1

Дело № 5-1046/2023 копия

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<НАС. ПУНКТ>, у<НАС. ПУНКТ>, <АДРЕС>, корп.8 20 декабря 2023 года

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <РАЙОН> <НАС. ПУНКТ>а Республики Мордовия Мировой судья,

с участием помощника прокурора <РАЙОН> <НАС. ПУНКТ>а <ФИО>,

рассмотрев открыто дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – специалиста по кадрам Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Респуб­лики Мордовия «Мордовская республиканская станция переливания крови» (юри­дический адрес: Республика Мордовия,<НАС. ПУНКТ>, у<НАС. ПУНКТ>, <АДРЕС>А (<МАРКА>, <ИНН>, <МАРКА>) ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <НАС. ПУНКТ> Саранского горсовета Мордовской АССР, <ГРАЖДАНСТВО> Федерации, зарегистрированной по адресу: Рес­публика Мордовия, <НАС. ПУНКТ>, пр.60 лет Октября, <АДРЕС>, <АДРЕС>, не привлекавшейся к административной ответственности, паспорт серии <...>,

УСТАНОВИЛ:

<ФИО>, являясь должностным лицом – специалистом по кадрам Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Мордовия «Мордовская республиканская станция переливания крови» (далее по тексту – ГБУЗ РМ Мордовская республиканская станция переливания крови»), осуществляющего свою деятельность по адресу: Республика Мордовия,<НАС. ПУНКТ>, у<НАС. ПУНКТ>, <АДРЕС>А, в нарушение требований пункта 3 статьи 25 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года <НОМЕР>032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», пункта 9 статьи 10 Закона Республики Мордовия от 7 февраля 2005 г. <НОМЕР>-З «О квотировании рабочих мест для отдельных категорий граждан, особо нуждающихся в социальной защите», пункта 2 Правил представления работодателем сведений и информации, предусмотренных пунктом 3 статьи 25 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации», допустила не предоставление указанным юридическим лицом в ГКУ Республики Мордовия «Центр занятости населения Саранский» информации о свободных рабочих местах и вакантных должностях, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов за сентябрь 2023 года, чем совершила 06 октября 2023 года административное правонарушение, предусмотренное статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание должностное лицо <ФИО> не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, где указала, что вину признает, нарушения устранены, просила назначить наказание в виде предупреждения. Ходатайств об отложении дела не поступало. При таких обстоятельствах, мировой судья в силу части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях считает возможным рассмотреть дело в отсутствие должностного лица.

Прокурор <ФИО> дал заключение о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Мировой судья, выслушав прокурора, а также исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о виновности <ФИО> в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 2 статьи 15 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года <НОМЕР>032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» деятельность государственной службы занятости населения направлена на информирование граждан Российской Федерации, в том числе в электронной форме, о положении на рынке труда, правах и гарантиях в области занятости населения и защиты от безработицы.

В соответствии с пунктом 3 статьи 25 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года <НОМЕР>032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости: информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов. Порядок представления работодателями сведений и информации, предусмотренных настоящим пунктом, устанавливается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.9 ст.10 Закона Республики Мордовия от 7 февраля 2005 г. <НОМЕР>-З «О квотировании рабочих мест для отдельных категорий граждан, особо нуждающихся в социальной защите» информацию о созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов, работодатели предоставляют в органы службы занятости в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу п.2. Правил представления работодателем сведений и информации, предусмотренных пунктом 3 статьи 25 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации», утвержденных Постановление Правительства РФ от <ДАТА> <НОМЕР> «О порядке представления работодателем сведений и информации, предусмотренных пунктом 3 статьи 25 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» сведения и информация, предусмотренные пунктом 3 статьи 25 Закона, представляются работодателем в органы службы занятости ежемесячно.

Пунктом 3 Постановления Администрации городского округа Саранск «Об утверждении перечня организаций, которым установлена квота для трудоустройства инвалидов в 2022 году» рекомендовано работодателям ежемесячно не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным, предоставлять сведения о выполнении квоты.

