Решение по административному делу
Дело № 5-332/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
24 октября 2023 <...>
Мировой судья судебного участка № 2 по г. Сибаю Республики БашкортостанФИО3, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (протокол <НОМЕР> от <ДАТА2>) в отношении должностного лица - директора Муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 6» городского округа г. Сибай Республики <АДРЕС> (далее МОБУ «СОШ № 6» ГО г. Сибай РБ), ФИО4 <ФИО1>, <ДАТА3>,
УСТАНОВИЛ:
директор МОБУ «СОШ № 6» ГО г. Сибай РБ <ФИО2> не представила в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике <АДРЕС> в установленные сроки сведения, предусмотренные п. 2.2 ст. 11 Федерального закона <НОМЕР> "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", о работающих у нее застрахованных лицах по форме СЗВ-М (дополняющая) за отчетный период «октябрь» 2022 г., а именно, выявлены расхождения в сведениях по форме Расчет по страховым взносам, СЗВ-СТАЖ, СЗВ-М за 2022 г. Страхователю <ДАТА5> направлено по телекоммуникационным каналам связи уведомление об устранении ошибок и несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Фонда, и протокол проверки отчетности, с указанием устранить в течение пяти рабочих дней имеющиеся расхождения. Уведомление получено <ДАТА5> (время прохождения через провайдера), срок представления дополняющей формы не позднее <ДАТА6> Дополняющая форма СЗВ-М за «октябрь» 2022 г. на 1 застрахованное лицо представлена <ДАТА7> с опозданием по сроку. Тем самым, своим действием <ФИО2> совершила административное правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, квалифицируемой как «Непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. На судебное заседание <ФИО2> не явилась, хотя была надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения административного дела (СМС-сообщением, телефонограммой). По телефонограмме <ФИО2> просила рассмотреть дело без ее участия в связи с занятостью на работе. Об отложении рассмотрения дела <ФИО2> не ходатайствовала. При данных обстоятельствах, принимая во внимание, что отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, не препятствует объективному, своевременному, всестороннему и полному рассмотрению дела, суд в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности по имеющимся в деле письменным доказательствам.
В подтверждение факта совершения <ФИО2> административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, отделение фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Республике <АДРЕС> представило следующие документы:
· протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2>;
· копия реестра заказных писем об отправке <ФИО2> копии протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2>;
· акт о выявлении правонарушений в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования № 002S18230015343 от 18 июля 2023 г.; · копия уведомления об устранении ошибок и (или) несоответствий между предоставленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в том числе полученными от налоговых органов, от <ДАТА5>; · сведения о застрахованных лицах; · протокол проверки отчётности по форме дополняющая СЗВ-М за «октябрь» 2022 г, с отметкой о поступлении в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике <АДРЕС> <ДАТА7>; · копия решения <НОМЕР> от <ДАТА9> о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования; · уведомление <НОМЕР> от <ДАТА10> о вызове должностного лица для составления протокола об административном правонарушении на <ДАТА2>;
· копия реестра заказных писем об отправке <ФИО2> уведомления <НОМЕР> от <ДАТА10>;
· копия уведомления о вручении, согласно которой уведомление <НОМЕР> от <ДАТА10> вручено <ФИО2> лично <ДАТА13> г.;
· выписки из ЕГРЮЛ на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике <АДРЕС> и МОБУ «СОШ № 6» ГО г. Сибай РБ. Изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующим выводам.
Частью 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения <ФИО2> к административной ответственности, предусмотрена ответственность за не представление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Федеральным законом от <ДАТА14> <НОМЕР> "О внесении изменение в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и Федеральным законом от <ДАТА15> <НОМЕР> "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании тратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации", вступившими в силу с <ДАТА16>, внесены изменения в ст. 11 Федерального закона от <ДАТА17> <НОМЕР> "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", из нее исключена необходимость предоставления в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений о застрахованных лицах (форма СЗВ-М) ежемесячно до 15 числа каждого месяца и установлены новые сроки предоставления отчетности с указанием сроков и оснований их предоставления. На момент составления протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2> в отношении <ФИО2>, п. 2.2 исключен из ст. 11 Федерального закона от <ДАТА17> г. <НОМЕР> "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования". Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (часть 1 статьи 2.1 названного Кодекса). Статьей 54 Конституции Российской Федерации гарантировано, что никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон. В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии такого обстоятельства как признание утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность. Согласно части 2 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет. Положения части 2 статьи 1.7 и пункта 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются взаимосвязанными. Они воспроизводят и конкретизируют соответствующие положения Конституции Российской Федерации применительно к институту административной ответственности физических и юридических лиц. Согласно этим нормам, действие закона, отменяющего административную ответственность, распространяется на лиц, в отношении которых не исполнено постановление о назначении административного наказания. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что производство по делу об административном правонарушении в отношении <ФИО2> подлежит прекращению, на основании п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с утратившим силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное. На основании изложенного и руководствуясь ч. 2 ст. 25.1, ст. ст. 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора Муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 6» городского округа г. Сибай Республики <АДРЕС> ФИО4 <ФИО1>, прекратить, на основании п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, то есть в связи с утратившим силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд Республики <АДРЕС> в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья: подпись. Копия верна: Мировой судья судебного участка <НОМЕР> по городу <АДРЕС> Республики <АДРЕС> ФИО3 <ОБЕЗЛИЧЕНО>