Дело № 5-1137/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ
10 ноября 2023 г. с. Кичменгский Городок
Мировой судья Вологодской области по судебному участку № 50 Аленевская Н.Г., (161400, <...>), рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении ФИО1, на дату совершения правонарушения исполнявшей обязанности начальника управления образования администрации Кичменгско-Городецкого муниципального района Вологодской области, в настоящее время является заместителем директора МАОУ «Кичменгско-Городецкая средняя школа», привлекаемой к административной ответственности по ст.15.15.15 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Исполняющим обязанности начальника управления образования администрации Кичменгско-Городецкого муниципального района ФИО1 совершено нарушение статьи 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации в части порядка формирования муниципального задания на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов № 1 для бюджетного дошкольного образовательного учреждения Кичменгско-Городецкого муниципального округа <АДРЕС> области «Детский сад «Ивушка», а именно: 1. В муниципальном задании на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов № 1 показатели, характеризующие содержание муниципальных услуг и условия (формы) оказания муниципальных услуг, не соответствуют показателям из Общероссийского базового (отраслевого) перечня (классификатора) государственных и муниципальных услуг. В разделе 1 части I по муниципальной услуге «Реализация основных общеобразовательных программ дошкольного образования» в пункте 2 «Категории потребителей муниципальной услуги» вместо «Физические лица в возрасте до 8 лет» указано «Физические лица от 1 до 3 лет». В разделе 1 по муниципальной услуге «Реализация основных общеобразовательных программ дошкольного образования» по уникальному номеру реестровой записи 801011О.99.0.БВ24ДМ62000 в п. 3.1. «Показатели, характеризующие качество муниципальной услуги» и п. 3.2. «Показатели, характеризующие объем муниципальной услуги» в графе 2 показателя, характеризующего содержание муниципальной услуги указан вид образовательной программы «Общеобразовательная программа дошкольного образования», тогда как согласно Общероссийскому базовому (отраслевому) перечню (классификатору) государственных и муниципальных услуг показатель не указывается. В графе 3 аналогичных пунктов отсутствует наименование показателя «Категория потребителей», согласно Общероссийскому базовому (отраслевому) перечню (классификатору) государственных и муниципальных услуг данный показатель должен быть заполнен по данному коду услуги словами «Не указано». В разделе 2 части I по муниципальной услуге «Реализация основных общеобразовательных программ дошкольного образования» в пункте 2 «Категории потребителей муниципальной услуги» вместо «Физические лица в возрасте до 8 лет» указано «Физические лица от 3 до 8 лет». В разделе 2 по муниципальной услуге «Реализация основных общеобразовательных программ дошкольного образования» по уникальному номеру реестровой записи 801011О.99.0.БВ24ДН82000 в п. 3.1. «Показатели, характеризующие качество муниципальной услуги» и п. 3.2. «Показатели, характеризующие объем муниципальной услуги» в графе 2 показателя, характеризующего содержание муниципальной услуги указан вид образовательной программы «Общеобразовательная программа дошкольного образования», тогда как согласно Общероссийскому базовому (отраслевому) перечню (классификатору) государственных и муниципальных услуг показатель не указывается. В графе 3 аналогичных пунктов отсутствует наименование показателя «Категория потребителей», согласно Общероссийскому базовому (отраслевому) перечню (классификатору) государственных и муниципальных услуг данный показатель должен быть заполнен по данному коду услуги словами «Не указано». В разделе 2 по муниципальной услуге «Реализация основных общеобразовательных программ дошкольного образования» по уникальному номеру реестровой записи 801011О.99.0.БВ24АВ42000 в п. 3.1. «Показатели, характеризующие качество муниципальной услуги» и п. 3.2. «Показатели, характеризующие объем муниципальной услуги» в графе 2 показателя, характеризующего содержание муниципальной услуги указан вид образовательной программы «Адаптированная образовательная программа дошкольного образования» вместо «Адаптированная образовательная программа». В графе 3 аналогичных пунктов отсутствует показатель «Категория потребителей», соответственно данный показатель не заполнен, тогда как по Общероссийскому базовому (отраслевому) перечню (классификатору) должен быть заполнен категорией обучающихся «Обучающиеся с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ)»
В разделе 3 части I по муниципальной услуге «Присмотр и уход» в пункте 2 «Категории потребителей муниципальной услуги» вместо «Физические лица» указано «Физические лица до 8 лет». В разделе 3 по муниципальной услуге «Присмотр и уход» по уникальному номеру реестровой записи 853211О.99.0.БВ19АА62000 в п. 3.1. «Показатели, характеризующие качество муниципальной услуги» и п. 3.2. «Показатели, характеризующие объем муниципальной услуги» в графе 2 показателя, характеризующего содержание муниципальной услуги указано наименование показателя «Виды образовательных программ» вместо «Категория потребителей». В графе 3 аналогичных пунктов отсутствует наименование показателя «Возраст обучающихся», согласно Общероссийскому базовому (отраслевому) перечню (классификатору) государственных и муниципальных услуг данный показатель должен быть заполнен по данному коду услуги словами «Не указано». В графе 5 показателя, характеризующего условия (формы) оказания муниципальной услуги указано наименование показателя «Форма получения образования» вместо «Справочник периодов пребывания».
