2025-09-27 03:31:12 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file /var/www/html/port/showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

<ДАТА1> <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области <ФИО1> (г.Волгоград, <АДРЕС>,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении директора ООО «<АДРЕС> мельница» <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> выдан ГУ МВД России по <АДРЕС> области, привлекаемой к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

директор ООО «<АДРЕС> мельница», расположенного по адресу: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, <ФИО2> допустил невыполнение установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.7 КоАП РФ.

В судебном заседании <ФИО2> вину в совершении правонарушения признал. Обстоятельства, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, не оспаривал. Указал, что в настоящее время осуществляется работа по устранению нарушений, ряд нарушений устранены. Кроме того, при проведении проверки был представлен паспорт ЗС ГО, однако отсутствовали заверенные копии поэтажного плана и экспликации помещений.

Заместитель прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> <ФИО4> в судебном заседании настаивала на привлечении директора ООО «<АДРЕС> мельница» <ФИО2> к административной ответственности.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а так же показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ невыполнение установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей. В соответствии со ст. 1, 2, 6 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> «О гражданской обороне», гражданская оборона представляет собой систему мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера. Одной из основных задач в области гражданской обороны является предоставление населению убежищ и средств индивидуальной защиты. Порядок создания убежищ и иных объектов гражданской обороны определяет Правительство Российской Федерации. Частью 1 статьи 9 Федерального закона «О гражданской обороне» предусмотрено, что организации в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации: планируют и организуют проведение мероприятий по гражданской обороне; проводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное время. Обеспечение мероприятий по гражданской обороне, проводимых организациями, осуществляется за счёт средств организаций (пункт 4 статьи 18 Федерального закона «О гражданской обороне»). Порядок создания в мирное время, период мобилизации и военное время на территории Российской Федерации убежищ и иных объектов гражданской обороны определен в постановлении Правительства Российской Федерации от <ДАТА4> <НОМЕР> (далее - Порядок). В соответствии с пунктом 13 Порядка в мирное время объекты гражданской обороны в установленном порядке могут использоваться в интересах экономики и обслуживания населения, а также для защиты населения от поражающих факторов, вызванных чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, с сохранением возможности приведения их в заданные сроки в состояние готовности к использованию по назначению.

В соответствии с абзацем 2 пункта 10 организации обеспечивают сохранность объектов гражданской обороны, принимают меры по поддержанию их в состоянии постоянной готовности к использованию. Указанные требования также закреплены в Порядке содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время, утвержденном приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от <ДАТА5> <НОМЕР> (далее - Порядок <НОМЕР>), и Правилах эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от <ДАТА6> <НОМЕР> (далее - Правила <НОМЕР>).

В силу пункта 2 раздела II Порядка <НОМЕР> содержание защитных сооружений гражданской обороны (далее - ЗС ГО) в мирное время обязано обеспечить постоянную готовность помещений и оборудования систем жизнеобеспечения к переводу их в установленные сроки к использованию по предназначению и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в ЗС ГО, как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени. Для поддержания ЗС ГО в готовности к использованию по предназначению в организациях создаются группы (звенья) по их обслуживанию. Согласно п. 3.2.1 Правил <НОМЕР> при эксплуатации ЗС ГО в режиме повседневной деятельности должны выполняться требования по обеспечению постоянной готовности помещений к переводу их в установленные сроки на режим защитных сооружений и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в ЗС ГО как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени. При этом должна быть обеспечена сохранность: защитных свойств как сооружения в целом, так и отдельных его элементов: входов, аварийных выходов, защитно-герметических и герметических дверей и ставней, противовзрывных устройств; герметизации и гидроизоляции всего сооружения; инженерно-технического оборудования и возможность перевода его в любое время на эксплуатацию в режиме чрезвычайной ситуации. Для обслуживания ЗС ГО в мирное время в организациях, эксплуатирующих эти сооружения, создаются звенья по обслуживанию ЗС ГО. Для поддержания ЗС ГО в готовности к использованию по предназначению в период пребывания в них укрываемых создаются группы (звенья) по обслуживанию сооружений из расчета одна группа (звено) на каждый объект ГО в зависимости от их вместимости (пункт 1.4 Правил <НОМЕР>). Пунктом 1.6 Правил <НОМЕР> закреплено, что для оснащения ЗС ГО создаются запасы (резервы) лекарственных препаратов и медицинских изделий, которые включают в себя лекарственные, антисептические и перевязочные средства, а также наборы противоожоговые и другие медицинские изделия для оказания первой помощи, на расчетное количество укрываемых, а также комплекты врача или фельдшера при их наличии в звене (группе) по обслуживанию ЗС ГО согласно примерным нормам создания комплектов медицинских изделий для ЗС ГО, врача и фельдшера. Во входах, используемых в мирное время, защитно-герметические и герметические ворота и двери должны находиться в открытом положении на подставках и прикрываться съемными легкими экранами или щитами (пункт 3.2.5 Правил <НОМЕР>). В соответствии с пунктом 3.2.8 Правил <НОМЕР> оштукатуривание потолков и стен помещений не допускается. Внутренняя отделка помещений защитных сооружений производится из несгораемых или трудносгораемых материалов, а стены, потолки, перегородки окрашиваются преимущественно в светлые тона. Пунктом 3.2.10 закреплено, что стены и потолки в помещениях фильтровентиляционных камер окрашиваются поливинилацетатными красками. Металлические двери и ставни окрашиваются синтетическими красками (глифталевыми, алкидно-стирольными и др.). Не допускается окрашивать резиновые детали уплотнения, резиновые амортизаторы, хлопчатобумажные, прорезиненные и резиновые гибкие вставки, металлические рукава, таблички с наименованием завода-изготовителя и техническими данными инженерно-технического оборудования.

