Дело № 5-77-456/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

30 октября 2025 года г. Волгоград

Мировой судья судебного участка № 77 Ворошиловского судебного района г. Волгограда Волгоградской области Нугаев Р.К. (<...>), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, <ДАТА> рождения, уроженца <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, ОГРНИП <***>, дата регистрации 03 ноября 2023 года,

УСТАНОВИЛ:

22 июля 2025 года в 10 часов 29 минут в помещении магазина, расположенного по адресу: <...>, индивидуальный предприниматель ФИО1 допустил к реализации немаркированную средствами идентификации никотинсодержащую продукцию - жидкость для персональных электронных парогенераторов «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», вкус «сибирский лимонад», стоимостью 400 рублей за 1 штуку. ФИО1 в судебном заседании вину в совершении правонарушения признал, подтвердив обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, также указал, что жидкость для персональных электронных парогенераторов «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» после проверки Управления Роспотребнадзора в Волгоградской области снята с реализации, а вся иная продукция имеет маркировку «Честный знак». Мировой судья, выслушав объяснения ФИО1, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам. Частью 4 ст. 15.12 КоАП РФ предусмотрена ответственность за оборот алкогольной продукции или табачных изделий, табачной продукции или никотинсодержащей продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны. В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон № 381-ФЗ) правовое регулирование отношений в области торговой деятельности осуществляется Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон РФ № 2300-1), другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. В целях повышения эффективности управления в области торговой деятельности и содействия ее развитию создана система государственного информационного обеспечения в области торговой деятельности (ст. 20 Закона № 381-ФЗ). Согласно ст. 20.1 Закона № 381-ФЗ государственная информационная система, создаваемая в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами, является Государственной информационной системой мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - информационная система мониторинга). Статьей 2 Закона № 381-ФЗ установлено, что участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации - это хозяйствующие субъекты, осуществляющие торговую деятельность, связанную с приобретением и продажей товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, а также хозяйствующие субъекты, осуществляющие поставки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в том числе производители этих товаров. Участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в Информационную систему мониторинга за оборотом товаров - «Честный ЗНАК» (ч. 5 ст. 20.1 Закона № 381-ФЗ, п.п. 9, 11, 24, 26 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26 апреля 2019 года № 515 - далее Правила № 515). Согласно п. 24 Правил № 515 в целях размещения в информационной системе мониторинга информации об обороте товаров осуществляется регистрация товаров в информационной системе мониторинга на основании заявления участника оборота товаров, зарегистрированного в информационной системе мониторинга, направляемого оператору в электронной форме. Состав информации, которая содержится в заявлении о регистрации товара, устанавливается правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка. Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2019 года № 224 утверждены Правила маркировки табачной и никотинсодержащей продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной и никотинсодержащей продукции (далее - Постановление № 224). Под маркировкой табачной продукции средствами идентификации понимается нанесение в соответствии с настоящими Правилами средств идентификации на потребительскую и групповую упаковки табачной продукции или на этикетку, прикрепляемую к потребительской упаковке табачной продукции, и передача сведений о нанесении средств идентификации на табачную продукцию в информационную систему мониторинга (пункт 2 Постановления № 224). Пунктом 4 Постановления № 224 установлено, что участники оборота табачной продукции, осуществляющие розничную продажу табачной продукции, осуществляют свою регистрацию в информационной системе мониторинга до 30 июня 2019 года (включительно) либо после 30 июня 2019 года в течение 7 календарных дней со дня возникновения у участника оборота табачной продукции, осуществляющего розничную продажу табачной продукции, необходимости осуществления деятельности, связанной с розничной продажей табачной продукции; вносят в информационную систему мониторинга сведения в отношении розничной продажи табачной продукции в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, с 01 июля 2019 года, в отношении иных действий по обороту табачной продукции с 01 июля 2020 года. При этом согласно п. 4(1) Постановления № 224 участники оборота никотинсодержащей продукции, осуществляющие розничную продажу никотинсодержащей продукции, указанной в разделе III приложения к Правилам, утвержденным настоящим постановлением: а) подают в информационную систему мониторинга заявление на их регистрацию в информационной системе мониторинга начиная с 1 марта 2022 года, но не позднее 7-го календарного дня со дня возникновения необходимости осуществления деятельности, связанной с розничной продажей никотинсодержащей продукции; б) вносят в информационную систему мониторинга сведения в отношении всех действий по обороту никотинсодержащей продукции в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, с 15 марта 2022 года. В соответствии с пунктом 9 Постановления № 224 на территории Российской Федерации ввод в оборот никотинсодержащей продукции, указанной в разделе III приложения к Правилам, утвержденным настоящим постановлением, без нанесения на нее средств идентификации и передачи в информационную систему мониторинга сведений о маркировке указанной никотинсодержащей