Дело <НОМЕР> 64MS0123-01-2025-002413-91 Постановление о назначении административного наказания

<ДАТА1> г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС> области <ФИО1>, при секретаре <ФИО2>, рассмотрев административный материал в отношении должностного лица - заведующего муниципального автономного дошкольного общеобразовательного учреждения «<АДРЕС>» <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области (далее МАДОУ «<АДРЕС>»), расположенного по адресу: <АДРЕС> - ФИО3<ФИО>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС> гражданки РФ, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС> имеющей паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>, выданный УВД г. <АДРЕС> и <АДРЕС> района <АДРЕС> области, в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ,

установил:

заведующей МАДОУ «<АДРЕС>», расположенного по адресу: <АДРЕС> ФИО3<ФИО>, нарушен срок исполнения пунктов 3, 5 законного предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований <НОМЕР> от <ДАТА3> - в туалете группы <НОМЕР> (старшая) не оборудованы отдельные кабинки для мальчиков и девочек, что является нарушением требований п. 3.1.7 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи, утверждённых Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 <НОМЕР>; туалеты групп <НОМЕР>, № 7, № 3 не оборудованы раковинами для мытья рук персонала, что является нарушением требований п. 3.1.7 СП 2.4.3648-20 (срок исполнения - 01.08.2025 года), выданного должностным лицом - главным специалистом - экспертом Восточного ТО Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области, то есть административное правонарушение, предусмотренное, ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Должностное лицо заведующая МАДОУ «<АДРЕС>» <ФИО5> в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении не поступало. Частью 2 ст. 25.1 КоАП РФ предусмотрено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и, если от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ <НОМЕР> от <ДАТА4> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Извещение в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное". Устанавливая обязанность судьи, органа, должностного лица, в производстве которых находится дело, известить лицо, в отношении которого ведется производство по делу, о месте и времени рассмотрения дела, законодатель предполагает и желание самого лица быть надлежаще извещенным.

При таких обстоятельствах суд находит возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие должностного лица - заведующей МАДОУ «<АДРЕС>» ФИО3<ФИО>, поскольку правовых препятствий для рассмотрения дела в ее отсутствие у мирового судьи не имеется. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Объективная сторона состава указанного административного правонарушения состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства. Как следует из материалов дела, в ходе проведения профилактического визита в отношении МАДОУ «<АДРЕС>», расположенного по адресу: <АДРЕС> было выдано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований <НОМЕР> от <ДАТА3>, а именно: в туалете группы <НОМЕР> (старшая) не оборудованы отдельные кабинки для мальчиков и девочек, что является нарушением требований п. 3.1.7 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи, утверждённых Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 <НОМЕР>; туалеты групп <НОМЕР>, № 7, № 3 не оборудованы раковинами для мытья рук персонала, что является нарушением требований п. 3.1.7 СП 2.4.3648-20 (срок исполнения - 01.08.2025 года), ответственность за неисполнение возложена на заведующего учреждения. В соответствии со ст. 11 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. В соответствии с ч. 1 ст. 24 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Согласно п. 3.1.7 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> «туалеты для детей раннего возраста оборудуются в одном помещении. В нем устанавливаются умывальные раковины для детей, раковина и унитаз (в отдельной кабине) для персонала, шкаф (стеллаж) с ячейками для хранения индивидуальных горшков и слив для их обработки, детская ванна (для детей ясельного возраста), или душевой поддон, а также хозяйственный шкаф. В туалетной умывальной1 зоне дошкольной, средней, старшей и подготовительной групп устанавливаются умывальные раковины для детей, раковину и унитаз для персонала, а также детские унитазы. В старших и подготовительных группах туалетные комнаты (отдельные кабинки) оборудуются отдельно для мальчиков и девочек.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении 131/06 от 13.08.2025 года, из которого следует, что заведующая МАДОУ «<АДРЕС>» ФИО3<ФИО> согласна с нарушениями; извещением от <ДАТА7> года; предписанием об устранении выявленных нарушений обязательных требований от <ДАТА8> <НОМЕР>, уведомлением о проведении профилактического визита; уведомлением о приостановлении срока проведения профилактического визита; актом профилактического визита; ответом на предписание от <ДАТА9> года; свидетельством о постановлке на учет РФ в налоговом органе по месту ее нахождения; выпиской из приказа от <ДАТА10>, приказом от <ДАТА11> о назначении ФИО3<ФИО> на должность исполняющей обязанности заведующей муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением «<АДРЕС>», должностной инструкцией заведующего МАДОУ «<АДРЕС>». Данные доказательства являются допустимыми и достоверными, объективно ничем не опровергнутыми. Принимая во внимание установленные факты неисполнения в установленный срок предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях должностного лица - заведующего МАДОУ «<АДРЕС>», расположенного по адресу: <АДРЕС> - ФИО3<ФИО> состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Состав правонарушения, квалифицируемого по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, является формальным, правоотношения возникают в сфере контрольно-надзорных функций и свидетельствуют о высокой степени общественной опасности правонарушений, поскольку угроза охраняемым общественным отношениям заключается не только в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, но и в пренебрежительном отношении лица к исполнению возложенных на него обязанностей по устранению нарушений законодательства. Учитывая, вышеизложенное, отсутствие отягчающих вину обстоятельств, наличие смягчающего вину обстоятельства - признание вины, отраженное в протоколе об административном правонарушении и заявлении, мировой судья находит возможным подвергнуть заведующего муниципального автономного общеобразовательного учреждения «<АДРЕС>» <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области <ФИО5>, к минимальному наказанию в пределах санкции статьи в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

постановил:

должное лицо - заведующего муниципального автономного общеобразовательного учреждения «<АДРЕС>» <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области <ФИО5> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 1500 (одной тысячи пятисот) рублей с перечислением его на имя УФК по <АДРЕС> области (Комитет по обеспечению деятельности мировых судей <АДРЕС> области; л/с <***>), ИНН <НОМЕР>, КБК 03611601193010005140, ОКТМО 63650101, Номер счета 40102810845370000052, Наименование банка: Отделение <АДРЕС> г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, УИН 0320552164012350035820259. Разъяснить <ФИО5>, что в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области непосредственно или через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья <ФИО1>