Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело № 5-315/2025-5-3 Поступило 19.05.2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания (630088 <...> этаж, кабинет № 7) 30 мая 2025 года г. Новосибирск Мировой судья 5-го судебного участка, исполняющий обязанности мирового судьи 3-го судебного участка Кировского судебного района г. Новосибирска Тур В.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица - прораба <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ДАТА3> рождения, уроженца с. <АДРЕС> района, <АДРЕС> области, гражданина РФ, паспорт серия <НОМЕР> <НОМЕР> выдан <ДАТА4> ОВД <АДРЕС> района <АДРЕС> области, зарегистрированного и проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 15, к административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА5> в 17 часов 00 минут на участке автодороги, проходящей по ул. <АДРЕС> с. <АДРЕС>, а также на участке автодороги, проходящей по улице без названия (проезд от улицы <АДРЕС> дом <НОМЕР> до пересечения с улицей Березовая с. <АДРЕС>, в границах <АДРЕС> района <АДРЕС> области, ФИО2, являясь должностным лицом <ОБЕЗЛИЧЕНО>», ответственным за обеспечение безопасности дорожного движения, не обеспечил соблюдение основных требований по обеспечению безопасности дорожного движения, а именно: при проведении дорожных работ по ремонту асфальтобетонного покрытия проезжей части, были вырезаны ремонтные карты на дорожном покрытии (отфрезеровано), однако отсутствовали технические средства организации дорожного движения - предупреждающие дорожные знаки 1.16 «Неровная дорога» с информационной табличкой 8.2.1 «Зона действия», 1.25 «Дорожные работы», а также дорожные конуса или ограждения, информирующие участников дорожного движения об изменении организации дорожного движения, чем нарушил п. 14 Основных положений по допуску транспортных средств и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения ПДД РФ, требования п.п. 4.4, 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017, п.п. 5.2.18, 5.2.27, 5.9.5 ГОСТ Р 52289-219, п. 4.1 ГОСТ Р 58350-2019.

По данному факту <ДАТА6> старшим государственным инспектором дорожного надзора отделения дорожного надзора отдела Госавтоинспекции Управления МВД России по г. <АДРЕС> составлен протокол 54 ДП <НОМЕР> об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об АП. В судебном заседании ФИО2 не присутствовал, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не направлял. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об АП дело рассмотрено в его отсутствие. Исследовав представленные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что вина ФИО2 в совершении указанного административного правонарушения установлена и подтверждается следующими доказательствами: - протоколом об административном правонарушении 54 ДП <НОМЕР> от <ДАТА6>, составленным в отношении должностного лица - прораба <ОБЕЗЛИЧЕНО>» по ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об АП, в соответствии с требованием положений ст. 28.2 Кодекса РФ об АП в присутствии ФИО2; копию которого ФИО2 получил, замечаний не имел, воспользовавшись правом подачи письменных объяснений, указал: «с протоколом согласен, объяснения предоставлены на отдельном листе»;

