ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

<ДАТА1> г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 293/7-313

su001mirsud38@yandex.ru

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС> Кушнарев А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении <НОМЕР>, предусмотренном статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - директора общества с ограниченной ответственностью «Обеспечение Аэропортов» ФИО1, родившейся <ДАТА2> в г. <АДРЕС> области, проживающей по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> паспорт <НОМЕР> выдан <ДАТА3> ОУФМС России по <АДРЕС> области в Октябрьском районе г. <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА4> ФИО2 принята на должность судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Главного управления Федеральной службы судебных приставов по <АДРЕС> области. <ДАТА5> ФИО2 освобождена от указанной должности и уволена со службы в органах принудительного исполнения. <ДАТА6> ФИО2 принята на должность юриста ООО «Обеспечение Аэропортов», с нею заключен трудовой договор. В нарушение требований части 4 статьи 12 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> "О противодействии коррупции" директор общества с ограниченной ответственностью «Обеспечение Аэропортов» (юридический адрес: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 13) ФИО1 в предусмотренный законом 10-дневный срок (то есть не позднее <ДАТА8> с учетом выходных дней) не сообщила в установленном порядке о заключении трудового договора с ФИО2 по последнему ее месту работы - в Главное управление Федеральной службы судебных приставов по <АДРЕС> области. В судебное заседание ФИО1 не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, в связи с чем дело рассматривается в ее отсутствие. Защитник Карпов В.С. в судебном заседании возражал против привлечения ФИО1, сославшись на малозначительность совершенного правонарушения.

Прокурор Мещерякова М.В. просила привлечь ФИО1 к административной ответственности. Исследовав представленные доказательства, судья полагает доказанной виновность ФИО1 в правонарушении.

Статьей 19.29 КоАП РФ установлена административная ответственность за привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА9> <НОМЕР> "О противодействии коррупции". В соответствии с частью 4 статьи 12 Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР> "О противодействии коррупции" и статьей 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Согласно статье 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом. В силу статьи 20 Трудового кодекса Российской Федерации под работодателем понимается физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником. Права и обязанности работодателя в трудовых отношениях осуществляются органами управления юридического лица (организации) или уполномоченными ими лицами, иными лицами, уполномоченными на это в соответствии с федеральным законом, в порядке, установленном настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами юридического лица (организации) и локальными нормативными актами. Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА10> <НОМЕР> утверждены Правила сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации. Пунктами 2 и 3 указанных Правил установлено, что работодатель при заключении трудового договора или гражданско-правового договора в течение 2 лет после увольнения гражданина с государственной или муниципальной службы сообщает представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы о заключении такого договора в письменной форме. Сообщение оформляется на бланке организации и подписывается ее руководителем или уполномоченным лицом, подписавшим трудовой договор со стороны работодателя, либо уполномоченным лицом, подписавшим гражданско-правовой договор. Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА11> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судьями дел о привлечении к административной ответственности по статье 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при решении вопроса о привлечении к административной ответственности по статье 19.29 КоАП РФ необходимо принимать во внимание, что под указанными в статье 12 Федерального закона "О противодействии коррупции" перечнями, установленными нормативными правовыми актами Российской Федерации, следует понимать как перечни, утвержденные непосредственно для целей названной нормы, так и - в случае отсутствия названных перечней - нормативные правовые акты, определяющие должности государственной службы (должности муниципальной службы), при замещении которых государственные служащие (муниципальные служащие) обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, поскольку принятие последних также обусловлено предусмотренными законодательством мерами по противодействию коррупции. Приказом ФССП России от <ДАТА12> <НОМЕР> утвержден Перечень должностей сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации, при замещении которых сотрудники органов принудительного исполнения Российской Федерации обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. К их числу отнесены должности судебных приставов-исполнителей территориальных органов принудительного исполнения. До <ДАТА5> Музыка занимала должность судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Главного управления Федеральной службы судебных приставов по <АДРЕС> области, что подтверждается записями в ее трудовой книжке.

Из трудового договора видно, что <ДАТА6> Музыка принята на должность юриста ООО «Обеспечение Аэропортов». Следовательно, у Общества, заключившего трудовой договор с бывшим служащим органов принудительного исполнения, возникла обязанность о сообщении его работодателю по последнему месту службы о заключении такого договора в письменной форме, поскольку должность ранее занимаемая Музыкой включена в соответствующий перечень.

При этом заключенный с Музыкой <ДАТА6> трудовой договор со стороны Общества подписан его директором ФИО1. Исходя из этого, судья полагает, что обязанность по направлению сообщения о заключении трудового договора с Музыкой в 10-дневный срок возлагалась на ФИО1. Вместе с тем указанную обязанность ФИО1 в установленный срок (с учетом положений статьи 14 Трудового кодекса Российской Федерации) не исполнила, сообщение не позднее <ДАТА8> в Главное управление Федеральной службы судебных приставов по <АДРЕС> области не направила. Приведенные доказательства в совокупности являются достаточными для вывода о виновности ФИО1 во вменяемом правонарушении. Его действия подлежат квалификации по статье 19.29 КоАП РФ - привлечение работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА9> <НОМЕР> "О противодействии коррупции". О том, что Музыка ранее состояла на государственной службе и ранее занимала должность судебного пристава-исполнителя, ФИО1 должно было быть известно из трудовой книжки, которая предъявлена при устройстве на работу в соответствии со статьей 65 Трудового кодекса Российской Федерации.

Данные обстоятельства свидетельствуют о наличии вины ФИО1 в правонарушении. Статус ФИО1 как должностного лица подтвержден выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.

Малозначительным допущенное правонарушение не является, поскольку представляет существенную угрозу общественным отношениям в сфере противодействия коррупции. При этом доводы защитника о том, что ФИО1 направила уведомление о трудоустройстве бывшего государственного служащего не по форме установленной действующим законодательством, не могут служить основанием для ее освобождения от административной ответственности на основании статьи 2.9. КоАП РФ. Как следует из материалов дела, справка о трудоустройстве была направлена в ГУФССП России по <АДРЕС> области <ДАТА13>, по истечении более чем 3 месяцев с того дня, когда сообщение должно было быть направлено в соответствии с законом.

О времени и месте вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении ФИО1 извещена надлежащим образом. При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено. В качестве обстоятельства смягчающего административную ответственность наказание судья признает совершение правонарушения впервые, раскаяние в содеянном.

В этой связи судья считает возможным назначить ФИО1 штраф в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - директора общества с ограниченной ответственностью «Обеспечение Аэропортов» ФИО1 признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 19.29 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Реквизиты для перечисления штрафа: УФК по <АДРЕС> области (АГЕНТСТВО ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИРОВЫХ СУДЕЙ <АДРЕС> ОБЛАСТИ, л/с <***>), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, банк получателя: отделение <АДРЕС> // УФК по <АДРЕС> области, г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, единый казначейский счет: 40102810145370000026, казначейский счет 03100643000000013400, КБК 83711601193010029140, УИН 0376068804122023396028905. Разъяснить, что согласно статье 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. В случае непредставления документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в установленный срок, мировой судья направляет постановление о наложении административного штрафа судебному приставу-исполнителю для исполнения. В силу ч.2 статьи 31.5 КоАП РФ, с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев.

Согласно ч. 1 статье 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение 10 суток со дня его вручения или получения.

Мировой судья А.А. Кушнарев