Постановление по делу № 05-0184/105/2025 от 10.06.2025

Адм.дело № 05-0184/105/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

адрес 14 мая 2025 г.

Мировой судья судебного участка № 2 Центрального района г. Оренбурга Мишина А.Ю., при секретаре фио,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности фио,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении фио, ...паспортные данные......, гражданина Российской Федерации, работающего директором наименование организации, осуществляющего деятельность по адресу: адрес, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

В период с время дата по время дата в ходе проведения внепланового инспекционного визита в отношении наименование организации, осуществляющего деятельность по адресу: адрес, выявлено, что не выполнено в установленный срок законное предписание от дата органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, срок которого истек дата, а именно:

- не создано защитное сооружение ГО для максимальной по численности работающей в военное время смены работников организации, имеющей мобилизационное задание (заказ) (далее - наибольшая работающая смена организации) и отнесенной к категории особой важности по гражданской обороне, независимо от места ее расположения, а также для наибольшей работающей смены организации, отнесенной к первой или второй категории по гражданской обороне и расположенной на территории, отнесенной к группе по гражданской обороне, за исключением наибольшей работающей смены метрополитена, обеспечивающего прием и укрытие населения в сооружениях метрополитена, используемых в качестве защитных сооружений гражданской обороны, и медицинского персонала обслуживающего нетранспортабельных больных - п. 3 Постановление Правительства РФ от дата № 1309 «О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны».

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности фио, вину в совершенном правонарушении признал полностью, пояснил, что ведутся работы, направляешься письма, просит назначить наказание в виде предупреждения.

Изучив материалы дела, выслушав фио, суд приходит к следующему выводу.

В соответствие с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до сумма прописью; на должностных лиц - от одной тысячи до сумма прописью или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до сумма прописью.

Как следует из материалов дела, наименование организации не исполнило в установленный срок до дата, законного предписания должностного лица № 2403/018-56/480-В/ПВП от дата, об устранении указанных нарушений.

Вина должностного лица фио, в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными судом материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении от дата;

- решением о проведении инспекционного визита от дата;

- акт инспекционного визита от дата;

- предписание об устранении нарушений обязательных требований от дата;

- решением о проведении выездной проверки от дата.

Таким образом, предупреждение № 2403/018-56/480-В/ПВП от дата, выданное наименование организации по состоянию на 16.04.2025гю., не исполнено в части устранения нарушения обязательных требований.

Действия должностного лица фио, суд квалифицирует по ст.19.5 ч.1 КоАП РФ – невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства. Данная квалификация нашла полное подтверждение в ходе судебного разбирательства, действиям правонарушителя дана верная юридическая оценка.

Вместе с тем, суд считает необходимым рассмотреть вопрос о возможности применения положений ст.4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и замене административного наказания в виде штрафа на предупреждение, поскольку предписанные законодательством Российской Федерации действия не выполнены без данных о прямом умысле, не повлекли вредных последствий и не свидетельствуют о проявлении грубого неуважения к законодательству Российской Федерации.

Из действий должностного лица фио, не усматривается, что был причинен существенный вред, в материалах дела отсутствуют сведения о причинении объектам культурного наследия существенного вреда либо о возникновении такой угрозы.

Согласно п. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с частями 1 и 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Согласно ч. 3 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Ранее к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностное лицо фио, не привлекался.

Из анализа указанных положений закона следует, что ч.1 ст.4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает замену административного штрафа на предупреждение за впервые совершенное административное правонарушение.

Таким образом, в действиях должностного лица фио, отсутствуют пренебрежительное отношение к исполнению установленных обязанностей и вредные последствия допущенного правонарушения.

С учетом вышеуказанных обстоятельства, отсутствии сведений о том, что должностное лицо фио, ранее не привлекался к административной ответственности, отсутствия вредных последствий, принятие мер для устранение данного нарушения, причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью людей и безопасности государства, а также исходя из установленных обстоятельств правонарушения, принимая во внимание принципы справедливости при вынесении постановления по делу и соразмерности при назначении наказания, приходит к выводу о возможности применения положений п. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Применение положений п. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является правом, а не обязанностью судьи, который оценивает обстоятельства правонарушения, данные о привлекаемом к ответственности лице, а также доказательства на основании своего внутреннего убеждения, основанного на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

С учетом принципов справедливости и соразмерности наказания содеянному, суд считает, что назначение наказания, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, будет являться чрезмерно строгим и не соответствовать тяжести совершенного правонарушения.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным назначить должностному лицу фио, административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Должностного лица фио признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд адрес течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья: фио

Должностному лицу фио

адрес

Направляю Вам копию постановления о назначении взыскания по делу об административном правонарушении в отношении фио, привлеченного к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, для сведения.

Приложение: постановление на 1 л.

Мировой судья / фио/

Исп. фио,

телефон

Главное управление МЧС России по адрес

адрес.

Приложение: постановление на 1 л.

Мировой судья / фио/

Исп. фио,

телефон

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

дата адрес

Мировой судья судебного участка № 2 Центрального района г. Оренбурга Мишиной А.Ю.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении фио по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Материалы дела об административном правонарушении поданы с соблюдением требований ст. 29.1 КоАП РФ, а именно:

1. материалы дела об административном правонарушении относятся к компетенции мирового судьи

2. обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения данного дела судьей нет

3. правильно составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, а также правильно оформлены иные материалы дела

4. обстоятельств, исключающих производство по делу нет

5. материалов, имеющихся в деле достаточно для рассмотрения по существу

6. ходатайств и отводов нет

При таких обстоятельствах и руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ :

Принять дело об административном правонарушении в отношении фио по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Назначить рассмотрение дела на дата на время в судебном участке № 2 Центрального района г. Оренбурга, по адресу: адрес, каб. 403.

Мировой судья фио