Постановление по делу № 5-324/2023 от 25.10.2023

Дело №5-324/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

«25» октября 2023 года г.о. Серпухов Московской области, ул. 1-ая Московская, д.42/8 Мировой судья 236 судебного участка Серпуховского судебного района Московской области Заречнова И.Ю., на основании ст.23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

рассмотрев дело об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица МБУ «Комбинат Благоустройства», ИНН <***>, ОГРН <***>, расположенного по адресу: <...>,

установил:

МБУ «Комбинат Благоустройства» совершило административное правонарушение по ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно: 07 сентября 2023 года в 00 часов 01 минут по адресу: <...>, не выполнило в установленный срок в полном объеме законное предписание территориального отдела №26 территориального управления Главного управления содержания территорий Московской области №26/1584/14 от 21.07.2023, а именно: ограждение детской игровой площадки у д.13 по ул.Пушкина г.Серпухов Московской области повреждено, в нескольких пролетах порваны цепи, в некоторых пролетах цепь лежит на земле, одна из стоек ограждения повреждена, на цепях присутствует ржавчина, требуется укрепление, что подтверждается актом выездного обследования от 11.09.2023.

Оно же, МБУ «Комбинат Благоустройства» совершило административное правонарушение по ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно: 07 сентября 2023 года в 00 часов 01 минут по адресу: <...>, не выполнило в установленный срок в полном объеме пункты №1-4 законного предписания территориального отдела №26 территориального управления Главного управления содержания территорий Московской области №26/1584/11 от 21.07.2023, а именно: на спортивной площадке около д.7 по Северной пл. г.Серпухов Московской области на ограждении присутствуют посторонние надписи, на детской игровой площадке около данного дома у скамьи отсутствуют три болта крепления реек, на спортивной площадке около д.7 по Московскому шоссе г.Серпухов Московской области воркаут и тренажеры имеют локальные повреждения лакокрасочного покрытия, также у воркаута отсутствует одна из реек спинки, на детской игровой площадке около д.9 по ул. Оборонная г.Серпухов Московской области повреждена карусель (плохо крутится, присутствуют посторонние звуки и вибрации), у каната игрового городка над покрытием выступает элемент фундамента, оплетка качелей повреждена, скамьи имеют повреждения лакокрасочного покрытия, что подтверждается актом выездного обследования от 11.09.2023.

Оно же, МБУ «Комбинат Благоустройства» совершило административное правонарушение по ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно: 07 сентября 2023 года в 00 часов 01 минут по адресу: <...>, не выполнило в установленный срок в полном объеме пункты №1-4 законного предписания территориального отдела №26 территориального управления Главного управления содержания территорий Московской области №26/1584/13 от 21.07.2023, а именно: на детской игровой площадке около д.9А по ул. Пушкина в г.Серпухов Московской области у одной из качалок на пружинах (медведь) над покрытием выступает элемент фундамента, у качалки-балансира одна из ручек шатается, на детской игровой площадке около д.22 по ул. Пушкина в г.Серпухов Московской области у песочницы с крышкой с одной стороны повреждены крепления крышки, на детской игровой площадке около д.18 по ул. Пушкина в г.Серпухов Московской области у песочницы с двух сторон повреждены крепления крышки из двух половин, на спортивной площадке для игры в футбол с внешней стороны д.18 по ул. Пушкина в г.Серпухов Московской области ограждение со встроенными воротами имеет многочисленные механические повреждения, разрывы сетки, поломки каркаса, на некоторых участках видны следы ремонта, однако в полном объеме повреждения не устранены, некоторые участки требуют полной замены сетки или замены секций, что подтверждается актом выездного обследования от 11.09.2023.

Рассмотрение дел об административных правонарушениях, возбужденных по факту выявленных нарушений, было объединено в одно производство, поскольку имеются основания для назначения административного наказания по правилам части 5 статьи 4.4 Кодекса РФ об административном правонарушении.

