К делу № 5-486/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

ст. Староминская 07 ноября 2023 года

Мировой судья судебного участка № 202 Староминского района Краснодарского края Малушко М.В., (ст. Староминская Староминского района Краснодарского края, ул. Петренко, 12), рассмотрев поступившие из прокуратуры Староминского района (ст. Староминская, ул. Кольцовская, 20) материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица - ООО ЧОО «Альфа», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: ст. Староминская Староминского района Краснодарского края, ул. Базарная, дом №54, офис 1,

УСТАНОВИЛ:

В соответствии с постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА2> установлено следующее. Прокуратурой района проведена проверка исполнения требований ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее - Закон № 273-ФЗ), в части сообщения о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) представителю нанимателя (работодателю) государственного служащего по последнему месту его службы. В ходе проверки установлено, что <ДАТА4> между ООО ЧОО «Альфа» в лице единственного учредителя <ФИО1> заключен трудовой договор <НОМЕР> с бывшим работником <АДРЕС>, согласно которому последний принят на должность директора. В силу ч. 4 ст. 12 Закона № 273-ФЗ работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом в нарушение ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее - Закон № 273-ФЗ), п. 1 постановления Правительства РФ от 21.01.2015 № 29 «Об утверждении Правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации» единственным учредителем ООО ЧОО «Альфа» <ФИО1> после заключения трудового договора с <ФИО2> в десятидневный срок соответствующая информация в <ОБЕЗЛИЧЕНО> не направлена. Факт того, что единственный учредитель ООО ЧОО «Альфа» <ФИО1>, на момент заключения трудового договора обладал информацией о том, что <ФИО4> является бывшим работником <ОБЕЗЛИЧЕНО> подтверждается записью в трудовой книжке, в которой отражены сведения о последнем месте работы. Представитель юридического лица -<ФИО5> вину в совершении административного правонарушения признал полностью, при этом пояснил, что умысла на не уведомление работодателя в установленный законом срок о заключении трудового договора с бывшим государственным служащим по последнему месту работы последнего, не имелось, в последующем будут приниматься необходимые меры по недопущению совершения аналогичных правонарушений. Ходатайствовал об освобождении от административной ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения.

Помощник прокурора <ФИО6>, в судебном заседании дал заключение о наличии в действиях ООО ЧОО «Альфа», состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ. Исследовав материалы дела, заслушав представителя юридического лица, помощника прокурора, суд приходит к убеждению, что в действиях ООО ЧОО «Альфа», усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ. В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 273-ФЗ от 25 декабря 2008 г. «О противодействии коррупции», гражданин, замещавший должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы имеет право замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работы (оказывать данной организации услуги) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров), если отдельные функции государственного управления данными организациями входили в должностные (служебные) обязанности государственного или муниципального служащего, с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов, которое дается в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Согласно ч. 4 ст. 12 Федерального закона, работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Частью 5 ст. 12 Федерального закона предусмотрено, что неисполнение работодателем обязанности, предусмотренной частью 4 настоящей статьи, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии с положениями ст. 64.1 Трудового кодекса РФ, граждане, замещавшие должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы, обязаны при заключении трудовых договоров сообщать работодателю сведения о последнем месте службы. Согласно п.п. 1 и 4 постановления Правительства РФ от 08.09.2010 № 700 «О порядке сообщения работодателем при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение 2 лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы», работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - гражданин), в течение 2 лет после его увольнения с государственнойили муниципальной службы сообщает представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы о заключении такого договора в письменной форме. Письмо направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора с гражданином. В соответствии со ст. 19.29 КоАП РФ, административным правонарушением признается привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции". Вина ООО ЧОО «Альфа» в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА2>; приказом о приеме <ФИО4> на работу от <ДАТА4> года; трудовым договором <НОМЕР> от <ДАТА4> года; копией трудовой книжки <НОМЕР>, выданной на имя <ФИО4>; копией сообщения о приеме на работу бывшего государственного служащего от <ДАТА10> года; копией информационного письма <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Обстоятельств, освобождающих ООО ЧОО «Альфа» от административной ответственности или влекущих безусловное прекращение производства по настоящему делу - не установлено, срок давности привлечения к административной ответственности за совершенное правонарушение - не истек, оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не имеется. Следовательно, оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ, за малозначительностью в отношении ООО ЧОО «Альфа» не имеется.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность в соответствии с п.1 ч.1 ст. 4.2 КоАП РФ, является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение. Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлены. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного ООО ЧОО «Альфа» административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение. В соответствии с ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. Согласно ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса. Учитывая характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, отсутствия существенной угрозы наступления вредных последствий для охраняемых государством правоотношений, финансовое положение юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, являющегося согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - микропредприятием, суд приходит к убеждению о необходимости снижения административного наказания в виде административного штрафа, до минимально возможного, с учетом положений ч.2.3 ст.4.1 КоАП РФ, размера, предусмотренного санкцией ст.19.29 КоАП РФ. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 23.1, 19.29 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - ООО ЧОО «Альфа» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей. Согласно ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки на счет получателя административного штрафа: УФК по Краснодарскому краю (департамент по обеспечению деятельности мировых судей Краснодарского края л/с <***>), ИНН <***>, КПП 230801001, ОКТМО 03647000, номер счета получателя платежа 03100643000000011800, в Южное ГУ Банка России, кор./сч. Банка получателя платежа 40102810945370000010, БИК 010349101, КБК 83611601193019000140, УИН 0411434020200486230019296. В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со времени получения его копии.Мировой судья М.В. Малушко