Дело <НОМЕР> УИД 65MS0025-01-2025-006277-08
ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания
<ДАТА1> г. <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> области <ФИО1>, с участием <ФИО2>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, паспорт <НОМЕР> выдан <ДАТА3> УФМС России по <АДРЕС> области в г. <АДРЕС>, проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. <ОБЕЗЛИЧЕНО> - директора общества с ограниченной ответственностью «Старый дом - ЖЭУ-5», ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 106 А,
установил:
<ДАТА16> года инспектора контрольно-надзорного управления ГЖИ <АДРЕС> области <ФИО3> в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «Старый дом - ЖЭУ-5» (далее - ООО «Старый дом - ЖЭУ-5») <ФИО2> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. <ФИО2> в судебном заседании <ФИО2> по обстоятельствам совершения правонарушения пояснил, что несвоевременное размещение ответа на обращение вызвано объективными причинами- болезнью сотрудника, кроме того факты, изложенные в обращении, проверены и не подтвердились. Вину в совершении правонарушения признал. В соответствии с ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. Согласно части 10.1. статьи 161 Жилищного кодекса РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом. В соответствии с частью 18 статьи 7 Федерального Закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О государственной информационной системе жилищно- коммунального хозяйства» (далее - ФЗ <НОМЕР>) лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21-25, 28-33, 35-40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона. Согласно пункту 40 части 1 статьи 6 ФЗ <НОМЕР> в Системе должна размещаться информация о поступивших обращениях по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и о результатах их рассмотрения. Приказом Минкомсвязи России <НОМЕР>, Минстроя России <НОМЕР> от <ДАТА6> «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с пунктом 11 части 3 статьи 7 ФЗ <НОМЕР> определен адрес официального сайта государственной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - https://dom.gosuslugi.ru/. Пунктом 2 части 3 статьи 7 ФЗ <НОМЕР> установлено, что федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, устанавливают порядок, состав, способы, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации, обязательное размещение которой предусмотрено настоящим Федеральным законом, в системе; Приказом Минстроя России от <ДАТА7> <НОМЕР> утверждены состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от <ДАТА8> <НОМЕР> «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее -Приказ <НОМЕР>). Согласно Приказу <НОМЕР>, в Системе должна размещаться следующая информация: - ответ на обращение и документы, являющиеся приложениями к данному ответу на обращение, либо сообщение о возвращении обращения, направленного по вопросам, не относящимся к компетенции управляющей организации, ТСЖ, кооператива - не позднее рабочего дня, следующего за днем истечения срока, установленного законодательством Российской Федерации для ответа на обращение (подпункт 19.2 пункта 19 главы XI). Постановлением Правительства РФ от <ДАТА9> <НОМЕР> утверждены Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - Правила <НОМЕР>), которые в качестве стандарта управления многоквартирными домами определяют прием и рассмотрение заявок, предложений и обращений собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме. Согласно пункту 35 раздела VIII Правил <НОМЕР> запрос (обращение) может быть направлен посредством почтового отправления, электронного сообщения на адрес электронной почты управляющей организации, товарищества или кооператива, государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, а также с нарочным самим собственником или пользователем помещения в многоквартирном доме либо через консьержа многоквартирного дома, если услуга консьержа предусмотрена договором управления многоквартирным домом, а также высказан устно, в том числе на приеме. Официальный ответ направляется по тем же каналам связи, по которым был получен запрос (обращение), если заявителем не указано иное. В соответствии с пунктом 36 Правил <НОМЕР> срок для ответа на запрос (обращение) собственника или пользователя помещения в многоквартирном доме по вопросам, не перечисленным в пунктах 31, 32 и 34 настоящих Правил, составляет не более 10 рабочих дней со дня получения управляющей организацией, товариществом или кооперативом соответствующего запроса (обращения). Из материалов дела следует, что согласно реестру лицензий <АДРЕС> области ООО «Старый дом - ЖЭУ-5» осуществляет управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 18. В адрес государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области (далее -<ФИО5> <ДАТА10> через государственную информационную систему жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ, Система) поступило обращение гражданки <ФИО6> (адрес: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 18, кв. 1) <НОМЕР>, по вопросу непредоставления ответа на обращение в установленные законом сроки. На основании поступившего обращения советником контрольно-надзорного управления <ФИО7> <ФИО3> по решению и.о. руководителя <ФИО9> ФИО4 от <ДАТА11> <НОМЕР> в период с 08 по <ДАТА12> проведена внеплановая выездная проверка (контрольное (надзорное) мероприятие <НОМЕР> от <ДАТА11>) в отношении ООО «Старый дом - ЖЭУ-5». В ходе проведения проверки установлено, что <ДАТА13> в адрес ООО «Старый дом - ЖЭУ-5» через ГИС ЖКХ поступило обращение гражданки <ФИО6> от <НОМЕР> по факту ненадлежащего содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <АДРЕС> обл., г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 18. Ответ на вышеуказанное обращение размещен <ДАТА14>, о чем свидетельствует соответствующая информация в ГИС ЖКХ (https://dom.gosuslugi.ru/) в разделе «контроль за размещением информации - информация об обращениях и ответах на них». Поскольку обращение <НОМЕР> от <ДАТА13> не содержит вопросов, перечисленных в пунктах 31, 32 и 34 Правил <НОМЕР>, срок ответа на данное обращение составляет 10 рабочих дней. Таким образом, ООО «Старый дом - ЖЭУ-5» нарушены требования действующего законодательства при рассмотрении обращения, поступившего через систему ГИС ЖКХ. Согласно выписке из ЕГРЮЛ единоличным исполнительным органом общества - директором ООО «Старый дом - ЖЭУ-5» является <ФИО2>,
Учитывая, что директор <ФИО2> несет ответственность за деятельность юридического лица, мировой судья квалифицирует его действия по части 2 статьи 13.19.2 КоАП РФ - нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами.
Правонарушение совершено <ДАТА15> по адресу исполнения должностным лицом своих обязанностей: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 106 А
Вина указанного должностного лица в совершении правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела:
- протоколом об административном правонарушении от <ДАТА4>; выпиской из ЕГРЮЛ; актом внеплановой проверки от <ДАТА12> года; решением от <ДАТА17> года; договором управления многоквартирным домом от <ДАТА18> года; лицензией; сведения ГИС ЖКХ, пояснениями <ФИО2> Указанные доказательства мировой судья признает допустимыми, достоверными и достаточными для принятия решения по делу. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, в пределах предоставленных ему полномочий, соответствует требованиям ст. 28.2 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Оснований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих освобождение должностного лица от административной ответственности, по делу не имеется. Смягчающим административную ответственность обстоятельством мировой судья в соответствии с ч. 2 ст. 4.2. КоАП РФ учитывает признание вины в совершении правонарушения. Отягчающие административную ответственность обстоятельства отсутствуют. При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, принимает во внимание данные о лице, привлекаемом к административной ответственности, основывается на принципах справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению, учитывает наличие смягчающего и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств. Поскольку существенной угрозы нарушения прав, жизни, здоровью либо охраняемым законам интересам совершенным правонарушением в судебном заседании не установлено, мировой судья приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде предупреждения. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.23.1, 25.1, 29.5-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
постановил:
должностное лицо - директора общества с ограниченной ответственностью «Старый дом - ЖЭУ-5» <ФИО2> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано лицом, привлеченным к административной ответственности, его защитником, должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составлять протокол об административном правонарушении, в <АДРЕС> городской суд непосредственно или через мирового судью в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, а также опротестовано прокурором.
Мировой судья <ФИО1>