Защитник юридического лица - по доверенности Г. для рассмотрения дела об административном правонарушении не явилась, о дате. месте и времени извещена надлежаще, согласно телефонограммы просила рассмотреть дело в ее отсутствие, пояснила, что с протоколами согласны, вину в совершении административного правонарушения признают, просила назначить минимальное наказание. Проверив письменные материалы дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях юридического лица МБУ «Комбинат Благоустройства» составов административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Вина МБУ «Комбинат Благоустройства» объективно подтверждается письменными материалами дела, а именно:

-протоколом об административном правонарушении №26/1584/62 от 19.09.2023 в отношении МБУ «Комбинат Благоустройства» по ч.1 ст.19.5 КРФобАП;

-протоколом об административном правонарушении №26/1584/59 от 19.09.2023 в отношении МБУ «Комбинат Благоустройства» по ч.1 ст.19.5 КРФобАП;

-протоколом об административном правонарушении №26/1584/60 от 19.09.2023 в отношении МБУ «Комбинат Благоустройства» по ч.1 ст.19.5 КРФобАП;

-протоколом об административном правонарушении №26/1584/61 от 19.09.2023 в отношении МБУ «Комбинат Благоустройства» по ч.1 ст.19.5 КРФобАП;

-предписанием №26/1584/14 от 21.07.2023, выданного МБУ «Комбинат Благоустройства» старшим государственным административно-техническим инспектором Московской области территориального отдела №26 территориального управления Главного управления содержания территорий Московской области Л. со сроком исполнения 20 дней с момента получения; -предписанием №26/1584/11 от 21.07.2023, выданного МБУ «Комбинат Благоустройства» старшим государственным административно-техническим инспектором Московской области территориального отдела №26 территориального управления Главного управления содержания территорий Московской области Л. со сроком исполнения 20 дней с момента получения;

-предписанием №26/1584/12 от 21.07.2023, выданного МБУ «Комбинат Благоустройства» старшим государственным административно-техническим инспектором Московской области территориального отдела №26 территориального управления Главного управления содержания территорий Московской области Л. со сроком исполнения 20 дней с момента получения;

-предписанием №26/1584/13 от 21.07.2023, выданного МБУ «Комбинат Благоустройства» старшим государственным административно-техническим инспектором Московской области территориального отдела №26 территориального управления Главного управления содержания территорий Московской области Л. со сроком исполнения 20 дней с момента получения;

-заданием №115/26/2023 от 18.07.2023 на проведение контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом в отношении МБУ «Комбинат Благоустройства»;

-актами выездного обследования от 18.07.2023 в отношении детских и спортивных площадок по адресу: Московская область, г.о.Серпухов, <...> д.18,20,22, с фототаблицами;

-копией сопроводительного письма о направлении в адрес МБУ «Комбинат Благоустройства» копии актов выездного обследования от 18.07.2023 и предписаний №26/1584/11, №26/1584/12, №26/1584/13, №26/1584/14 от 21.07.2023, с отметкой о их получении МБУ «Комбинат Благоустройства» 17.08.2023;

-заданием №206/26/2023 от 11.09.2023 на проведение контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом в отношении МБУ «Комбинат Благоустройства»;

-актами выездного обследования от 11.09.2023 в отношении детских и спортивных площадок по адресу: Московская область, г.о.Серпухов, <...> д.18,20,22, с фототаблицами; -копией сопроводительным письмом от 14.09.2023 о направлении в адрес МБУ «Комбинат Благоустройства» копии актов выездного обследования от 11.09.2023, с отметкой о получении МБУ «Комбинат Благоустройства» 14.09.2023;

-копией муниципального задания №3 на 2023 год и плановой период 2024 и 2025 годов в отношении МБУ «Комбинат Благоустройства», согласно которому детские и спортивные площадки по адресам: Московская область, г.о.Серпухов, <...> д.18,20,22, находятся на обслуживании МБУ «Комбинат Благоустройства» (п.п.56,249,250,251);

