2025-07-05 10:04:35 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> УИД 05MS0016-01-2025-000029-33

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<ДАТА> г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района гор. <АДРЕС> Республики <АДРЕС> <ФИО1> рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора МБОУКШИ «ДКК-1» <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, место рождения г. <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, по ст. 15.14 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу <НОМЕР> от <ДАТА4>, составленному ведущим инспектором Счетной палаты Республики <АДРЕС> <ФИО3>, должностное лицо - директор МБОУКШИ «ДКК-1» <ФИО2> <ДАТА5>, в здании МБОУКШИ «ДКК-1» по адресу: Республика <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, ул. А. Исмаилова, д. 48 допустил, нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении средств, полученных из бюджета Республики <АДРЕС>, на цели, не соответствующие целям, определенным договором (соглашением), являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, а именно: допустил использование денежных средств в сумме 21,2 тыс. руб. на цели, не соответствующие целям, определенным Постановлением Правительства Республики <АДРЕС> <НОМЕР> от <ДАТА6>, Соглашением от <ДАТА7>, являющимися правовым основанием для использования бюджетных средств.

Указанные противоправные действия <ФИО2> квалифицированы по ст. 15.14 КоАП РФ. Дело рассмотрено в отсутствие должностного лица- <ФИО2>, надлежаще извещенного о времени и месте рассмотрения дела, не явившегося по неизвестным суду причинам.

<ФИО2> по адресу регистрации было направлено письмо с извещением о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении. Однако, с указанного в протоколе об административном правонарушении места фактического жительства, осуществлен возврат письма почтовым отделением в связи с истечением срока хранения.

Суд, изучив материалы дела об административном правонарушении, считает вину <ФИО2> в совершении административного правонарушения доказанной по следующим основаниям. Согласно протоколу об административном правонарушении, в ходе проверки, проведенной Счетной палатой РД <ДАТА8> следует, что по подразделу 0702 «Общее образование» классификации расходов бюджетов подлежат отражению расходы на оказание услуг (выполнение работ) по реализации основных общеобразовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования и обеспечение деятельности общеобразовательных организаций.

Постановлением Правительства Республики <АДРЕС> от <ДАТА9> N? 175 «Об утверждении порядка предоставления, расходования и учета субвенций из республиканского бюджета Республики <АДРЕС>, предоставляемых местным бюджетам на обеспечение прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях, а также контроля за их использованием» (далее постановление Правительства РД от <ДАТА9> N? 175) предусмотрено использование субвенций на расходы, связанные с реализацией основных общеобразовательных программ.

Между МКУ «Управление образования» г. <АДРЕС> и МБОУКШИ «ДКК-1», заключены соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнения работ) от <ДАТА10> (ред. соглашение от <ДАТА11>).

Также, заключены соглашения на перечисление целевых субсидий от <ДАТА7>, в том числе: субсидия на ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство: на организацию бесплатного горячего питания обучающихся 1-4 классов (ОВ3); на обеспечение деятельности советников директоров в рамках проекта «Патриотическое воспитание граждан РФ».

Согласно п. 3.3.1. Соглашения на перечисление целевых субсидий от <ДАТА7> (ред. оглашение от <ДАТА11>), учреждение обязуется использовать субсидию на иные цели по целевому назначению.

Проверкой установлено, что в соответствии с подпунктом «б» пункта 5 приказа Министерства финансов Российской Федерации от <ДАТА12> N? 21н «О порядке открытия и ведения лицевых счетов территориальными органами Федерального казначейства» (далее Приказа Министерства финансов РФ от <ДАТА13> N? 21н), для учета операций со средствами, предоставленными бюджетным учреждениям из соответствующих бюджетов бюджетной системы в виде субсидий на иные цели, открывается и ведется отдельный лицевой счет. Согласно абзацу четырнадцатому, подпункта 8.2., пункта 8 Приказа Министерства финансов РФ от <ДАТА13> N? 21н, код указанного отдельного лицевого счета указывается цифрами 21 «Отдельный лицевой счет бюджетного учреждения».

Однако, советнику директора по взаимодействию с детскими общественными объединениями - <ФИО4>, вместо средств предусмотренных на обеспечение деятельности советника директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями (субсидия на иные цели), произведены расходы за январь, февраль 2023 года, по оплате заработной платы в сумме 21,2 тыс. рублей, по коду лицевого счета 20 «Лицевой счет бюджетного учреждения», из средств субвенций местным бюджетам предназначенных на выполнение муниципального задания (госстандарт), а именно на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, в том числе:

- платежное поручение <НОМЕР> от <ДАТА14>, в сумме 21,2 тыс. рублей, заработная плата за январь 2023 года. Вследствие чего, денежные средства в сумме 21,2 тыс. рублей, отвлечены на цели, не соответствующие условиям их получения, что квалифицируется как нецелевое использование бюджетных средств и указывает на наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 15.14. КоАП РФ. Статьей 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплате денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, или в направлении средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, на цели, не соответствующие целям, определенным договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

В силу ст. 28 Бюджетного кодекса Российской Федерации одним из принципов бюджетной системы, на которых она основана, является принцип адресности и целевого характера бюджетных средств. Закрепленный в ст. 38 Бюджетного кодекса Российской Федерации принцип адресности и целевого характера бюджетных средств означает, что бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования.

В силу п. 1 ст. 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации нецелевым использованием бюджетных средств признаются направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Согласно ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения и виновность лица в совершении административного правонарушения. Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья приходит к выводу о наличии в действиях <ФИО2> состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, факт совершения им административного правонарушения и виновность подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА15>, с которым <ФИО2> ознакомлен, замечаний не имел; - актом <НОМЕР> проверки использования бюджетных средств, выделенных МБОУКШИ «ДКК-1» на реализацию основных общеобразовательных программ и общеобразовательных программ дошкольного образования в 2023 году, объяснением <ФИО2>, платежным поручением <НОМЕР> от <ДАТА16>, реестром <НОМЕР> от <ДАТА17> В представленных документах при их составлении нарушений процессуальных норм мировым судьей не установлено. Указанные доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности и достаточности соответствуют положениям ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия <ФИО2> мировой судья квалифицирует по ст. 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплате денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, или в направлении средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, на цели, не соответствующие целям, определенным договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность мировым судьей не установлено. При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение должностного лица, меры, принятые для устранения допущенных нарушений, и считает возможным назначить административный штраф в размере, предусмотренном санкцией данной статьи. Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - директора МБОУКШИ «ДКК-1» <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, место рождения г. <АДРЕС>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.14 КоАП РФ, в соответствии с которой назначить наказание: Административный штраф: 20 000 рублей. Сумму штрафа внести на счет: УФК по РД (Счетная палата Республики <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, номер счета получателя - 03100643000000010300, в отделение НБ-Республика <АДРЕС> Банка России // УФК по РД, г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, кор/с - 40102810945370000069, КБК - 00511601156010000140, ОКТМО - 82701000, УИН - 0412638300010000000000160, с предоставлением копии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа. Разъяснить <ФИО2> что в случае не уплаты штрафа в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ (не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу), она может быть привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, влекущей наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Копию настоящего постановления направить заинтересованным лицам. Постановление может быть обжаловано в соответствии со ст. 30.1 КоАП РФ в Федеральный суд <АДРЕС> района г. <АДРЕС> через мирового судью в течение 10-дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья <ФИО1>