Дело № 5-404/2023 УИД: 22MS0061-01-2023-003054-47
ПОСТАНОВЛЕНИЕ 25 октября 2023 года г.Заринск
Мировой судья судебного участка № 3 г. Заринска Алтайского края Комарова Ю.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч.1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица - председателя комитета по образованию и делам молодежи Администрации Заринского района Алтайского края (<...>) ФИО2 <ФИО1>, <ДАТА2>,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА4> в 00-01 часов ФИО2, являясь должностным лицом - председателем комитета по образованию и делам молодежи Администрации Заринского района Алтайского края, расположенного по адресу: <...>, в нарушение требований, установленных п.2.2 ст.11 Федерального закона РФ от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» не предоставил в установленный законом срок до <ДАТА6> в отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме ЕФС-1, содержащей сведения о кадровом мероприятии от <ДАТА7>, представив указанные сведения с нарушением установленного закона срока <ДАТА8>, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ «Непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи».
В судебном заседании ФИО2 вину признала, пояснила, что штраф, назначенный за непредставление страхователем в установленный срок сведений комитетом по образованию и делам молодежи Администрации Заринского района Алтайского края оплачен <ДАТА9> в размере 500 рублей.
Мировой судья, выслушав ФИО2, изучив материалы дела, полагает, что вина ФИО2 в совершении правонарушения нашла свое подтверждение и подтверждается:
- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА10>, согласно которому <ДАТА4> в 00-01 часов ФИО2, являясь должностным лицом - председателем комитета по образованию и делам молодежи Администрации Заринского района Алтайского края, расположенного по адресу: <...>, в нарушение требований, установленных п.2.2 ст.11 Федерального закона РФ от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» не предоставил в установленный законом срок до <ДАТА6> в отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме ЕФС-1, содержащей сведения о кадровом мероприятии от <ДАТА7>, представив указанные сведения с нарушением установленного закона срока <ДАТА8>, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении направлен <ДАТА11> почтовой корреспонденцией ФИО2 Возражений на протокол об административном правонарушении ФИО2 не представлено,
- актом о выявлении нарушения законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированного) учете в системе обязательного пенсионного страхования <НОМЕР> от <ДАТА12>, согласно которому сведения по форме ЕФС-1 за 1 месяц 2023 года представлены комитетом по образованию и делам молодежи Администрации Заринского района Алтайского края по ТКС <ДАТА8>, - электронным протоколом проверки отчетности от <ДАТА8>, согласно которому проверены сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме ЕФС-1 комитета по образованию и делам молодежи Администрации Заринского района Алтайского края,
- электронным отчетом о направлении <ДАТА12> акта о выявлении нарушения комитету по образованию и делам молодежи Администрации Заринского района Алтайского края,
- решением ОСФР по Алтайскому краю о привлечении страхователя комитета по образованию и делам молодежи Администрации Заринского района Алтайского края к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования от <ДАТА13>, согласно которому комитет по образованию и делам молодежи Администрации Заринского района Алтайского края» привлечен к ответственности по ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" с указанием финансовой санкции в размере 1000 рублей. - уведомлением о составлении <ДАТА10> протокола об административном правонарушении в отношении должностного лица - председателя комитета по образованию и делам молодежи Администрации Заринского района Алтайского края ФИО2 по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, данное уведомление направлено <ДАТА15> почтовой корреспонденцией председателю комитета по образованию и делам молодежи Администрации Заринского района Алтайского края ФИО2, - выпиской из ЕГРЮЛ от <ДАТА16>, согласно которой ФИО2 является председателем комитета по образованию и делам молодежи Администрации Заринского района Алтайского края. Согласно части 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.
Согласно ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 N 27- "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее Закон № 27-ФЗ) страхователь представляет в органы Фонда сведения для индивидуального (персонифицированного) учета (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 8 статьи 11 настоящего Федерального закона) в составе единой формы сведений. В единую форму сведений включаются также сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, представляемые ежеквартально в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний". Единая форма (ЕФС-1) сведений и порядок ее заполнения устанавливаются Фондом по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Форматы единой формы сведений определяются Фондом.
Формы и форматы сведений для регистрации граждан в системе индивидуального (персонифицированного) учета, предоставляемые на бумажном носителе или в электронной форме в соответствии с настоящим Федеральным законом в органы Фонда, и порядок заполнения этих форм утверждаются Фондом. Указанные сведения могут представляться как в виде документов в письменной форме, так и в электронной форме (на магнитных носителях или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг) при наличии гарантий их достоверности и защиты от несанкционированного доступа и искажений.
Согласно подп. 5 п. 2 ст. 11 Закона N 27-ФЗ страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам.
Согласно п. 6 ст. 11 Закона N 27-ФЗ сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. Как установлено комитетом по образованию и делам молодежи Администрации Заринского района Алтайского края сведения о кадровых мероприятиях от <ДАТА7> предоставило в ОСФР по Алтайскому краю <ДАТА8>, то есть с нарушением установленного законом срока. Согласно ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее Закон № 27-ФЗ) следует, что за несоблюдение страхователем порядка представления сведений в форме электронных документов в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 1000 рублей.
Согласно представленному ФИО2 платежному поручению от <ДАТА9> комитетом по образованию и делам молодежи Администрации Заринского района Алтайского края оплачено 500 рублей в качестве финансовой санкции, назначенной решением ОСФР по Алтайскому краю о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования от <ДАТА13>, по ч.3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в размере 1000 рублей.
Самостоятельное устранение страхователем ошибки и/или неполноты в ранее представленных сведениях по истечении срока, предусмотренного пунктом 2 статьи 11 названного Закона, не исключает установленную Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях административную ответственность должностного лица страхователя, не выполнившего надлежащим образом предусмотренную указанной нормой обязанность по представлению сведений для индивидуального (персонифицированного) учета в установленный срок. Согласно примечанию к ст. 15.33.2 КоАП РФ административная ответственность, установленная в отношении должностных лиц настоящей статьей, применяется к лицам, указанным в ст. 2.4 КоАП РФ, согласно которой административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Совокупность вышеизложенных доказательств позволяет мировому судье сделать вывод о том, что в действиях ФИО2 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «Непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи». Смягчающим административную ответственность обстоятельством мировой судья признает и учитывает: признание вины. Отягчающих административную ответственность обстоятельств мировым судьей не установлено. При наложении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ :
ФИО2 <ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (трехсот) рублей.
Разъяснить, что в силу ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления данного постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ, через сберегательный банк, с зачислением указанной суммы на счет:
Получатель - УФК по Алтайскому краю (ОСФР по Алтайскому краю) ИНН <***> КПП 222501001 ОКТМО 01701000 БИК ТОФК 010173001 КБК 79711601230060000140 Казначейский счет: 03100643000000011700 Банковский счет: 40102810045370000009 Наименование Банка: отделение Барнаул Банка России //УФК по Алтайскому краю г. Барнаул УИН: 79703200000000110287
Квитанция об оплате штрафа должна быть представлена в канцелярию судебного участка № 3 г. Заринска Алтайского края по адресу: <...>.
При неуплате штрафа в указанные сроки, копия постановления направляется судьей для принудительного исполнения в порядке, предусмотренном ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Заринский городской суд Алтайского края через судебный участок № 3 г.Заринска Алтайского края.
Мировой судья Комарова Ю.Н.