продукции средствами идентификации и ее первой продаже (передаче, реализации) допускается до 15 марта 2022 года; Розничная продажа никотинсодержащей продукции, указанной в разделе III приложения к Правилам, утвержденным настоящим постановлением, произведенной (ввезенной) после 15 марта 2022 года, допускается только при условии передачи в информационную систему мониторинга сведений о ее продаже. Установить, что на территории Российской Федерации ввод в оборот никотинсодержащей и безникотиновой продукции, указанной в разделе IV приложения к Правилам, утвержденным настоящим постановлением, без нанесения на нее средств идентификации и передачи в информационную систему мониторинга сведений о маркировке указанной никотинсодержащей и безникотиновой продукции средствами идентификации и ее первой продаже (передаче, реализации) допускается до 15 декабря 2022 года. Из протокола об административном правонарушении от 12 сентября 2025 года № 073881 следует, что 22 июля 2025 года в 10 часов 29 минут в помещении магазина, расположенного по адресу: <...>, индивидуальный предприниматель ФИО1 допустил к реализации немаркированную средствами идентификации никотинсодержащую продукцию - жидкость для персональных электронных парогенераторов «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», вкус «сибирский лимонад», стоимостью 400 рублей за 1 штуку. Указанные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства подтверждаются также актом контрольной закупки от 22 июля 2025 года, протоколом осмотра от 22 июля 2025 года, видеозаписью проводимых сотрудниками Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области процессуальных действий, представленной на цифровом носителе. Перечисленные протоколы и акт содержат информацию о выявлении сотрудниками Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области факта реализации ИП ФИО1 в помещении магазина, расположенного по адресу: <...>, немаркированной никотинсодержащей продукции. Мировой судья находит вину ИП ФИО1 доказанной, а его действия подлежащими квалификации по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, как оборот никотинсодержащей продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны. При этом с учетом фактических обстоятельств дела, личности виновного, отсутствия смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, мировой судья полагает возможным назначить ИП ФИО1 наказание, предусмотренное санкцией указанной статьи закона, в виде штрафа. Оснований для прекращения производства по делу, в том числе по основаниям, предусмотренным ст. 2.9 КоАП РФ, мировой судья не усматривает. Также мировой судья не усматривает оснований для применения к назначенному наказанию положений ст.ст. 3.4, 4.1.1 КоАП РФ, поскольку, несмотря на наличие статуса у ИП ФИО1 - «микропредприятие», совокупность обстоятельств, необходимых для решения вопроса о замене наказания в виде штрафа на предупреждение, в настоящем случае отсутствует. При определении размера штрафа мировой судья находит возможным с учетом вышеизложенных обстоятельств применить положения ч.ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ и назначить ИП ФИО1 наказание в виде штрафа размером менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ. Кроме того, согласно ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению. В соответствии с п. 2 ст. 3 ст. 29.10 КоАП РФ вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению. Поскольку в силу положений Федерального закона от 03 июля 2023 года № 203-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства» табачные изделия, табачная продукция, сырье, никотинсодержащая продукция и никотиновое сырье в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без нанесенных на табачную продукцию и никотинсодержащую продукцию средств идентификации и (или) без представления в установленном порядке сведений об их маркировке средствами идентификации в информационную систему мониторинга, подлежат вывозу с места изъятия, хранению до проведения необходимых исследований и последующему уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (статья 13 Закона), то наказание в виде конфискации никотинсодержащей продукции, назначению не подлежит. При этом никотинсодержащая продукция - жидкость для персональных электронных парогенераторов «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», вкус «сибирский лимонад», стоимостью 400 рублей за 1 штуку, изъятие которой не представилось возможным при проведении сотрудниками Управления Роспотребнадзора в Волгоградской области проверки, подлежит изъятию и уничтожению в установленном порядке на основании настоящего постановления. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 150 000 (ста пятидесяти тысяч) рублей. Никотинсодержащая продукция - жидкость для персональных электронных парогенераторов «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», вкус «сибирский лимонад», стоимостью 400 рублей за 1 штуку, находящаяся по адресу: <...>, подлежит изъятию и последующему уничтожению в установленном порядке. В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Согласно ч. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, за исключением административных правонарушений, предусмотренных статьями 13.15, 13.37, 14.31, 14.31.2, частями 5 - 7 статьи 14.32, статьями 14.33, 14.56, 15.21, 15.30, 19.3, частями 1 - 8.1, 9.1 - 39 статьи 19.5, статьями 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, административный штраф уплачивается в полном размере. Реквизиты для уплаты штрафа: получатель - УФК по Волгоградской области (Комитет юстиции Волгоградской области, л/с <***>, <...>), ИНН <***>, КПП 346001001, счет 03100643000000012900, Банк получателя - Отделение Волгоград Банка России/УФК по Волгоградской области г. Волгоград, БИК 011806101, счет № 40102810445370000021, КБК 80311601153010012140, ОКТМО 18701000, назначение платежа - штраф по постановлению № 5-77-456/2025 от 30 октября 2025 года, УИН <НОМЕР>. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Ворошиловский районный суд г. Волгограда через мирового судью.

Мировой судья Р.К. Нугаев