Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело №5-297/2025

УИД 03MS0152-01-2025-001693-08

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<...> 18 июня 2025 года

Мировой судья судебного участка № 2 по Янаульскому району и городу Янаулу Республики Башкортостан ФИО2, с участием старшего помощника прокурора Янаульского района Файзуллина Р.Р., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3 <ФИО1>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой Янаульского района во исполнение указания прокурора Республики от <ДАТА> <НОМЕР> «О проведении проверки исполнения законодательства при реализации национальных проектов», а также задания 7/1-04-2025/1658-25-20800001 от <ДАТА> проведена проверка исполнения законодательства в сфере реализации национального проекта «Здравоохранение» в деятельности <АДРЕС>, расположенного по адресу: <АДРЕС> (далее-ФАП). Проведенной проверкой установлено, что ФАП имеется специальное разрешение (лицензия) на осуществление медицинской деятельности <НОМЕР>, ФАП осуществляется выполнение работ (услуг) по оказанию доврачебной, амбулаторно-поликлинической, стационарной, медицинской помощи, т.е. медицинской деятельности, подлежащей лицензированию.

Вместе с тем, в нарушение требований в ФАП отсутствуют: вешалка для одежды; электрокардиограф портативный 3-или6- канальный; сейф для хранения наркотических, психотропных лекарственных препаратов и лекарственных препаратов, содержащих сильнодействующие или ядовитые вещества; секундомер 1 штука; комплект пропаганды здорового образа жизни; аптечка экстренной профилактики парентеральных инфекций; укладка для оказания помощи при остром нарушении мозгового кровообращения; укладка с педикулоцидными средствами 2 штуки; укладка универсальная для забора материала от людей и из объектов окружающей среды для исследования на инфекционные заболевания, представляющие опасность для окружающих; светильник медицинский передвижной; кольпоскоп; носилки 1 штука. Выявленные нарушения в сфере предоставляемых услуг, создают угрозу жизни здоровью пациентов, отсутствие необходимого оборудования в ФАПе нарушает конституционные права граждан (несовершеннолетних граждан) на охрану здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий, подрывает авторитет государства как гаранта надлежащего исполнения обязательств, взятых на себя органами государственной власти и органами местного самоуправления. Приказом ГБУЗ РБ Янаульская ЦРБ ФИО3 назначена на должность <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА> На судебное заседание ФИО3 не явилась, надлежащим образом извещена о дате, времени и месте судебного заседания посредством телефонограммы. Представила заявление о рассмотрении дела без её участия, вину признала.

Старший помощник прокурора Янаульского района Файзуллин Р.Р. в судебном заседании постановление поддержал, просил привлечь ФИО3 к административной ответственности. Изучив и оценив материалы дела, заслушав старшего помощника прокурора Янаульского района Файзуллина Р.Р., мировой судья приходит к следующему.

Согласно п. 46 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА> <НОМЕР> "О лицензировании отдельных видов деятельности" медицинская деятельность подлежит лицензированию.

Согласно п. 4 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от <ДАТА> <НОМЕР>, медицинскую деятельность составляют работы (услуги) по перечню согласно приложению, которые выполняются при оказании первичной медико-санитарной, специализированной (в том числе высокотехнологичной), скорой (в том числе скорой специализированной), паллиативной медицинской помощи, оказании медицинской помощи при санаторно-курортном лечении, при трансплантации (пересадке) органов и (или) тканей, обращении донорской крови и (или) ее компонентов в медицинских целях, при проведении медицинских экспертиз, медицинских осмотров, медицинских освидетельствований и санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Согласно п. 6 указанного Положения о лицензировании медицинской деятельности, одним из лицензионных требований является соблюдение правил регистрации операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения, включенных в перечень лекарственных средств для медицинского применения, подлежащих предметно-количественному учету, в специальных журналах учета операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения, и правил ведения и хранения специальных журналов учета операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения, а также требований части 7 статьи 67 Федерального закона "Об обращении лекарственных средств".

Согласно п. 7 указанного Положения, осуществление медицинской деятельности с грубым нарушением лицензионных требований влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. При этом под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом требований, предусмотренных пунктом 5 и подпунктами "а", "б" и "г" пункта 6 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 10 статьи 19.2 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".

В соответствии с п. 10 Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от <ДАТА> <НОМЕР>, Первичная медико-санитарная помощь включает следующие виды: первичная доврачебная медико-санитарная помощь, которая оказывается фельдшерами, акушерами, другими медицинскими работниками со средним медицинским образованием фельдшерских здравпунктов, фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий, здравпунктов, поликлиник, поликлинических подразделений медицинских организаций, отделений (кабинетов) медицинской профилактики, центров здоровья.

Приложение <НОМЕР> к Положению об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению устанавливает штатные нормативы по оснащению фельдшерско-акушерского пункта. Вина ФИО3 в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждается: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА>, объяснением ФИО3, выпиской из приказа о принятии на должность, копией должностной инструкции фельдшера фельдшерско-акушерского пункта, копией лицензии. Все эти доказательства являются допустимыми и соответствующими нормам КоАП РФ. Каких-либо доказательств, подтверждающих невиновность ФИО3 не представлено. Действия должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3 мировой судья квалифицирует по ч.2 ст. 19.20 КоАП РФ - осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна). Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено. С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 указанного Кодекса. Как следует из постановления об административном правонарушении, ФИО3 правонарушение совершено впервые, при этом совершенное правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также имущественный ущерб либо других негативных последствий. Данных, опровергающих указанное, в материалах дела не имеется. Учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, полагаю возможным назначить ФИО3 административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3 <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.20 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Янаульский районный суд Республики Башкортостан в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья подпись ФИО2