Решение по административному делу

Дело № 5-227/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 29 июля 2025 года город Ивдель

Мировой судья судебного участка № 1 Ивдельского судебного района Свердловской области Шамсутдинов Н.Р., и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Ивдельского судебного района Свердловской области, рассмотрев в помещении судебного участка, расположенного по адресу: <...>, дело об административном правонарушении в отношении должностного лица ФИО1, <ОБЕЗЛИЧЕНО> обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ФИО1, являясь Главой Администрации Ивдельского муниципального округа, юридический адрес: <...>, в нарушение п. 2, п. 3 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" несвоевременно, 05.02.2025 г. представил в ОСФР по Свердловской области (Клиентская служба (на правах отдела) в г. Ивделе) отчет по форме ЕФС-1 «Сведения о страховом стаже» за 2024 г., срок предоставления которого по окончании календарного года не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, тем самым 28.01.2025 г. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - начальник отдела ВС № 3 Управления ПУ и АСВ ОСФР по Свердловской области в судебное заседание не явилось, о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Исследовав материалы дела, мировой судья пришел к следующему. Согласно п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом, (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии; сведения о трудовой деятельности, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 6 настоящего Федерального закона; дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по правлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам; сведения, предусмотренные частью 4 статьи 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений"; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии, иных видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования. Частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Как следует из материалов дела об административном правонарушении Администрация Ивдельского муниципального округа является страхователем по смыслу Федерального закона № 27-ФЗ, поэтому в соответствии с действующим законодательством обязано предоставлять в органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Главой Администрации Ивдельского муниципального округа ФИО1, являющегося лицом, ответственным за соблюдение требований действующего законодательства по представлению в органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, 05.02.2025 г. посредством телекоммуникационных каналов связи с электронно-цифровой подписью в соответствии с соглашением об обмене электронными документами представил сведения за 2024 год о страховом стаже (форма ЕФС-1, подраздел 1.2 раздел 1 формы ЕФС-1) на 50 застрахованных лиц, по которым сведения представлены с нарушением срока, указанных в п. 2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». Фактически сведения о 50 застрахованных лицах (ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 и 45 ЗЛ), указанных в п. 3 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», представлены страхователем 27.01.2025 г. (сведения не приняты, код ошибки «50»). 28.01.2025 г. страхователю направлено уведомление об устранении ошибок, которое необходимо было отработать в течение пяти рабочих дней. 05.02.2025 г. по истечении срока обработки расхождений, страхователем представлены сведения о страховом стаже (подраздел 1.2 раздела 1 формы ЕФС-1) на 50 застрахованных лиц, что подтверждается формой ЕФС-1 и информацией о дате представления формы отчетности.

Срок представления данной ежегодной отчетности установлен не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом (с учетом выходных и праздничных дней) то есть за 2024 год - не позднее 27 января 2025 года. Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела об административном правонарушении, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № 075S20250001449 от 02.07.2025 г.,

- копией уведомления о составлении протокола об административном правонарушении от 06.05.2025 г. - списками внутренних почтовых отправлений от 02.07.2025 г., от 07.05.2025 г.,

- отчетами об отслеживании почтовых отправлений,

- актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ от 08.04.2025 г.,

- копией обращения № 101-25-000-8055-9714 от 27.01.2025 г.,

- копией формы ЕФС-1 от 28.01.2025 г., - копией уведомления об устранении ошибок от 28.01.2025 г., протоколом проверки отчетности,

- копией обращения № 101-25-001-0291-9684 от 05.02.2025 г.,

- копией формы ЕФС-1 от 05.02.2025 г., - протоколом проверки отчетности, - выпиской из ЕГРЮЛ от 23.04.2025 г.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и оформлен в установленном порядке. Сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. Основания не доверять данному протоколу отсутствуют. Имеющиеся в деле доказательства суд считает достаточными для рассмотрения дела по существу и принятия решения. Оснований не доверять данным доказательствам у суда не имеется, они последовательны и согласуются между собой. Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд полагает установленной и доказанной вину ФИО1 в непредставлении в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, доказанной, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Вместе с тем, в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Согласно пункту 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 указанного Кодекса вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. С учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, исходя из конкретных обстоятельств его совершения (ФИО1 имел возможность и должен был проконтролировать предоставление сведений в отделение Социального фонда России), с учетом размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющих существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, должностное лицо впервые привлекается к административной ответственности (сведения о привлечении к административной ответственности по главе 15 КоАП РФ в материалах дела отсутствуют), мировой судья считает возможным освободить ФИО1 от административной ответственности с объявлением ей устного замечания в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, в связи с малозначительностью совершенного правонарушения. Устное замечание как мера порицания за совершение вменяемого правонарушения будет достаточной для достижения задач законодательства об административном правонарушении, указанных в ст. 1.2 КоАП РФ. Руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении ФИО1 на основании ст. 2.9 КоАП РФ, прекратить, ввиду малозначительности, освободив его от административной ответственности, объявить ФИО1 устное замечание. Постановление может быть обжаловано в Ивдельский городской суд Свердловской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Н.Р. Шамсутдинов СОГЛАСОВАНО