Постановление по делу № 5-622/2023 от 19.07.2023

Решение по административному делу

Дело 5-622/2023 Резолютивная часть постановления

вынесена и оглашена <ДАТА1>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<ДАТА2> г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Лысьвенского судебного района <АДРЕС> края <ФИО1>, при секретаре судебного заседания <ФИО2>, рассмотрев в открытом судебном заседании в <АДРЕС> дело об административном правонарушении в отношении: Директора муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Лицей «ВЕКТОРиЯ» <ФИО3>, <ДАТА3> рождения, уроженца г. <АДРЕС> области, проживающего по адресу: ул. <АДРЕС>, 44-93, холостого, инвалидности не имеющего, паспорт <НОМЕР>,

по ч.2 ст.15.15.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

<ФИО3>, являясь директором муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Лицей «ВЕКТОРиЯ» (далее - МАОУ «Лицей «ВЕКТОРиЯ»), расположенного по адресу: ул. <АДРЕС>, 128 в г. <АДРЕС> края, допустил нарушение юридическим лицом, являющимися получателями субсидий, условий их предоставления из бюджета Лысьвенского городского округа, определенных п. 4.3.4 Соглашения от <ДАТА4> <НОМЕР>, выразившееся в оплате <ДАТА5> по акту выполненных работ от <ДАТА6> на сумму 30000 руб., в рамках заключенного договора от <ДАТА7> <НОМЕР> с ИП <ФИО4> на мероприятия по подготовке объектов к началу нового учебного года на оплату услуг по электротехническим испытаниям: измерение сопротивления изоляции, проверке наличия цепи между заземлителями и заземленными элементами, замер полного сопротивления цепи «фаза-нуль» в пищеблоке.

В судебном заседании <ФИО3> пояснил, что с протоколом согласен частично, между тем, просил учесть, что денежные средства в сумме 30000 руб. оплачены по договору с ИП <ФИО4> согласно плану мероприятий по подготовке зданий МАОУ «Лицей ВЕКТОРиЯ» к эксплуатации в осенне-зимних условиях 2022-2023 годы, который включает в себя направления: мероприятия по подготовке объектов к эксплуатации в отопительный период и обеспечение начала отопительного периода; мероприятия по подготовке объектов к началу нового учебного года (электротехнические испытания). Данный план согласован с Управлением образования администрации Лысьвенского городского округа, в связи с чем, полагает, что целевое назначение средств субсидий не нарушено. Дополнил, что все документы для регистрации обязательств по данным видам работ были согласованы с финансовым управлением администрации Лысьвенского городского округа, были проверены, оплата проведена по коду субсидий 903225123, что соответствует Приложению <НОМЕР> к соглашению от <ДАТА4> <НОМЕР>.

Выслушав <ФИО3>, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с частью 2 статьи 15.15.5 КоАП РФ нарушение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом, являющимися получателями субсидий, условий их предоставления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от 2 до 12 процентов суммы полученной субсидии. В силу ст.78.1 Бюджетного кодекса РФ в бюджетах бюджетной системы Российской Федерации предусматриваются субсидии бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими государственного (муниципального) задания, в том числе в рамках исполнения государственного (муниципального) социального заказа на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере, рассчитанные с учетом нормативных затрат на оказание ими государственных (муниципальных) услуг физическим и (или) юридическим лицам и нормативных затрат на содержание государственного (муниципального) имущества. Из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации могут предоставляться субсидии бюджетным и автономным учреждениям на иные цели.

Порядок предоставления субсидий в соответствии с абзацем первым настоящего пункта из федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, местных бюджетов устанавливается соответственно нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами местной администрации. Постановлением администрации Лысьвенского городского <НОМЕР> от <ДАТА8> утвержден Порядок предоставления субсидий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям, подведомственным управлению образования администрации Лысьвенского городского округа, в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - Порядок предоставления субсидий). Согласно п. 1.2.9 Порядка предоставления субсидий размер и результат предоставления целевых субсидий определяются исходя из следующих целей, среди которых: проведение мероприятий по подготовке к отопительному сезону и аварийные работы. Размер субсидии определяется на основании программы (плана) мероприятий, перечня расходов, необходимых для проведения указанных мероприятий, предварительной сметы затрат на реализацию мероприятий. Результатом предоставления субсидии является готовность образовательного учреждения к отопительному сезону. Согласно п. 4.3.4 Соглашения о предоставления из бюджета Лысьвенского городского округа муниципальному бюджетному (автономному) учреждению ю Лысьвенского городского округа субсидии в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации <НОМЕР> от <ДАТА4>, заключенному между Управлением образования администрации Лысьвенского городского округа и МАОУ «Лицей «ВЕКТОРиЯ» следует, что учреждение обязуется обеспечить достижение значений результатов предоставления Субсидии, установленных в соответствии с пунктом 4.1.5 настоящего Соглашения. Согласно п.4.1.5 данного Соглашения учредитель обязуется устанавливать значения результатов предоставления Субсидии в приложении <НОМЕР> к настоящему Соглашению, являющиеся неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

Как видно из Приложения <НОМЕР> вышеуказанного Соглашения в перечне субсидий, предоставляемых МАОУ «Лицей «ВЕКТОРиЯ» указано наименование субсидии: проведение мероприятий по подготовке к отопительному сезону и аварийные работы (код субсидии 903225123), сумма субсидии 110000 руб. К мероприятиям по подготовке отопительному сезону и аварийным работам относятся оплата по договорам ГПХ, текущий ремонт оборудования, проверка приборов учета, опрессовка системы отопления, текущий ремонт отопления, приобретение оборудования, ремонт и установка радиаторов, промывка канализационных труб, замена трубопроводов, устранение течи, ремонт вентиляционных труб, замена пьезорозжига, обслуживание газопровода и газового оборудования, тех. обслуживание сетей, установка дверей, окон, ремонт зданий, кровли, кабинетов, общестроительные работы, текущий ремонт фасада, карниза, замена светильников, установка унитаза, раковин и т.д., огнезащитная обработка деревянных конструкций, ремонты канализационных сетей, теплосетей, холодного и горячего водоснабжения, ремонт отмостки цокольной части стены и т.д.), что следует из письма Управления образования администрации Лысьвенского городского округа <НОМЕР> от <ДАТА9>

