Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> УИД:33MS0001-01-2025-001672-49

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

<ДАТА1> <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС>, <ФИО1>, на основании акта приема-передачи дел и материалов мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> от <ДАТА> <НОМЕР>,

ознакомившись с материалами дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

Должностного лица - заведующей Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения <АДРЕС> «Центр развития ребенка- детский сад №52» (далее - МБДОУ «ЦРР Детский сад №52»), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, адрес: 600015, <АДРЕС> область, <АДРЕС> России ФИО3, 19,

<ФИО2>, <ДАТА4>,

установил:

<ДАТА> начальником отдела взаимодействия со страхователями Управления персонифицированного учета и администрирования страховых взносов Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <АДРЕС> области в отношении <ФИО2> составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> предусмотренном частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, из содержания которого следует, что <ФИО2>, являясь заведующей МБДОУ «ЦРР Детский сад №52», находящегося по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, нарушила установленный пунктом 3 статьи 11 Федерального закона от <ДАТА> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» срок до <ДАТА> предоставления сведений о периодах работы (деятельности), в том числе периодах, включаемых в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии в отношении 13 застрахованных лиц по форме ЕФС-1 (подраздел 1.2 «Сведения о страховом стаже») с типом сведений «исходная» за 2024 год в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <АДРЕС> области, фактически представив отчетность <ДАТА> по электронным каналам связи.

В судебное заседание <ФИО2> не явилась, о времени и месте рассмотрения дела заблаговременно извещалась надлежащим образом - посредством направления судебных извещений по адресу её регистрации<ОБЕЗЛИЧЕНО>, а также по адресу места нахождения юридического лица: 600015, <АДРЕС> область, <АДРЕС> России ФИО3, <АДРЕС>, однако данная корреспонденция ею не получена, возвращена в суд по истечению срока хранения в почтовом отделении связи. Ходатайство об отложении рассмотрения дела не представлено. Поскольку необходимые условия для реализации <ФИО2> права на судебную защиту и непосредственное участие в рассмотрении дела соблюдены, мировой судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в её отсутствие.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от <ДАТА> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в случаях приема на работу, приостановления и возобновления действия трудового договора в соответствии со статьей 351.7 Трудового кодекса Российской Федерации, увольнения зарегистрированного лица - не позднее рабочего дня, следующего за днем издания приказа (распоряжения), иного документа, принятия решения, которые подтверждают оформление, приостановление, возобновление или прекращение трудовых отношений.

Пунктом 3 статьи 11 Федерального закона от <ДАТА> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон от <ДАТА> <НОМЕР>) на страхователя возложена обязанность представить сведения за периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии, которые представляются страхователями по окончании календарного года не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в отношении застрахованных лиц.

В силу части 2 статьи 17 Федерального закона от <ДАТА> <НОМЕР> страхователи, уклоняющиеся от представления предусмотренных настоящим Федеральным законом достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно данным выписки из ЕГРЮЛ <ФИО2> по состоянию на дату совершения правонарушения являлась заведующей МБДОУ «ЦРР Детский сад №52».

Как следует из материалов дела, <ФИО2> являясь генеральным директором МБДОУ «ЦРР Детский сад №52», в нарушение пункта 3 статьи 11 Федерального закона от <ДАТА> <НОМЕР> не предоставила в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <АДРЕС> области сведения о периодах работы (деятельности), в том числе периодах, включаемых в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии в отношении 13 застрахованных лиц указанных в пп1-11 п.3 ст.11 ФЗ <НОМЕР> , по форме ЕФС-1 (подраздел 1.2 «Сведения о страховом стаже») с типом сведений «исходная» за 2024 год фактически представив отчетность <ДАТА> по электронным каналам связи.

Вина должностного лица в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела, исследованными мировым судьей:

- протоколом <НОМЕР> от <ДАТА>, составленным уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований, предусмотренных статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в котором описано событие административного правонарушения);

- сведениями электронных систем Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации,

- актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования <НОМЕР> от <ДАТА> года;

- решением о привлечении страхователя МБДОУ «ЦРР Детский сад №52» к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования <НОМЕР> от <ДАТА> года;

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, где лицом, уполномоченным действовать без доверенности от имени юридического лица, указана <ФИО2>.;

- и иными материалами дела, исследованными мировым судьей не доверять которым оснований не имеется.

В соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, мировой судья приходит к выводу, что они получены с соблюдением процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, последовательны, непротиворечивы, в связи с чем являются допустимыми, достаточными и имеющими юридическую силу.

Таким образом, в действиях заведующей МБДОУ «ЦРР Детский сад №52» - <ФИО2>, не представившей в установленный срок в ОСФР по <АДРЕС> области оформленных в установленном порядке сведений о периодах работы (деятельности), в том числе периодах, включаемых в стаж для определения права на досрочное назначении пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии по форме ЕФС -1 (подраздел 1.2 «Сведения о страховом стаже») с типом сведений «исходная» за 2024 год в отношении 13 застрахованных лиц, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Настоящее дело об административном правонарушении возбуждено в соответствии с действующим законодательством, никаких нарушений при составлении протокола об административном правонарушении допущено не было.

Оснований к прекращению производства по делу в отношении должностного лица - заведующей МБДОУ «ЦРР Детский сад №52», предусмотренных статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировым судьей не установлено.

Согласно общим правилам назначения административного наказания, основанным на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного ею административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и факт отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Так, в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность должностному лицу - заведующей МБДОУ «ЦРР Детский сад №52» - <ФИО2> мировой судья признает совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в силу статьи 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

В соответствии с частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также подтверждающих её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Исходя из положений частей 1, 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судье и должностному лицу, рассматривающему дело об административном правонарушении, предоставлена возможность индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом формулировки части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вопрос о наличии оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение подлежит рассмотрению судом (административным органом) вне зависимости от того, заявлено ли лицом, привлекаемым к административной ответственности, соответствующее ходатайство.

Часть 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не входит в перечень административных правонарушений, перечисленных в части 2 статьи 4.1.1 названного Кодекса, при совершении которых административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение.

При рассмотрении дела установлено, заведующей МБДОУ «ЦРР Детский сад №52» - <ФИО2> административное правонарушение совершено впервые, сведения о том, что ранее должностное лицо привлекалось к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений в материалах дела, отсутствуют. При этом допущенное нарушение вреда и (или) угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера не повлекло, имущественный ущерб в результате совершения административного правонарушения не причинен.

Анализ взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях применительно к обстоятельствам настоящего дела и характер допущенных нарушений позволяет сделать вывод о возможности замены административного штрафа на предупреждение, что в данном случае согласуется с его предупредительными целями, соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.

Обстоятельств, исключающих применение административного наказания в виде предупреждения, мировым судьей не установлено.

Таким образом, учитывая фактические обстоятельства дела и характер совершенного административного правонарушения, мировой судья считает возможным назначить заведующей МБДОУ «ЦРР Детский сад №52» - <ФИО2> административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.10- 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Заведующую Муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением <АДРЕС> «Центр развития ребенка- детский сад №52» - <ФИО2> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> через мирового судью в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья подпись <ФИО1>

Копия верна Мировой судья <ФИО1>