КОПИЯ Дело № 5-1419/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 декабря 2023 года город Череповец

Мировой судья Вологодской области по судебному участку №24 Волчатникова О.В., (<...>), рассмотрев в отношении: ФИО1, «ОБЕЗЛИЧЕННО», дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ,

установил:

Согласно протокола «ОБЕЗЛИЧЕННО» от 29.11.2023 года ФИО1 вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ при следующих обстоятельствах:

16 ноября 2023 года в 00.01 час., ФИО1, проживающий по адресу: «ОБЕЗЛИЧЕННО», не уплатил в установленный законом срок - с 17.09.2023 по 15.11.2023 года, административный штраф в размере 500 рублей, наложенный на него постановлением Номер УИН «ОБЕЗЛИЧЕННО» от 01.09.2023 г., вступившим в законную силу 17.09.2023 года, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.9 ч. 2 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении ФИО1 с протоколом не согласился, суду пояснил о том, что в протоколе от 29.11.2023 г. не верно указано место его рождения: он родился в деревне «ОБЕЗЛИЧЕННО», тогда как в протоколе местом его рождения указан город Череповец Вологодской области. Судья, исследовал материалы дела об административном правонарушении, а именно:

протокол об административном правонарушении «ОБЕЗЛИЧЕННО» от 29.11.2023 г. в отношении ФИО1 с указанием места рождения ФИО1- «г. Череповец» (л.д.*); постановление Номер УИН «ОБЕЗЛИЧЕННО» от 01.09.2023 года, вступившее в законную силу 17.09.2023 года, подтверждающее обязанность ФИО1 уплатить административный штраф, что им не было исполнено в установленный ст. 32.2 КоАП РФ срок для добровольной уплаты штрафа - с 17.09.2023 по 15.11.2023, то есть в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ, а именно в срок до 15.11.2023 года (л.д.*); распечатка из Базы данных, согласно которых в ГИС ГМП, отсутствует оплата штрафа в добровольный срок (л.д.*). Судья, выслушав ФИО1, исследовав вышеуказанные материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему. Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. К числу доказательств по делу по административном правонарушении относится протокол об административном правонарушении. Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены частью 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, ч. 1, 1.1 и 3 ст. 28.6 КоАП РФ. В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. Таким образом, протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируются, в том числе, установочные данные, лица, привлекаемого к административной ответственности. Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении. Установление лица, совершившего противоправное действие (бездействие), за которое КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в соответствии с пунктом 2 статьи 26.1 КоАП РФ входит в предмет доказывания и относится к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении. При этом сведения о лице, в отношении которого ведется производство по делу, указываются как в протоколе (часть 2 статьи 28.2 КоАП РФ), так и в постановлении по делу об административном правонарушении (пункт 3 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ). С учетом изложенного в протоколе об административном правонарушении должны содержаться сведения, позволяющие идентифицировать лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в том числе фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место его рождения. Согласно протокола «ОБЕЗЛИЧЕННО» от 29.11.2023 года, местом рождения ФИО1 указано - «ОБЕЗЛИЧЕННО», тогда как согласно паспорта ФИО1 местом его рождения является «ОБЕЗЛИЧЕННО». Указанные выше обстоятельства, свидетельствуют о существенных недостатках протокола об административном правонарушении и иных материалов и являлись основанием для возвращения протокола об административном правонарушении и иных документов на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ. Таким образом, протокол об административном правонарушении от 29 ноября 2023 года не может быть признан допустимым доказательством, поскольку не содержит сведений, предусмотренных частью 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании части 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона. Поскольку возможность устранения недостатков протокола об административном правонарушении утрачена, возвращение протокола составившему его должностному лицу после начала рассмотрения дела об административном правонарушении нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено, устранение указанного выше нарушения на стадии рассмотрения дела и жалоб невозможно. Согласно пункту 2 части 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении. В силу части 1.1 указанной статьи постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных 24.5 настоящего Кодекса. В соответствии со статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в том числе, в случае отсутствие события или состава административного правонарушения. Руководствуясь ст.ст. 20.25 ч. 1, 29.9, 29.10, 24.5 КоАП РФ, судья

постановил:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ в отношении ФИО1, в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в Череповецкий городской суд Вологодской области через канцелярию мирового судьи в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Мировой судья подпись О.В. Волчатникова

Копия «ВЕРНА» Мировой судья О.В. Волчатникова