Решение по административному делу
дело № 3-506/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
г. Челябинск 21 ноября 2023 года
Мировой судья судебного участка № 9 Ленинского района г. Челябинска Кузнецова Е.А.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении главного бухгалтера Муниципального бюджетного учреждения дополнительного профессионального образования «Центр развития образования города Челябинска» (далее МБУ ДПО ЦРО, ОГРН <***>) - ФИО2, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС>, гражданки РФ (паспорт серии <НОМЕР> от <ДАТА3>), зарегистрированной по адресу: г. <АДРЕС>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2, являясь главным бухгалтером МБУ ДПО ЦРО, юридический адрес: <...>, 02.06.2023 в 00-01 часов совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, не представив в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленные в установленном порядке сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. В судебном заседании ФИО2 вину признала, пояснила, что впервые привлекается к ответственности, неоднократно поощрялась по месту работы за добросовестное исполнение своих обязанностей. Также ФИО2 указала, что за указанный факт юридическое лицо также привлечено к ответственности и уже оплатило штраф, просила прекратить дело в связи с малозначительностью. Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 указанной статьи - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Согласно п.п. 5 п.2 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь представляет о каждом работающем у него лице дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг). В соответствии с п.6 ст.11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования», указанные в п.п. 5 п.2 сведения представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения не позднее рабочего дня, следующего за днем прекращения. В силу ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно приказу о приеме на работу от 12.05.2008 ФИО2 является главным бухгалтером МБУ ДПО ЦРО. В нарушение п.п. 5 п.2 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ сведения о заключении 31.05.2023 договора гражданско-правового характера с <ФИО1> в установленный законом срок не были представлены. Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, подтверждается: -протоколом № 084S20230017552 об административном правонарушении от 16.10.2023, который составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, и свидетельствует о непосредственном обнаружении должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения; - уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении от 11.10.2023; - актом о выявленном правонарушении от 24.08.2023; - приказом о приеме ФИО2 на работу, на должность главного бухгалтера; - должностной инструкцией ФИО2; - сведениями о застрахованных лицах (начало договора ГПХ 2357.7-31.05.2023), представленными в пенсионный орган 02.06.2023; - протоколом проверки отчётности страхователя, из которого следует, что форма ЕФС-1 принята 03.06.2023. Совокупность указанных выше доказательств подтверждает наличие в бездействиях главного бухгалтера МБУ ДПО ЦРО состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. Нарушений норм КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении, оснований для прекращения производства по делу мировым судьёй не усматривается. Вместе с тем, мировой судья полагает, что формальный подход к вопросу привлечения должностного лица к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является недопустимым. Любая санкция должна применяться с учётом ряда принципов: виновности и противоправности деяния, соразмерности наказания, презумпции невиновности. В силу ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершённого административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Согласно п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершённого административного правонарушения, судья на основании ст. 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чём должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учётом характера совершённого правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Оценив установленные по делу обстоятельства, характер и степень общественной опасности совершённого административного правонарушения, учитывая, что ранее ФИО2 к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не привлекалась, а также исходя из фактического времени предоставления вышеназванных сведений ФИО2, мировой судья приходит к выводу о том, что совершённое должностным лицом ФИО2 административное правонарушение является малозначительным (ст. 2.9 КоАП РФ). При таких обстоятельствах мировой судья полагает, что производство по делу подлежит прекращению на основании ст. 2.9 КоАП РФ с объявлением ФИО2 устного замечания. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении главного бухгалтера Муниципального бюджетного учреждения дополнительного профессионального образования «Центр развития образования города Челябинска» ФИО2 прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ за малозначительностью, объявив ФИО2 устное замечание. Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г. Челябинска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления через мирового судью. Мировой судья Е.А. Кузнецова