- копией решения на проведение постоянного рейда от <ДАТА7> Врио командира ОБ ДПС Госавтоинспекции ГУ МВД России по <АДРЕС> области; - протоколом осмотра от <ДАТА5> <НОМЕР>, которым установлено на участке автодороги, проходящей по ул. <АДРЕС> с. <АДРЕС>, а также на участке автодороги, проходящей по улице без названия (проезд от улицы <АДРЕС> дом <НОМЕР> до пересечения с улицей Березовая с. <АДРЕС>, в границах <АДРЕС> района <АДРЕС> области, нарушение требований п.п. 4.4, 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017, п.п. 5.2.18, 5.2.27, 5.9.5 ГОСТ Р 52289-219, п. 4.1 ГОСТ Р 58350-2019: при проведении дорожных работ по ремонту асфальтобетонного покрытия проезжей части, были вырезаны ремонтные карты на дорожном покрытии (отфрезеровано), однако отсутствовали технические средства организации дорожного движения - предупреждающие дорожные знаки 1.16 «Неровная дорога» с информационной табличкой 8.2.1 «Зона действия», 1.25 «Дорожные работы», а также дорожные конуса или ограждения, информирующие участников дорожного движения об изменении организации дорожного движения; -актом о проведении постоянного рейда от <ДАТА5> <НОМЕР>, по результатам которого установлено на участке автодороги, проходящей по ул. <АДРЕС> с. <АДРЕС>, а также на участке автодороги, проходящей по улице без названия (проезд от улицы <АДРЕС> дом <НОМЕР> до пересечения с улицей Березовая с. <АДРЕС>, в границах <АДРЕС> района <АДРЕС> области, нарушение требований п.п. 4.4, 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017, п.п. 5.2.18, 5.2.27, 5.9.5 ГОСТ Р 52289-219, п. 4.1 ГОСТ Р 58350-2019: при проведении дорожных работ по ремонту асфальтобетонного покрытия проезжей части, были вырезаны ремонтные карты на дорожном покрытии (отфрезеровано), однако отсутствовали технические средства организации дорожного движения - предупреждающие дорожные знаки 1.16 «Неровная дорога» с информационной табличкой 8.2.1 «Зона действия», 1.25 «Дорожные работы», а также дорожные конуса или ограждения, информирующие участников дорожного движения об изменении организации дорожного движения; - письменным объяснением прораба <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО2 от <ДАТА6>, из которого следует, что он, являясь должностным лицом, выполнял работы в рамках исполнения МК <НОМЕР> от <ДАТА8> Им <ДАТА5> производились работы по фрезерованию существующего асфальтобетонного покрытия, не были выставлены предупреждающие знаки 1.25, 1.16 по окончании работ в 16-00 <ДАТА5>. Тем самым, не уведомив участников дорожного движения на автодороге, проходящей по ул. <АДРЕС>, а также проезда от ул. <АДРЕС> (дом <НОМЕР>) до пересечения с ул. <АДРЕС> с. <АДРЕС>. С нарушением согласен; - копией приказа о приеме ФИО2 на работу от <ДАТА10> в <ОБЕЗЛИЧЕНО>» на должность: производитель работ; - копией должностной инструкции производителя работ, утвержденной <ДАТА11> директором <ОБЕЗЛИЧЕНО>», с которой ФИО2 ознакомлен <ДАТА10>; -копией приказа от <ДАТА12> <НОМЕР>, которым ФИО2 назначен ответственным производителем работ по муниципальному контракту <НОМЕР> от <ДАТА13> на объекте: «выполнение работ по ямочному ремонту дорог на территории Криводановского сельсовета»; -схемой организации движения и ограждения мест производства краткосрочных работ на улицах с. <АДРЕС>, с. <АДРЕС>, Криводановского сельсовета, НСО, выполняемых на проезжей части; -копией муниципального контракта <НОМЕР> от <ДАТА13> на выполнение работ по ямочному ремонту дорог на территории Криводановского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> области между заказчиком Администрацией Криводановского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> области и подрядчиком ООО «ГРУППА АДС»; иными материалами дела. Вышеуказанные доказательства суд считает достоверными и принимает во внимание в полном объеме, поскольку они согласуются между собой и являются допустимыми, так как были получены в соответствии с требованиями закона. Не доверять данным доказательствам, у суда оснований нет. Согласно пункту 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА14> N 1090, должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах либо производящие работы с использованием транспортных средств на проезжей части дороги, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, транспортные средства, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями. По окончании работ на дороге должно быть обеспечено безопасное передвижение транспортных средств и пешеходов, а временные технические средства организации дорожного движения, установленные в местах проведения дорожных работ, должны быть убраны, демонтированы или демаркированы.

Приказом Росстандарта от <ДАТА15> <НОМЕР> утвержден "ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" (далее - ГОСТ Р 50597-2017), которым определены, в том числе, требования к видимости на железнодорожных переездах. Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения. Согласно п. 4.4, п. 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017, до устранения дефектов покрытия проезжей части, препятствующих проезду транспортных средств (изменяющих траекторию и скорость движения), таких как отдельные выбоины, просадки или проломы, колея, выступы или углубления в зоне деформационных швов, превышающие установленные настоящим стандартом размеры, отсутствие (разрушение) крышки люка смотрового колодца, решетки дождеприемника, а также массивных предметов на проезжей части (упавшие деревья и конструкции и др.) и необработанных мест выпотевания вяжущего, участок дороги или улицы должен быть обозначен соответствующими дорожными знаками и при необходимости огражден (в т.ч. временными техническими средствами организации дорожного движения по ГОСТ 32758) в течение двух часов с момента обнаружения, дороги и улицы должны быть обустроены дорожными знаками по ГОСТ 32945, изображения, символы и надписи, фотометрические и колометрические характеристики которых должны соответствовать ГОСТ Р 52290, знаками переменной информации (далее - ЗПИ) - по ГОСТ 32865. Знаки должны быть установлены по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения. В соответствии с ГОСТ Р 52289-2019, знак 1.16 "Неровная дорога" устанавливают перед участками дорог, имеющими повреждения покрытия (выбоины, неплавное сопряжение подходов с мостовыми сооружениями, волнистость и т.п.), затрудняющие движение транспортных средств с разрешенной скоростью по [1], а также в случаях превышения показателя ровности покрытия по ГОСТ 33220 и ГОСТ Р 50597, Знак 1.25 "Дорожные работы" устанавливают перед участком дороги, в пределах которого проводят любые виды работ, Табличку 8.2.1 "Зона действия" применяют: со знаками 1.12.1 - 1.19, 1.23, 1.25 - 1.33 для указания протяженности опасного участка, при наличии повторного знака табличку устанавливают под ним; со знаками 3.16, 3.20, 3.22, 3.24, 3.26 для указания зоны действия знака (зона действия знака, указанная на табличке, не должна превышать зону, установленную для этих знаков по 5.4.30); со знаком 5.16 для указания протяженности одного или нескольких расположенных друг за другом остановочных пунктов; со знаком 6.2, кроме случая, когда он установлен совместно с предупреждающим знаком, если действие знака 6.2 нет необходимости распространять до ближайшего перекрестка; со знаком 6.4, установленным с табличкой(ами), уточняющей(ими) или ограничивающей(ими) его действие, при этом табличку 8.2.1 размещают под другими табличками, если действие знака не распространяется до ближайшего перекрестка.

