УИД <НОМЕР> дело <НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 ноября 2023 года пгт. Прямицыно Октябрьского района

Курской области

Мировой судья судебного участка №1 Октябрьского судебного района Курской ФИО1 с участием помощника прокурора Октябрьского района Курской области Ирмаковой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.19.2 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица: ФИО2, <ДАТА2>

привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.13.19.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Установил:

<ДАТА4> ФИО2, являясь должностным лицом - заместителем главы Черницынского сельского совета Октябрьского района Курской области и будучи обязанной в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства в информационной сети «Интернет» на сайте www.dom.gosuslugi.ru, в нарушение требований п.п. 9,11 части 1 статьи 6 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», пункта 19.1 раздела 6 приказа Минкомсвязи России <НОМЕР>, Минстроя России <НОМЕР> от <ДАТА6> «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» - не разместила информацию в рамках реализации регионального проекта «Формирование современной городской среды» национального проекта «Жилье и городская среда». В судебном заседании помощник прокурора Октябрьского района Курской области Ирмакова Д.А., поддержала постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении заместителя главы администрации Черницынского сельсовета Октябрьского района Курской области ФИО2 и полагала назначить наказание должностному лицу ФИО2 за совершенное правонарушение. В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении должностное лицо ФИО2 О времени и месте слушания дела ФИО2 извещена надлежащим образом, согласно данным об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80094490719678. Суд, руководствуясь положениями ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях определил рассмотреть настоящее дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2 Частью 2 статьи 13.19.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации лицом, являющимся администратором общего собрания, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на физических лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. Исследовав в судебном заседании представленные материалы в их совокупности, оценив их с точки зрения относимости и допустимости, руководствуясь ст.ст. 26.2, 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья находит их достаточными для разрешения дела об административном правонарушении и приходит к следующему. Изучив материалы дела, оценив совокупность имеющихся в материалах исследованных письменных доказательств, суд приходит к выводу о наличии в бездействии должностного лица ФИО2 состава административного правонарушения и виновности ФИО2 в его совершении, что, подтверждается: - распоряжением Главы Черницынского сельсовета Октябрьского района Курской области <НОМЕР> от <ДАТА7>, согласно которому ФИО2 вступила в должность заместителя главы Администрации Черницынского сельсовета Октябрьского района Курской области с <ДАТА>

- распоряжением от <ДАТА9> <НОМЕР>, согласно которому ответственным за своевременное и достоверное предоставление информации для размещения в ГИС ЖКХ назначена ФИО2, - Постановлением по делу об административном правонарушении от <ДАТА10>, согласно которому должностное лицо ФИО2 совершила правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.13.19.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, которое подписано ФИО2 в условиях разъяснения ей процессуальных прав и обязанностей, предусмотренных ст.ст. 25-28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях; - актом мониторинга сайта МО «Черницынский сельсовет» от <ДАТА4>; - скриншотами сайта администрации Черницынского сельсовета Октябрьского района Курской области; -объяснениями ФИО2 от <ДАТА10>, и другими материалами дела. Статьей 2 Жилищного кодекса РФ определено, что органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе размещают в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информацию в соответствии с законодательством РФ. В соответствии со ст. 6 Федерального закона от <ДАТА12> <НОМЕР> «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» в системе должны размещаться, в частности: 1) информация об уполномоченных органах, осуществляющих муниципальный жилищный контроль; 2) информация о мероприятиях, связанных с осуществлением муниципального жилищного контроля, с размещением соответствующих актов, содержащих результаты осуществления таких мероприятий; 3) информация об объектах государственного учета жилищного фонда, включая их технические характеристики и состояние; 4) информация об объектах теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, газоснабжения, электроснабжения, используемых для предоставления коммунальных услуг, поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома; 5) информация о количестве зарегистрированных в жилых помещениях по месту пребывания и по месту жительства граждан; 6) информация о нормативных правовых актах органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере жилищно-коммунального хозяйства с указанием их реквизитов, а также муниципальные программы в сфере жилищно-коммунального хозяйства; 7) информация о мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в том числе о субсидиях гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг; 8) информация о разработанных муниципальных программах в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, такие программы и отчеты об их реализации; 9) информация о подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства к сезонной эксплуатации, о готовности к отопительному сезону и о его прохождении; 10) информация о поступивших обращениях по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и о результатах их рассмотрения; 11) иная информация и документы, подлежащие обязательному размещению в системе в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 части 16 статьи 7 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» органы местного самоуправления размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 9, 11 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР>. Согласно пункту 19.1 раздела 6 приказа Минкомсвязи России <НОМЕР>, Минстроя России <НОМЕР> от <ДАТА6> «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» Муниципальные правовые акты об утверждении (изменении) муниципальной программы в сфере жилищно-коммунального хозяйства должны быть опубликованы не позднее 7 дней со дня официального опубликования муниципального правового акта, муниципального правового акта о внесении в него изменений.

На основании ч. 1 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало, либо относилось к ним безразлично, то есть, умысел может также характеризоваться и безразличным отношением виновного лица к вредным последствиям и выражаться, в том числе, в ненадлежащем контроле за исполнением требований соответствующего законодательства. Согласно ст. 2.4 КоАП РФ и примечанию к данной статье административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Со стороны должностного лица ФИО2 не было представлено доказательств, опровергающих представленные должностным лицом, составившим постановление о возбуждении дела об административном правонарушении.

Производя юридическую оценку содеянному должностным лицом ФИО2, суд квалифицирует её бездействие по ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях как неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, поскольку она, являясь должностным лицом - заместителем главы администрации Черницынского сельского совета Октябрьского района Курской области, <ДАТА4> и будучи обязанной в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства в информационной сети «Интернет» на сайте www.dom.gosuslugi.ru, не разместила информацию муниципального правового акта в рамках реализации регионального проекта « Формирование современной городской среды» национального проекта «Жилье и городская среда». Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, которые могли бы быть признаны судом смягчающими ФИО2 административную ответственность, суду не представлено. Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено. При назначении наказания судья учитывает характер совершенного ФИО2 административного правонарушения, имеющего высокую социальную значимость и являющегося административным правонарушением в области связи и информации, обстоятельства, характер совершенного административного правонарушения, семейное и имущественное положение ФИО2, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и полагает необходимым назначить ФИО2 наказание в минимальных пределах санкции ч.2 ст. 13.19.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного предупреждения, что, по мнению суда, не противоречит целям и задачам административного наказания. Обстоятельств, свидетельствующих о необходимости признания совершенного должностным лицом ФИО2 административного правонарушения малозначительным, равно как и обстоятельств, исключающих производство по настоящему делу, судом не установлено. Руководствуясь ст.23.1, 29.9 - 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Привлечь должностное лицо - заместителя главы администрации Черницынского сельского совета Октябрьского района Курской области ФИО2 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд Курской области путем подачи жалобы мировому судье судебного участка №1 Октябрьского судебного района Курской области или непосредственно в Октябрьский районный суд Курской области в течение 10 (десяти) суток с момента вручения или получения копии постановления.

Мировой судья судебного участка №1 Октябрьского судебного района Курской областиН.Ю. ФИО1