Элементы инженерных систем внутри ЗС ГО должны быть окрашены в разные цвета: в белый - воздухозаборные трубы режима чистой вентиляции и воздуховоды внутри помещений для укрываемых; в желтый - воздухозаборные трубы режима фильтровентиляции (до фильтров-поглотителей), емкости хранения горюче-смазочных материалов для ДЭС; в красный - трубы режима регенерации (до теплоемкого фильтра) и системы пожаротушения; в черный - трубы электропроводки и канализационные трубы, емкости для сбора фекальных вод; в зеленый - водопроводные трубы, баки запаса воды; в коричневый - трубы системы отопления; в серый - ЗГД, ГД, ставни, ворота, КИДы.

Как следует из материалов дела, прокуратурой <АДРЕС> района <АДРЕС> в период с <ДАТА7> по <ДАТА8> на основании решения о проверке от <ДАТА9> <НОМЕР> проведена проверка соблюдения законодательства о защитных сооружениях гражданской обороны в деятельности ООО «<АДРЕС> мельница» защитного сооружения гражданской обороны <НОМЕР>, расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, д. 59. Установлено, что объект гражданской обороны - защитное сооружение <НОМЕР>, расположенное по вышеуказанному адресу, находится в собственности ООО «<АДРЕС> мельница», согласно свидетельству о государственной регистрации права от <ДАТА10> Согласно акту проверки от <ДАТА9> в защитном сооружении гражданской обороны <НОМЕР> установлены нарушения требований пунктов 1.4, 1.6, 3.2.5, 3.2.8, 3.2.10 Правил <НОМЕР>, пункта 2 раздела II Порядка <НОМЕР>: в убежище <НОМЕР> не созданы запасы (резервы) лекарственных препаратов и медицинских изделий, которые включают в себя лекарственные, антисептические и перевязочные средства, а также наборы противоожоговые и другие медицинские изделия для оказания первой помощи, на расчетное количество укрываемых, а также комплекты врача или фельдшера при их наличии в звене (группе) по обслуживанию ЗС ГО согласно примерным нормам создания комплектов медицинских изделий для ЗС ГО, врача и фельдшера; во входах убежища <НОМЕР>, используемых в мирное время, защитно-герметические и герметические ворота и двери находиться в открытом положении, однако отсутствуют подставки, съемные легкие экраны (щиты); в защитном сооружении гражданской обороны в убежище <НОМЕР> потолки и стены оштукатурены, что является нарушением требований пункта 3.2.8 Правил <НОМЕР>; элементы инженерных систем внутри данного убежища, а именно трубы режима регенерации (до теплоемкого фильтра) и системы пожаротушения должны быть окрашены в красный цвет, однако, окрашены в черный и коричневый цвета; на момент проверки в убежище <НОМЕР> отсутствовала документация: паспорт ЗС ГО с обязательным приложением заверенных копий поэтажного плана и экспликации помещений (отсутствовали заверенные копий поэтажного плана и экспликации помещений); журнал оценки технического состояния ЗС ГО; план перевода ЗС ГО на режим приема укрываемых; планы внешних и внутренних инженерных сетей с указанием отключающих устройств; журнал регистрации показателей микроклимата и газового состава воздуха в убежище; эксплуатационная схема систем вентиляции ЗС ГО, эксплуатационная схема водоснабжения и канализации ЗС ГО, эксплуатационная схема электроснабжения ЗС ГО.

Нарушение требований указанных нормативных актов образует объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и вина должностного лица - директора ООО «<АДРЕС> мельница» <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.7 КоАП РФ подтверждается исследованными судом доказательствами: решением о проведении проверки от <ДАТА7>, актом о результатах проведенной проверки от <ДАТА9>, выпиской из ЕГРН, иными материалами.

Таким образом, факт совершения должностным лицом - директором ООО «<АДРЕС> мельница» правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.7 КоАП РФ нашел свое подтверждение материалами дела об административном правонарушении.

Оценивая доказательства вины должностного лица в совершении административного правонарушения, мировой судья находит их соответствующими требованиям ст. 26.2 КоАП РФ и не противоречащими закону.

Действия директора ООО «<АДРЕС> мельница» <ФИО2> мировой судья квалифицирует по ч.1 ст.20.7 КоАП РФ - невыполнение установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность по делу на основании ч.2 ст.4.2 КоАП РФ является признание вины.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственную, является повторное совершение однородного административного правонарушения (постановлением мирового судьи от <ДАТА11> директор ООО «<АДРЕС> мельница» <ФИО2> привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.7 КоАП РФ). Учитывая характер совершенного административного правонарушения, наличие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, мировой судья полагает возможным назначить директору ООО «<АДРЕС> мельница» <ФИО2> минимальное наказание, предусмотренное санкцией указанной выше статьи закона. На основании изложенного, руководствуясь ч.12 ст.19.5, ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать директора ООО «<АДРЕС> мельница» <ФИО2> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.7 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель - УФК по <АДРЕС> области (Комитет юстиции <АДРЕС> области, л/с <***>, <АДРЕС>, пр. <АДРЕС>, 56 а), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, р/с <***>, Банк получателя - Отделение <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, КБК 80311601193010005140, ОКТМО 18701000, назначение платежа - по постановлению <НОМЕР> от <ДАТА1>, УИН 035526660000550000762208. В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Платежный документ, подтверждающий уплату административного штрафа, необходимо представить на судебный участок. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения его копии в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области.

Мировой судья <ФИО1>