На основании ГОСТ Р 58350-2019 при проведении долгосрочных и краткосрочных работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию <1> дорог, а также других работ на участках проезжей части, обочин, откосов земляного полотна, разделительной полосы, тротуаров, пешеходных и велосипедных дорожек, трамвайных путей и железнодорожных переездов для обустройства зоны работ используют временные технические средства организации дорожного движения по ГОСТ 32757 и прочие средства, предусмотренные настоящим стандартом (информационные щиты - по 5.5, динамические информационные табло - по 5.6, фронтальные дорожные ограждения - по 6.5.4). Согласно п. 1.5 ПДД РФ участники дорожного движения должны действовать таким образом, чтобы не создавать опасности для движения и не причинять вреда. Запрещается повреждать или загрязнять покрытие дорог, снимать, загораживать, повреждать, самовольно устанавливать дорожные знаки, светофоры и другие технические средства организации движения, оставлять на дороге предметы, создающие помехи для движения. Лицо, создавшее помеху, обязано принять все возможные меры для ее устранения, а если это невозможно, то доступными средствами обеспечить информирование участников движения об опасности и сообщить в полицию. Часть 1 статьи 12.34 Кодекса РФ об АП предусматривает административную ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. Согласно пункту 1 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА16> N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Согласно пункту 2 статьи 12 указанного Федерального закона, обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. В судебном заседании установлено, что ФИО2, будучи должностным лицом, ответственным за обеспечение безопасности дорожного движения, не обеспечил соблюдение основных требований по обеспечению безопасности дорожного движения, расположенного по ул. <АДРЕС> с. <АДРЕС>, а также на участке автодороги, проходящей по улице без названия (проезд от улицы <АДРЕС> дом <НОМЕР> до пересечения с улицей Березовая с. <АДРЕС>.

В соответствии со ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Таким образом, деяние должностного лица - ФИО2 мировой судья квалифицирует по ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО2, суд считает признание вины. Отягчающих обстоятельств по делу судом не установлено. С учетом всех обстоятельств дела, суд считает возможным применить в отношении должностного лица ФИО2 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 12.34 ч. 1 Кодекса РФ об АП. Оснований для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

должностное лицо - ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей. Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, за исключением случая, предусмотренного частью 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Документ, свидетельствующий об уплате штрафа, необходимо представить в суд. Разъяснить, что в соответствии с ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа, административный штраф может быть уплачен в размере 75 процентов от суммы наложенного административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения тридцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере. При отсутствии документа об уплате штрафа в установленный срок исполнительный документ будет направлен судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке. Кроме того, лицо, не уплатившее административный штраф, подлежит привлечению к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Сумма административного штрафа подлежит уплате по следующим реквизитам: Расчетный счет: <***>, Получатель: УФК по <АДРЕС> области (ГУ МВД России по <АДРЕС> области), БИК: 015004950, Банк получателя: Сибирское ГУ Банка России//УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, ИНН: <НОМЕР>, КПП: <НОМЕР>, ОКТМО: 50701000, Кор.счет: 40102810445370000043, КБК 18811601123010001140, УИН: <НОМЕР>, плательщик: ФИО2 Постановление может быть обжалованов <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение 10 дней со дня получения копии постановления. Мировой судья подпись Тур В.М. КОПИЯ ВЕРНА: Подлинник постановления хранится в материалах дела № 5-315/2025-5-3 на 3-м судебном участке Кировского судебного района г. Новосибирска. Постановление вступило в законную силу «___»______________20___г. Срок предъявления к исполнению 2 года. Дата выдачи исполнительного документа «___»______________20___г. На момент выдачи исполнительного документа назначенный административный штраф должником не уплачен. Мировой судья Тур В.М<ФИО1>