В ходе проверки, проведенной прокуратурой на основании решения № 266 от 17 ноября 2023 года, было установлено, что ГБУЗ РМ Мордовская республиканская станция переливания крови» не представило в ГКУ Республики Мордовия «Центр занятости населения Саранский» информацию о свободных рабочих местах и вакантных должностях, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов за сентябрь 2023 года.

Статьей 2.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что административной ответственности подлежит долж­ностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неиспол­нением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

ФИО1 (до заключения брака ФИО2) принята специалистом по кадрам ГБУЗ РМ Мордовская республиканская станция переливания крови» на основании приказа <НОМЕР>9-л от <ДАТА>

Приказом № 191-к от 30 декабря 2022 года на <ФИО> возложена обязанность ежемесячно в срок до 15 числа текущего месяца предоставлять в ГКУ Республики Мордовия «Центр занятости населения Саранский»: информацию о соблюдении организациями законодательства о квотировании рабочих мест для трудоустройства инвалидов по прилагаемой форме; сведения об имеющихся вакансиях для трудоустройства инвалидов а счет установленной квоты. С приказом <ФИО> ознакомлена.

Доказательством вины должностного лица <ФИО> в совершенном правонарушении, являются: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении (л.<АДРЕС>-3); рапорт помощника прокурора Леонтьева А.В. (л.<АДРЕС>); решение о проведении проверки в отношении ГБУЗ РМ Мордовская республиканская станция переливания крови» (л.<АДРЕС>); акт проверки <НОМЕР> от 22 ноября 2023 года (л.<АДРЕС>); постановление Администрации городского округа Саранск от 28 октября 2021 года <НОМЕР>670 «Об утверждении перечня организаций, которым установлена квота для трудоустройства инвалидов в 2022 году» (л.<АДРЕС>-10); сообщение ГБУЗ РМ Мордовская республиканская станция переливания крови» от 21 ноября 2023 года <НОМЕР>269 (л.<АДРЕС>1); приказ ГБУЗ РМ Мордовская республиканская станция переливания крови» <НОМЕР>91-к от 30 декабря 2022 года (л.<АДРЕС>2); положение ГБУЗ РМ Мордовская республиканская станция переливания крови» «О квотировании рабочих мест для трудоустройства инвалидов», утвержденное <ДАТА>да (л.<АДРЕС>3-16); уставом ГБУЗ РМ Мордовская республиканская станция переливания крови» (л.<АДРЕС>7-27).

В действиях должностного лица <ФИО> содержится состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, мировой судья считает, что факт совершения должностным лицом <ФИО> административного правонарушения установлен, а ее вина в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказана. Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются: совершение административного правонарушения впервые, признание вины.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, мировым судьей не установлены.

Мировой судья, назначая наказание, исходит из санкции статьи 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которая предусматривает наказание для должностных лиц в виде предупреждения или административного штрафа от трехсот до пятисот рублей.

Согласно части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Поскольку должностное лицо <ФИО> согласно материалам дела впервые совершила административное правонарушение, вред ею жизни и здоровью людей причинен не был, имущественный ущерб отсутствует, в результате ее бездействия не возникло угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, мировой судья назначает административное наказание, предусмотренное санкцией статьи 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде предупреждения,

Руководствуясь статьями 19.7, 23.1, 29.9,29.10,29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать должностное лицо – специалиста по кадрам Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Респуб­лики Мордовия «Мордовская республиканская станция переливания крови» (юри­дический адрес: Республика Мордовия,<НАС. ПУНКТ>, у<НАС. ПУНКТ>, <АДРЕС>А (<МАРКА>, <ИНН>, <МАРКА>) ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде предупреждения.

На постановление мирового судьи может быть подана жалоба в Ленинский районный суд <НАС. ПУНКТ>а Республики Мордовия через мирового судью в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Мировой судья подпись <ФИО>ина

Копия верна

Мировой судья <ФИО>ина