Дело № 5-843/23 Срок предъявления к исполнению - 2 года Постановление вступило в законную силу :______________ Дата выдачи:____________ ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 25 декабря 2023 года с.Вольно-Надеждинское Мировой судья судебного участка № 79 Надеждинского судебного района Приморского края Костюченко Г.Г. (адрес <...>),рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - администрации Тавричанского сельского поселения Надеждинского муниципального района <АДРЕС> края, ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, поставлено на налоговый учет <ДАТА2> в МИФНС <НОМЕР> по Приморскому краю, юридический адрес предприятия: <АДРЕС> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
02.11.2023 года в 10 часов 00 минут по адресу: п<АДРЕС> юридическим лицом - администрацией Тавричанского сельского поселения Надеждинского муниципального района <АДРЕС> края не выполнены в установленный срок (до <ДАТА4>), законные предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор: предписание об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности <НОМЕР> от <ДАТА5> пункты 1,2,6,7,8; предписание об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности <НОМЕР> от <ДАТА5> пункты 1,3,4; предписание об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности <НОМЕР> от <ДАТА5> пункты 1,2,3,4,5, выданные государственным инспектором Надеждинского муниципального района по пожарному надзору <ФИО1>
В судебном заседании представитель администрации Тавричанского сельского поселения Надеждинского муниципального района <АДРЕС> края <ФИО2> вину в совершении административного правонарушения признала частично, указала, что администрация Тавричанского сельского поселения Надеждинского муниципального района <АДРЕС> края признает нарушение п. 5 Предписания <НОМЕР> от <ДАТА5>, а именно: администрация Тавричанского сельского поселения Надеждинского муниципального района <АДРЕС> края не обеспечивает исправность, своевременное обслуживание и ремонт наружного противопожарного водоснабжения, находящихся в границах населенного п. <АДРЕС> и не организует проведение проверок на водоотдачу не реже чем 2 раза в год (весной и осенью) с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты. Остальные нарушения, указанные в предписаниях по п. <АДРЕС> юридическое лицо считает неисполнимыми. Предписания в установленном законом порядке не обжаловали. Выслушав представителя правонарушителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Общие правовые вопросы регулирования в области обеспечения пожарной безопасности, отношения между учреждениями, организациями и иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, между общественными объединениями, должностными лицами и гражданами определяются Федеральным законом от <ДАТА6> N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", далее - Закон от <ДАТА6> <НОМЕР>. В силу ст. 37 Закона от <ДАТА6> <НОМЕР>, руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. В соответствии со ст. 38 Закона от <ДАТА6> <НОМЕР>, ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности. В соответствии со ст. 6 Закона от <ДАТА6> N 69-ФЗ должностные лица органов пожарного надзора при осуществлении надзорной деятельности имеют право выдавать организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности. Предписание об устранении нарушений требований законодательства представляет собой акт должностного лица, уполномоченного на проведение государственного надзора, содержащий властное волеизъявление, порождающее правовые последствия для конкретных граждан, индивидуальных предпринимателей и организаций. Условиями для вынесения предписания являются нарушения законодательства Российской Федерации, которые к моменту выдачи такого предписания не устранены нарушителем закона самостоятельно. Предписание по своей правовой природе является ненормативным правовым актом, подлежащим обязательному исполнению. Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ. Из материалов дела об административном правонарушении следует, что <ДАТА5> государственным инспектором Надеждинского муниципального района по пожарному надзору <ФИО1> на основании распоряжения заместителя главного государственного инспектора по <ОБЕЗЛИЧЕНО> муниципальному району по пожарному надзору <ФИО3> от <ДАТА7> <НОМЕР> проведены внеплановые выездные проверки в отношении администрации Тавричанского сельского поселения Надеждинского муниципального района <АДРЕС> края (населенных пунктов: <АДРЕС>) соблюдения правил пожарной безопасности, в ходе которых выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности и по результатам проверок главе администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельского поселения Надеждинского муниципального района <АДРЕС> края <ФИО4> выданы предписания: <НОМЕР> об устранении выявленных нарушений в срок до <ДАТА4>, <НОМЕР> об устранении выявленных нарушений в срок до <ДАТА4>, <НОМЕР> об устранении выявленных нарушений в срок до <ДАТА4>.
