Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело № 5-210/2025 <ОБЕЗЛИЧЕНО> ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 28 июля 2025 года г.Владимир

Мировой судья судебного участка № 5 Фрунзенского района г.Владимира О.М.Ежкина, место нахождения по адресу: <...>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - директора ЗАО «Альтернатива» ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

установил:

в отношении должностного лица - директора ЗАО «Альтернатива» ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Из содержания данного протокола следует, что ЗАО «Альтернатива» осуществляется управление многоквартирным домом <ОБЕЗЛИЧЕНО>, по результатам обращения в прокуратуру г.Владимира <ОБЕЗЛИЧЕНО> в адрес организации вынесено представление от <ОБЕЗЛИЧЕНО>, которое получено адресатом <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Согласно представлению указано на необходимость его рассмотрения с участием представителя прокуратуры города и безотлагательно принять меры к устранению выявленных нарушений закона, причин и условий, им способствующих, решить вопрос о дисциплинарной ответственности и сообщить в месячный срок о принятых мерах по результатам рассмотрения. В поступившем на данное представление ответе фактически изложены сведения об отказе в удовлетворении заявленных требований, конкретные меры по устранению нарушений не приняты. В судебное заседание по делу лицо, в отношении которого ведется производство по делу, извещавшийся о времени и месте рассмотрения дела, не явился, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие, полномочный представитель в судебное заседание не явился, иные участники судопроизводства в суд не явились, ходатайств не последовало.

Изучив представленные материалы, суд приходит к следующему. В соответствии со ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Согласно положениям Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре РФ» представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме. Следует отметить, что объектом административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является институт государственной власти в виде реализации полномочий, в частности, должностным лицом, действующим от имени государства и представляющего его интересы, вытекающих из норм закона. Объективную сторону правонарушения составляет, в частности, умышленное невыполнение требований должностного лица, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом. Как следует из представленных материалов, не оспаривалось в ходе судебного разбирательства, ЗАО «Альтернатива» зарегистрировано в качестве юридического лица, организацией осуществляется управление многоквартирными домами, в том числе <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Согласно решению единственного акционера ЗАО «Альтернатива» б/н от <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 назначен на должность директора ЗАО «Альтернатива». <ОБЕЗЛИЧЕНО> помощником прокурора г.Владимира при проверке по обращению <ОБЕЗЛИЧЕНО> установлено, что парковочные места для нужд инвалидов на стоянке транспортных средств на придомовой территории многоквартирного дома отсутствуют, специальной разметкой и дорожными знаками не обозначены. <ОБЕЗЛИЧЕНО> в адрес руководителя ЗАО «Альтернатива» ФИО1 вынесено представление, согласно которому изложены требования безотлагательно рассмотреть представление с участием представителя прокуратуры города, заблаговременно сообщить в прокуратуру города о времени и месте рассмотрения настоящего представления, принять конкретные меры по устранению и недопущению впредь выявленных нарушений законодательства, причин и условий, им способствующих, решить вопрос привлечения к дисциплинарной ответственности виновных лиц, ответственных за допущенные нарушения законодательства, о результатах рассмотрения представления и приятых мерах сообщить в прокуратуру города в месячный срок со дня получения представления с приложением документов, подтверждающих устранение нарушений закона, привлечение виновных лиц к дисциплинарной ответственности. <ОБЕЗЛИЧЕНО> данное представление направлено в адрес ЗАО «Альтернатива» и получено адресатом, в установленном законом порядке не обжаловано. В соответствии с сообщением директора ЗАО «Альтернатива» от <ОБЕЗЛИЧЕНО> в адрес прокуратуры г.Владимира указано, что внеочередным общим собранием собственников помещений в доме <ОБЕЗЛИЧЕНО> в период <ОБЕЗЛИЧЕНО> проведено обсуждение и голосование по вопросу принятия решения о выделении и обозначении путем нанесения разметки на асфальте одного парковочного места для парковки транспортного средства граждан с ограниченными возможностями (маломобильных групп населения) у третьего подъезда дома (инициатор ЗАО «Альтернатива»), решение по вопросу не принято, данный вопрос будет повторно вынесен на обсуждение. <ОБЕЗЛИЧЕНО> помощником прокурора г.Владимира в ходе осмотра установлено, что на стоянках (парковках) около дома <ОБЕЗЛИЧЕНО> парковочные места для нужд инвалидов отсутствуют, специальной разметкой и дорожными знаками не обозначены. При этом извещение о дате, времени, месте рассмотрения представления в прокуратуру города не направлялось, данное представление с участием представителя прокуратуры не рассмотрено, вопрос дисциплинарной ответственности не решался. Уведомления о привлечении должностных лиц к дисциплинарной ответственности в ответе отсутствуют, соответствующий приказ не представлен. В связи с изложенным <ОБЕЗЛИЧЕНО> состоялось вынесение постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица. Таким образом, вина должностного лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается представленными материалами, оснований не доверять которым в ходе рассмотрения дела не установлено. В соответствии со статьей 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. Оценка представленных по делу доказательств свидетельствует о наличии в действиях должностного лица признаков административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях. При этом указанное требование прокурора является законным и изложено в соответствии с законодательством. Изложенные в ответе пояснения относительно обусловленности невозможности исполнения требований представления тем обстоятельством, что соответствующее решение общим собранием собственников помещений не принято, не являются состоятельными с учетом требований законодательства, в том числе положений ст.15, ст.36 Жилищного кодекса РФ в контексте требований ст.161 Жилищного кодекса РФ, в силу которых при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать соответствующим требованиям, за обеспечение готовности инженерных систем. Данные полномочия подлежат реализации в рамках требований законодательства, в том числе и посредством реализации механизма инициирования понуждения в установленном порядке к принятию определенных решений при наличии соответствующего обоснования.

При этом оснований для применения положений ст.2.9 Кодекса РФ об административных правонарушений исходя из характера административного правонарушения, обстоятельств его совершения, имеющихся в распоряжении данных не усматривается. Вместе с тем, в соответствии с положениями ст.4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба устанавливается предупреждение. Согласно ч.2 ст.3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Данных в подтверждение тому, что указанное правонарушение не является впервые совершенным либо последовало причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, о наличии имущественного ущерба не имеется. С учетом изложенного представляется возможной замена назначенного судом административного штрафа на предупреждение. Руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.10-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

должностное лица - директора ЗАО «Альтернатива» ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано во Фрунзенский районный суд г.Владимира в течение десяти дней со дня вручения или получения копии данного постановления. Постановление вступает в законную силу по истечении срока, установленного для обжалования.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>Мировой судья О.М.Ежкина