Дело № 5-557/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

30 октября 2023 года город Королев Московской области

Мировой судья судебного участка № 91 Королевского судебного района Московской области Белякова Т.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «ИВА» ФИО3, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, паспорт гражданина РФ <НОМЕР> выдан <ДАТА2> <АДРЕС>, адрес нахождения организации: Московская область, г. Королев, мкр. Первомайский, ул. Советская, д. 38А, впервые привлекающегося к административной ответственности, получившего разъяснение своих прав, предусмотренных ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В отношении генерального директора ООО «ИВА» ФИО3 заместителем начальника отдела регистрации и учета налогоплательщиков МИФНС России № 2 по Московской области <ФИО1> составлен протокол об административном правонарушении от 04.09.2023 г. № 220, в котором генеральному директору ООО «ИВА» ФИО3 ( далее - генеральный директор ФИО3) вменено повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, ввиду непредставления достоверных сведений о юридическом лице в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, а именно сведений о действительном месте нахождения юридического лица, то есть правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ. Генеральный директор ФИО3 не явился в судебное заседание. В судебное заседание явился его защитник по доверенности Лукьянова А.Д., которая пояснила, что здание (павильон), в котором ранее располагалась организация и фактически, и юридически, в настоящее время снесено, иного адреса у организации нет. В настоящее время организация не ведет никакой хозяйственной деятельности, в силу тяжелого состояния здоровья ФИО3 нет возможности начать процесс закрытия ООО. Суд, изучив представленные материалы и оценив доказательства, приходит к следующему. Частью 4 ст. 14.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом.

В соответствии с ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 названной статьи, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

Согласно пунктам 2, 3 ст. 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц. В едином государственном реестре юридических лиц (далее также - ЕГРЮЛ) должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица, что предусмотрено пп. «в» п. 1 ст. 5 ФЗ № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Пунктом 5 ст. 5 указанного Федерального закона предусмотрено, что, если иное не установлено названным Федеральным законом, юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 1 упомянутой статьи сведений, за исключением сведений, указанных в данной норме, обязано сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего нахождения.

В соответствии с п. 6 ст. 11 Федерального закона № 129-ФЗ в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами "в", "д" и (или) "л" пункта 1 статьи 5 названного Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности).

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном данным Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.

В ЕГРЮЛ содержатся сведения о том, что юридическим адресом ООО «ИВА» является адрес: Московская область, г. Королев, мкр. Первомайский, ул. Советская, д. 38А. В результате осмотра объекта недвижимости (акт осмотра от 09.03.2023 г. 088) установлено, что существовавшие ранее павильоны снесены, на данном месте поставлены новые павильоны, в которых ООО «ИВА» не находится. Данное обстоятельство подтверждено защитником Лукьяновой А.Д., которая подтвердила, что здание (павильон), где ранее фактически находилось ООО «ИВА» и осуществляло свою хозяйственную деятельность, снесено по решению Арбитражного суда Московской области, после чего ООО «ИВА» лишилось возможности осуществлять свою хозяйственную деятельность. По результатам осмотра объекта недвижимости заместителем начальника МИФНС России № 2 по Московской области направлено уведомление в адрес генерального директора ФИО3 о необходимости предоставления достоверных сведений о месте нахождения юридического лица. Начальником МИФНС России № 2 по Московской области <ФИО2> в отношении генерального директора ООО «ИВА» ФИО3 вынесено постановление от 29.05.2023 г. № 92, на основании которого генеральный директор ФИО3 привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ в связи с непредставлением достоверных сведений о юридическом лице в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 руб. Начальником МИФНС России № 2 по Московской области вынесено в адрес генерального директора представление от 29.05.2023 г., в котором ему предписано в срок в течение месяца с момента направления представления подать достоверные сведения о месте нахождения ООО «ИВА». В срок, отведенный для устранения нарушений, указанные сведения в регистрирующий орган не представлены, организация по-прежнему не находится по указанному в ЕГРЮЛ юридическому адресу и находиться не может ввиду изложенных защитником обстоятельств. Между тем, в указанном выше представлении генеральный директор предупрежден о возможном наступлении ответственности по ст. 19.6 КоАП РФ в случае непринятия мер по представлению. В п. 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что невыполнение предусмотренной правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся.

Административные правонарушения, предусмотренные частями 4 и 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, длящимися не являются.

Поскольку указанные административные правонарушения не являются длящимися, поэтому вмененное по настоящему делу генеральному директору деяние, указанное в протоколе об административном правонарушении, не образует состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ. После привлечения генерального директора к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ он новых противоправных действий (бездействия) не совершил, так как ответственности за дальнейшее несообщение сведений о смене адреса места нахождения юридического лица какой-либо правовой нормой не предусмотрено. В данном случае дальнейшее несообщение генеральным директором необходимых достоверных сведений о юридическом лице не образует признак повторности. Согласно протоколу об административном правонарушении от 04.09.2023 года генеральному директору ФИО3 вменяется неисполнение представления об устранении нарушений от 29.05.2023 г., вынесенного в порядке ст. 29.13 КоАП РФ, что не образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, а образует состав правонарушения по ст. 19.6 КоАП РФ, на что и было указано в представлении от 29.05.2023 г.

Составы административных правонарушений, предусмотренных ч. 5 ст. 14.25 и ст. 19.6 КоАП РФ, имеют разный родовой объект посягательства, в связи с чем переквалификация действий названного лица невозможна.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «ИВА» ФИО3 подлежит прекращению в связи с отсутствием состава правонарушения. На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «ИВА» ФИО3 в связи с отсутствием состава правонарушения. От административной ответственности генерального директора ООО «ИВА» ФИО3 освободить. Постановление может быть обжаловано в Королевский городской суд Московской области в течение десяти суток со дня вручения его копии через мирового судью, его вынесшего.

Мировой судья Т.В. Белякова