Вместе с тем, согласно плану мероприятий по подготовке зданий МАОУ «Лицей «ВЕКТОРиЯ» к эксплуатации в осенне-зимних условиях 2022-2023 гг. помимо мероприятий по подготовке объектов к эксплуатации в отопительный период и обеспечения начала отопительного периода, значатся мероприятия по подготовке объектов к началу учебного года, которые включают в себя электротехнические испытания: измерение сопротивления изоляции, проверка наличия цепи между заземлителями и заземленными элементами, замер полного сопротивления цепи «фаза-нуль» в пищеблоке.

Стоимость данных испытаний составила 30000 руб., оплаченных по договору оказания услуг от <ДАТА10> <НОМЕР>, заключенного с ИП <ФИО4> То обстоятельство, что оплата услуг по вышеуказанному договору перечислена в соответствии с кодом субсидии 903225123, с учетом предварительного согласования с финансовым управлением администрации Лысьвенского городского округа, равно как и то, что план мероприятий был согласован с Управлением образования администрации Лысьвенского городского округа, не свидетельствует о невиновности <ФИО3> в совершении вменяемого административного правонарушения, а напротив подтверждает то, что субсидии выделенные МАОУ «Лицей «ВЕКТОРиЯ» на мероприятия по подготовке к отопительному сезону и аварийные работы в части 30000 руб. были направлены на иные мероприятия, не предусмотренные Соглашением <НОМЕР> от <ДАТА4>.

Вина <ФИО3> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 15.15.5 КоАП РФ подтверждаются следующими материалами дела: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 12.05.2023; решением по результатам рассмотрения материалов контрольного мероприятия от 27.04.2023; актом проверки <НОМЕР> от 05.04.2023; Соглашением <НОМЕР> от <ДАТА4>; дополнительным соглашением <НОМЕР> от 27.12.2022; планом мероприятий; счетом <НОМЕР> от <ДАТА6>; актом выполненных работ <НОМЕР> от <ДАТА6>; справкой о стоимости выпиленных работ и затрат; актом о приемке выполненных работ; договором <НОМЕР> от <ДАТА7>; локальным сметным расчетом; выпиской из ЕГРЮЛ; сведениями о принятых обязательствах; выпиской из лицевого счета на <ДАТА5>; платежным поручением <НОМЕР> от <ДАТА5>; приказом о создании МАОУ «Лицей «ВЕКТОРиЯ», иными материалами дела, а также показаниями допрошенных в судебном заседании в качестве свидетелей <ФИО5> и ФИО6. показавших, что электротехнические испытания, оплаченные МАОУ «Лицей «ВЕКТОРиЯ» по коду субсидии 903225123, не относятся к мероприятиям по проведению мероприятий по подготовке к отопительному сезону и аварийным работам. Фактические обстоятельства дела свидетельствуют о виновности должностного лица и подтверждаются собранными по делу доказательствами, которые мировым судьей оценены на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Действия <ФИО3> мировой судья квалифицирует по ч.2 ст.15.15.5 КоАП РФ как нарушение юридическим лицом, являющимся получателем субсидий, условий их предоставления, за исключением случаев, предусмотренных ст.15.14 КоАП РФ.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством является частичное признание вины; обстоятельств отягчающих административную ответственность и обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.

При назначении наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, его имущественное, семейное положение, отсутствие отягчающих и наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств и приходит к выводу о назначении административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере.

Руководствуясь ст.ст. 15.15.5, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Директора муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Лицей «ВЕКТОРиЯ» <ФИО3> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 15.15.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять) тысяч рублей. Штраф подлежит уплате на счет со следующими реквизитами: Получатель: УФК по Пермскому краю (Финансовое управление администрации Лысьвенского городского округа) ИНН <НОМЕР>,

КПП <НОМЕР>,

Единый казначейский счет: 40102810145370000048 Казначейский счет (по учету и распределению поступления в бюджет) 03100643000000015600 КБК 90711601157010000140 Банк получателя: Отделение <АДРЕС> Банка России//УФК по Пермскому краю г. <АДРЕС>

БИК ТОФК 015773997 ОКТМО 57726000 В соответствии с ч.1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо направить судье, вынесшему постановление (<...> судебный участок <НОМЕР> Лысьвенского судебного района <АДРЕС> края). За неоплату штрафа в установленный законом срок, предусмотрена административная ответственность по ч. 1 статьи 20.25 КоАП РФ в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. В соответствии с ч.1 ст.29.11 КоАП РФ мотивированное постановление изготовлено <ДАТА12> День изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения. Мировой судья <ФИО1>

Дело 5-622/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ (резолютивная часть)

<ДАТА13> г. <АДРЕС>

по ч.2 ст.15.15.5 КоАП РФ,

руководствуясь ст.ст. 15.15.5, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

КПП <НОМЕР>,

БИК ТОФК 015773997 ОКТМО 57726000 В соответствии с ч.1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо направить судье, вынесшему постановление (<...> судебный участок <НОМЕР> Лысьвенского судебного района <АДРЕС> края). За неоплату штрафа в установленный законом срок, предусмотрена административная ответственность по ч. 1 статьи 20.25 КоАП РФ в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. В полном объеме постановление будет изготовлено <ДАТА12>

Мировой судья