-выпиской из ЕГРЮЛ в отношении МБУ «Комбинат Благоустройства». Исходя из совокупности, представленных по делу доказательств, мировым судьей достоверно установлено, что по итогам осуществления выездной проверки выявлено, что 07.09.2023 в 00-01 час. МБУ «Комбинат Благоустройства» не выполнило законные предписания должностного лица в сфере благоустройства. Оснований не доверять представленным доказательствам по делу у суда не имеется, поскольку материалы по делу последовательны, логично обоснованы, не противоречат друг другу и существенных нарушений требований действующего административного законодательства при их составлении не допущено. Протокол об административном правонарушении отвечает требованиям, установленным ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. При этом, мировой судья учитывает, что действия должностного лица - старшего государственного административно-технического инспектора Московской области Л. по вынесению предписаний и составлению протоколов об административном правонарушении по факту невыполнения предписания являются правомерными, так как они составлены уполномоченным лицом на законных основаниях, в рамках осуществления должностным лицом муниципального контроля в сфере благоустройства. Также, вынесенные предписания являются законным в силу того, что в них указаны: вид нарушений в сфере благоустройства; наименования нормативного правового акта муниципального образования, требования которого были нарушены, а также сроки устранения выявленных нарушений.

В соответствии с частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Доказательств, подтверждающих принятие юридическим лицом всех зависящих от него достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению требований законодательства не представлено.

При таких обстоятельствах мировой судья считает, что факт невыполнения юридическим лицом МБУ «Комбинат Благоустройства» в установленный срок законных предписаний должностного лица, осуществляющего муниципальный контроль в сфере благоустройства на территории Московской области, нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, и его действия правильно квалифицированы по ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность МБУ «Комбинат Благоустройства» является признание вины Отягчающих обстоятельств не установлено.

Согласно части 5 статьи 4.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях если при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля выявлены два и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена одной и той же статьей (частью статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, совершившему их лицу назначается административное наказание как за совершение одного административного правонарушения. Нарушения, допущенные МБУ «Комбинат Благоустройства» были выявлены в рамках проведения одного контрольного мероприятия (выездной проверки) в ходе осуществления муниципального контроля со стороны территориального отдела №26 территориального управления Главного управления содержания территорий Московской области, ответственность за которые предусмотрена частью 1 статьи 19.5 КРФобАП, следовательно, МБУ «Комбинат Благоустройства» подлежит привлечению к административной ответственности с назначением административного наказания по правилам части 5 статьи 4.4 названного Кодекса, в пределах санкции, предусматривающей назначение административного наказания как за совершение одного административного правонарушения. При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о имущественном и финансовом положении МБУ «Комбинат Благоустройства», наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, оснований для применения положений ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ мировой судья не усматривает, в связи с чем назначает наказание в соответствии с санкцией ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного штрафа. Руководствуясь ст. 19.5 ч.1, 29.9, 29.10, 32.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ :

Признать МБУ «Комбинат Благоустройства» признать виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначив ему административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей, с перечислением на следующие платежные реквизиты: УФК по Московской области (л/с <***> Управление по обеспечению деятельности мировых судей МО); ИНН: <***>; КПП: 504101001; Банк получателя: УФК ПО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ г.Москва ГУ БАНКА РОССИИ ПО ЦФО; БИК 004525987; счет получателя: 40102810845370000004; Казначейский счет 03100643000000014800, 46770000; КБК:83811601203019000140, УИН: 0341308250023600532420239, не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, с предоставлением квитанции об оплате штрафа на судебный участок № 236 Серпуховского судебного района МО.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Серпуховский городской суд Московской области через мирового судью 236 судебного участка Серпуховского судебного района Московской области со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья: И.Ю.Заречнова

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление (ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях). В соответствии со ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях неуплата административного штрафа влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.