2025-11-26 11:52:37 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file /var/www/html/port/showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

Дело № 5-118-692/2025 23 сентября 2025 года ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Мировой судья судебного участка № 118 Центрального судебного района г.Волгограда Волгоградской области Колесник О.В. (<...>), рассмотрев единолично административный материал в отношении

генерального директора ООО «Концессии теплоснабжения» ФИО4, родившегося <ДАТА2> <АДРЕС>, паспорт: <НОМЕР> <АДРЕС>, адрес регистрации: <АДРЕС>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Генеральный директор ООО «Концессии теплоснабжения» ФИО4 привлекается к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 Кодекса об административных правонарушениях РФ - привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", при следующих обстоятельствах. Прокуратурой г.Волгограда проведена проверка соблюдения законодательства о противодействиикоррупции, в ходе которой выявлены нарушения указанного законодательства в деятельности ООО «Концессии теплоснабжения», генеральным директором которого является ФИО4, выразившиеся в непредставлении уведомления о трудоустройстве по прежнему месту работы сотрудника <ФИО1>, ранее замещавшего должность, связанную с коррупционными рисками. В судебном заседании помощник прокурора г.Волгограда <ФИО2> поддержала постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, настаивала на привлечении должностного лица к административной ответственности, полагая, что его вина полностью подтверждается материалами дела.

В судебном заседании представитель ФИО4 по доверенности <ФИО3> вину в совершении административного правонарушения признал, просил прекратить производство по делу за малозначительностью либо назначить предупреждение или административный штраф менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ст. 19.29 КоАП РФ.

Выслушав объяснения участников процесса и исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее - Закон № 273-ФЗ) устанавливает основные принципы противодействия коррупции, правовые и организационные основы предупреждения коррупции и борьбы с ней, минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных проявлений. Согласно ч. 1 ст. 12 Закона № 273-ФЗ работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативно-правовыми актами РФ, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщить о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, установленном нормативно-правовыми актами РФ. Работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 данной статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Аналогичная норма закреплена и в ч. 3 ст. 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации. В соответствии с п. 4 Указа Президента Российской Федерации от 21.07.2010 № 925 «О мерах по реализации отдельных положений федерального закона «О противодействии коррупции», органам местного самоуправления рекомендовано разработать, руководствуясь данным указом, и утвердить перечни должностей муниципальной службы, предусмотренные статьей 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции». На территории городского округа - город герой Волгоград указанный перечень установлен постановлением администрации Волгограда от 30.12.2022 № 1558 «Об утверждении перечня должностей муниципальной службы в администрации Волгограда, ее отраслевых (функциональных) и территориальных структурных подразделениях, при замещении которых муниципальные служащие администрацииВолгограда и ее отраслевых (функциональных) и территориальных структурных подразделений обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (далее - Перечень). В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что <ФИО1>, <ДАТА> г.р., в период с 10.05.2016 по 15.05.2023 осуществлял трудовую деятельность в должности заместителя главы Волгограда, включенную в п. 2 Перечня.

В соответствии с приказом директора ООО «Концессии теплоснабжения» от 02.09.2024 № 1119-к <ФИО1> назначен на должность советника директора Общества по основному месту работы на 0,5 ставки с неполным рабочим временем, в связи с чем у работодателя вновь возникла предусмотренная ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 273-ФЗ обязанность в десятидневный срок сообщить о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, установленном нормативно-правовыми актами РФ. Срок исполнения указанной обязанности истек 12.09.2024. Уведомление о приеме <ФИО1> на работу в адрес администрации Волгограда в нарушение требований ст. 12 Закона № 273-ФЗ работодателем не направлялось. При этом ООО «Концессии теплоснабжения» было достоверно известно о том, что <ФИО1> ранее занимал должность заместителя главы Волгограда, поскольку в период осуществления трудовой деятельности в должности заместителя главы Волгограда непосредственно осуществлял функции муниципального управления организацией, так как принимал в отношении общества обязательные организационно-технически, финансовые и материально-технические решения. Кроме того, обязанность по уведомлению бывшего работодателя о приеме на работу бывшего муниципального служащего неоднократно исполнялась Обществом ранее при заключении с <ФИО1> срочных трудовых договоров. Ответственным за направление уведомления является директор ООО «Концессии теплоснабжения» ФИО4 Административная ответственность за привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельностина условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", предусмотрена ст. 19.29 Кодекса об административных правонарушениях и совершение данного административного правонарушения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей. К административной ответственности по статье 19.29 КоАП РФ подлежат привлечению должностные лица организации, занимающие должность руководителя или уполномоченные на подписание трудового (гражданско-правового) договора со стороны работодателя, в том числе и в тех случаях, когда обязанность по направлению соответствующего сообщения возложена на иное должностное лицо данной организации. Таким образом, мировой судья находит вину генерального директора ООО «Концессии теплоснабжения» ФИО4 в совершении вменяемого ему административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, доказанной. При назначении административного наказания ФИО4 мировой судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. При назначении наказания мировой судья учитывает, что каких-либо обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, мировой судья признает то, что ООО «Концессии теплоснабжения» приняты все необходимые и достаточные меры для соблюдения ФЗ «О противодействии коррупции», в том числе для соблюдения правил направления сообщения о заключении трудового договора с бывшим госслужащим, приняты меры по устранению допущенных нарушений и исключению подобных в дальнейшем. В этой связи, мировой судья считает возможным назначить ФИО4 административное наказание в виде штрафа в пределах санкции ст. 19.29 КоАП РФ. Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ в данном случае не усматривается, поскольку существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в данном случае не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в ненадлежащем отношении работодателя к исполнению своих обязанностей. Нормы статьи 12 Закона о противодействии коррупции ориентированы на обеспечение безопасности государства, а потому пренебрежение ими не может рассматриваться, как малозначительное административное правонарушение. На основании изложенного и руководствуясь ст. 19.29, ст. 29.7-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать генерального директора ООО «Концессии теплоснабжения» ФИО4 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, и назначит ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 руб. Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по Волгоградской области (Комитет юстиции Волгоградской области, 04292000030) ИНН <***>, КПП 346001001, номер счета получателя платежа 03100643000000012900 в отделение Волгоград Банка России//УФК по Волгоградскойобласти,

БИК 011806101,

КБК 80311601193010029140, ОКТМО 18701000, УИН 0355266600005500008024354 На постановление может быть подана жалоба в течение 10 дней в Центральный районный суд г. Волгограда через мирового судью судебного участка № 118 Центрального судебного района г.Волгограда Волгоградской области.

Мировой судья О.В.Колесник