п»ї Решение по административному делу

Дело № 5-339/55-2025

УИД 14MS0023-01-2025-003906-28

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

город Мирный 4 сентября 2025 года

Мировой судья судебного участка № 55 Мирнинского района Республики Саха (Якутия) Михайлова В.В., единолично, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

должностного лица - директора Муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 3» муниципального района «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия) (далее - МАОУ «СОШ № 3»), ОГРН <***>, ФИО1, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

установил:

ФИО1, занимая должность директора МАОУ «СОШ № 3», адрес: РС (Я), <...>, допустил представление 17 декабря 2024 года сведений о застрахованных лицах по форме «ЕФС-1», то есть с нарушением установленного законом срока - не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения, то есть сведения подлежали представлению до 1 октября, 2 октября, 1 ноября, 2 ноября, 2 декабря, 3 декабря 2024 года. Правонарушение квалифицировано по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО1 не явился, по месту исполнения им должностных обязанностей, направлена повестка, из судебного извещения следует, что она лично вручена 3 сентября 2025 года, им направлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем неявка лица, в отношении которого ведется производство, не препятствует рассмотрению дела ввиду следующего. В соответствии с п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2007 № 52 «О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях» в целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях суд учитывает, что Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу. Изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему. В соответствии с ч 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ административная ответственность предусмотрена за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) установлено, что страхователи представляют предусмотренные пунктами 2-6 данной статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту своей регистрации. Согласно пп. 1 п. 2 ст. 15 Закона № 27-ФЗ страхователь (организация) обязан в установленный срок представлять органам Фонда сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом. Согласно п. 2 ст. 11 этого же закона страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам. В соответствии с п. 6 ст. 11 названного закона сведения представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. Форма «ЕФС-1» и порядок ее заполнения утверждены Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 31.10.2022г. № 245п.

Судом установлено, что соответствующие сведения подлежали представлению не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения и прекращения договоров, что не обеспечено.

На момент совершения правонарушения действующим лицом от имени юридического лица без доверенности являлся ФИО1.

Вина должностного лица подтверждается протоколом об административном правонарушении, уведомлением, формой ЕФС-1, сведениями о приеме формы, выпиской из ЕГРЮЛ и другими материалами дела. Форма ЕФС-1 по заключенным договорам ГПХ от 1 октября, 1 ноября, 2 декабря 2024 года представлена 17 декабря 2024 года с нарушением срока, установленного указанной нормой. Форма ЕФС-1 по прекращенным договорам ГПХ от 30 сентября, 31 октября, 29 ноября 2024 года представлена 17 декабря 2024 года с нарушением срока, установленного указанной нормой.

Данные доказательства суд оценивает, как допустимые, достоверные, оснований не доверять собранным доказательствам не имеется. Доводы о том, что обязанность по представлению в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования возложена на ведущего бухгалтера, не обоснованы и судом отклоняются ввиду следующего. Директор учреждения ФИО1, осуществляющий функции исполнительного органа, имеющий право без доверенности действовать от имени учреждения, является должностным лицом, ответственным за представление в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации указанных сведений (документов). Наличие в учреждении ведущего бухгалтера, выполняющего формирование и представление отчетности в форме ЕФС-1, не снимает с руководителя учреждения обязанности по контролю исполнения и персональной ответственности за допущенные учреждением нарушения в указанной сфере.

Собранные по делу об административном правонарушении доказательства получили оценку в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, иных нарушений процессуальных норм Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, влекущих прекращение по делу об административном правонарушении, судом не установлено. Таким образом, суд считает вину должностного лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, установленной и доказанной собранными по делу доказательствами. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает фактическое представление сведений. Обстоятельствами, отягчающими административную ответственность, суд признает совершение однородного административного правонарушения в течение года.

При назначении наказания учитывается привлечение ФИО1 впервые к административной ответственности, совершение его неумышленно, а также принимая во внимание тот факт, что представление отчетов с нарушением срока, не привело к наступлению вредных и тяжких последствий. Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ. Таким образом, замена административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение возможно при названных обстоятельствах, то есть при наличии исключительных обстоятельств, дающих основания для обоснованных выводов, указывающих на отсутствие, кроме всего, вредных и тяжких последствий для людей, животного мира, флоры и фауны и имущественного вреда. Оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, полагаю возможным применить положения статьи 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и заменить административное наказание в виде штрафа на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

Признать должностное лицо - директора Муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 3» муниципального района «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия) ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде предупреждения Постановление может быть обжаловано или опротестовано прокурором в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия).

Мировой судья В.В. Михайлова