В разделе 3 по муниципальной услуге «Присмотр и уход» по уникальному номеру реестровой записи 853211О.99.0.БВ19АГ14000 в п. 3.1. «Показатели, характеризующие качество муниципальной услуги» и п. 3.2. «Показатели, характеризующие объем муниципальной услуги» в графе 2 показателя, характеризующего содержание муниципальной услуги указано наименование показателя «Виды образовательных программ» вместо «Категория потребителей». Категория потребителей указана «Физические лица льготных категорий» вместо «Физические лица льготных категорий, определяемых учредителем». В графе 3 показателя, характеризующего содержание муниципальной услуги отсутствует наименование показателя «Возраст обучающихся», согласно Общероссийскому базовому (отраслевому) перечню (классификатору) государственных и муниципальных услуг данный показатель должен быть заполнен словами «Не указано». В графе 5 показателя, характеризующего условия (формы) оказания муниципальной услуги указано «Форма получения образования» вместо «Справочник периодов пребывания». В разделе 5 по муниципальной услуге «Реализация дополнительных общеразвивающих программ» по уникальному номеру реестровой записи 804200О.99.0.ББ52АЖ48000 в п. 3.1. «Показатели, характеризующие качество муниципальной услуги и п. 3.2. «Показатели, характеризующие объем муниципальной услуги» в графах 3 и 4 не отражены следующие наименования показателей, характеризующих содержание муниципальной услуги соответственно: «Категории потребителей» и «Направленность образовательной программы». В графе 2 по показателю муниципальной услуги «Виды образовательных программ» заполнен показатель «Дополнительные общеразвивающие программы», тогда как показатель должен быть заполнен «Не указано». В графе 5 отражено наименование показателя, характеризующего условия (формы) оказания муниципальной услуги «Формы получения образования» вместо «Формы образования и формы реализации образовательных программ». В п. 3.2. «Показатели, характеризующие объем муниципальной услуги» в графе 6 показатель, характеризующий условия (формы) оказания муниципальной услуги «Справочник периодов пребывания» заполнен словами «Группа продленного дня», данный показатель в Общероссийском базовом (отраслевом) перечне (классификаторе) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам по данной услуге отсутствует.
Таким образом, в муниципальное задание включены услуги, показатели по которым, характеризующие содержание и условия (формы) оказания не соответствуют показателям данных услуг по Общероссийскому базовому (отраслевому) перечню (классификатору) государственных и муниципальных услуг. К избыточным расходам районного бюджета и непоступлению (недопоступлению) средств в районный бюджет данное правонарушение не привело.
2. На титульном листе муниципального задания № 1 на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов, утвержденного 17.12.2021 г. указан неверный код бюджетного дошкольного образовательного учреждения Кичменгско-Городецкого муниципального округа Вологодской области «Детский сад «Ивушка» по сводному реестру (вместо 19330457 указан код 19330469). Место совершения административного правонарушения: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, село <АДРЕС> Городок, улица <АДРЕС>, дом 3А. Время совершения административного правонарушения: 00 часов 00 минут 17 декабря 2021 года<ДАТА>
Таким образом, ФИО1, являясь на дату совершения правонарушения и.о. начальника управления образования администрации Кичменгско-Городецкого муниципального района, совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.15.15 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 15.15.15 КоАП РФ нарушение порядка формирования и (или) финансового обеспечения выполнения государственного (муниципального) задания, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей. На рассмотрении дела ФИО1 не явилась. Судебная повестка возвращена в адрес суда с отметкой «истек срок хранения» Мировой судья признает ФИО1 надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела. Дело рассмотрено в ее отсутствие.
Вина ФИО1 как должностного лица (на момент совершения административного правонарушения - и.о. начальника управления образования администрации Кичменгско-Городецкого муниципального района) подтверждена протоколом об административном правонарушении от 23.10.2023, в котором изложено событие административного правонарушения, актом проверки от 13.10.2023 о выявлении нарушений при формировании муниципального задания, копией муниципального задания БДОУ «Детский сад «Ивушка» на 2022 год и на плановый период 2023-2024г. от 17.12.2021, подписанного ФИО1, распоряжением № 233-р от 21.10.2021 г. о возложении на ФИО1 обязанностей начальника управления образования администрации Кичменгско-Городецкого района с 25 октября 2021 г. Принимая во внимание обстоятельства дела, отсутствие причинения вреда в результате административного правонарушения, отсутствие сведений о привлечении ФИО1 на дату совершения правонарушения к административной ответственности за аналогичные правонарушения, мировой судья полагает возможным применить ст. 2.9 КоАП РФ и освободить ФИО1 от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.
Руководствуясь ст. ст. 29.7 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Освободить ФИО1 от административной ответственности по ст.15.15.15 КоАП РФ, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, объявить ей устное замечание. Производство по делу прекратить.
Постановление может быть обжаловано в Кичменгско-Городецкий районный суд через мирового судью в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью.
Мировой судья Н.Г. Аленевская