В ходе внеплановой выездной проверки, проведенной 02.11.2023 года главным государственным инспектором Надеждинского муниципального района по пожарному надзору <ФИО3>, во исполнение распоряжения (приказа) о проведении внеплановой выездной проверки от <ДАТА9> <НОМЕР>/015-25/39-В/РВП выявлено невыполнение главой администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельского поселения <ОБЕЗЛИЧЕНО> муниципального района <АДРЕС> края <ФИО4> в установленный срок до <ДАТА4> предписания об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности <НОМЕР> от <ДАТА5> пункты 1,2,6,7,8; предписания об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности <НОМЕР> от <ДАТА5> пункты 1,3,4; предписания об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности <НОМЕР> от <ДАТА5> пункты 1,2,3,4,5, выданные государственным инспектором <ОБЕЗЛИЧЕНО> муниципального района по пожарному надзору <ФИО1>
По результатам проверки <ДАТА10> главным государственным инспектором <ОБЕЗЛИЧЕНО> муниципального района по пожарному надзору <ФИО3> был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица - администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельского поселения <ОБЕЗЛИЧЕНО> муниципального района <АДРЕС> края за невыполнение в установленный срок законных предписаний органа, осуществляющего государственный пожарный надзор. Обстоятельства совершения юридическим лицом - администрацией Тавричанского сельского поселения Надеждинского муниципального района Приморского края административного правонарушения подтверждаются: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА10>, распоряжением (приказом) органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой, выездной проверки юридического лица от <ДАТА9> <НОМЕР>/015-25/39-В/РВП, решением о согласовании проведения внеплановой проверки от <ДАТА11>, актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица от 02.11.2023 года <НОМЕР>/015-25/39-В/РВП; распоряжением (приказом) органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой, выездной проверки юридического лица от <ДАТА7> <НОМЕР>; актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица от <ДАТА5> <НОМЕР>; предписанием <НОМЕР> от <ДАТА5>, предписанием <НОМЕР> от <ДАТА5>; предписанием <НОМЕР> от <ДАТА5>. Указанные доказательства оценены мировым судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ и признаются достоверными, допустимыми и достаточными.
Таким образом, юридическое лицо - администрация Тавричанского сельского поселения Надеждинского муниципального района Приморского края, будучи лицом ответственным за соблюдение требований пожарной безопасности, не обеспечило соблюдение требований пожарной безопасности. Предписания составлены и подписаны уполномоченным должностным лицом, содержание предписаний соответствует установленным требованиям ФЗ «О пожарной безопасности» <НОМЕР> от <ДАТА14>, не содержат неясностей, конкретизированы, являются исполнимыми, в связи с чем, суд приходит к выводу, что предписания являются законными. Предписания заинтересованным лицом в установленном порядке не обжаловалось. Изучив материалы дела, с учетом указанных обстоятельств, суд приходит к выводу, что вина привлекаемого к ответственности юридического лица в совершении указанного правонарушения нашла свое подтверждение. Обстоятельств, отягчающих либо смягчающих ответственность, судом не установлено. Учитывая, что нарушение правил и норм, несоблюдение которых может повлечь возникновение пожара, его распространение, повлиять на возможность его тушения, создать угрозу для жизни и здоровья людей, повлечь причинение имущественного ущерба на территории сельского поселения, суд не находит оснований для признания деяния малозначительным и освобождения юридического лица от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ ввиду существенного нарушения охраняемых законом общественных отношений. При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, влияющие на административную ответственность и считает возможным назначить юридическому лицу административное наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией данной статьи. Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо - администрацию Тавричанского сельского поселения Надеждинского муниципального района Приморского края признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 70000 (семьдесят тысяч) рублей.
Административный штраф перечислить на следующие реквизиты: УФК по Приморскому краю (департамент по координации правоохранительной деятельности, исполнения административного законодательства и обеспечения деятельности мировых судей <АДРЕС> края), БИК ТОФК 010507002, Банк: Дальневосточное ГУ Банка России//УФК по Приморскому краю (г.Владивосток), единый казначейский счет 40102810545370000012, казначейский счет 03100643000000012000, л/с <***>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКТМО 05623000, КБК 78511601193010005140, УИН <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить на судебный участок № 79 Надеждинского судебного района Приморского края в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Постановление может быть обжаловано в Надеждинский районный суд Приморского края через мирового судью судебного участка № 79 Надеждинского судебного района Приморского края в течение 10 дней со дня получения копии постановления. Мировой судья Г.Г.Костюченко