Постановление по делу № 5-0045/14/2025 от 31.01.2025 - об административном правонарушении, поступившее из Департамента городского хозяйства города Севастополя, в отношении.

Дело № 5-0045/14/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

31 января 2025 года мировой судья судебного участка № 14 Ленинского судебного района города Севастополя ФИО1,

рассмотрев в помещении по адресу: 299029, <...>, дело об административном правонарушении, поступившее из Департамента городского хозяйства города Севастополя, в отношении:

ООО «СМУ-21», ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ.

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об АП, -

УСТАНОВИЛ:

ООО«СМУ -21», (АДРЕС), не выполнило в установленный срок – до 10.11.2024 предписание Территориального Управления по Ленинскому району Администрации города Кирова от 14.10.2024, которым было предписано ООО СМУ-21 обустроить защитное ограждение по периметру строительной площадке, расположенной на земельном участке с кадастровым номером: НОМЕР, по адресу: АДРЕС, со стороны улицы в зоне расположения въездных ворот разместить информационный щит с нанесенной на нем информацией об объекте строительства, заказчике, генподрядчике, производителе работ, сроках строительства, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст.19.5 Кодекса РФ об АП.

На рассмотрение дела об административном правонарушении представитель юридического лица не явился, о времени и месте судебного разбирательства юридическое лицо извещено надлежащим образом по адресу регистрации юридического лица, посредством заказной корреспонденции, уведомление возвращено в суд с отметкой об истечении срока хранения.

Согласно абзацу 3 пункта 24.1 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10 (ред. от 10.11.2011) «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», не могут считаться не извещенными лица, отказавшиеся от получения направленных материалов или не явившиеся за их получением несмотря на почтовое извещение (при наличии соответствующих доказательств).

На основании изложенного, у суда имеется достаточно оснований полагать, что представитель ООО «СМУ-21» был надлежащим образом уведомлен о дате и времени рассмотрения по делу, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об АП.

Неявка представителя ООО «СМУ-21» в суд является его волеизъявлением, свидетельствующем об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об АП.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.5 Кодекса РФ об АП дело рассматривается по месту совершения административного правонарушения, которое территориально, согласно приложению к Закону города Севастополя от 26 июня 2018 № 427-ЗС "О создании должностей мировых судей города Севастополя и судебных участков в городе Севастополе", относится к границам мирового судьи судебного участка № 14 Ленинского судебного района города Севастополя.

Исследовав материалы административного дела, оценив все имеющиеся доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об АП, административным правонарушением признаётся невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Судом установлено, что на основании задания на проведение контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 03.09.2024 № было проверено соблюдение абз. 5 п. 7.2.2 и 7.2.3 Правил внешнего благоустройства в муниципальном образовании «Город Кирова». Утвержденных решением Кировской городской Думы от 27.08.2008 № 19/41, а именно: строительной площадки, расположенной на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР .

Актом выездного обследования без взаимодействия с контролируемым лицом от 03 сентября 2024 года установлено, что защитное ограждение объекта строительства на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР. Имеет проемы, а также со стороны улицы в зоне расположения въездных ворот отсутствует информационный щит с нанесенной на нем информацией об объекте строительства, застройщике, производителе работ, сроках строительства.

Согласно разрешению, на строительства строительные работы на вышеуказанном земельном участке осуществляет ООО СМУ-21.

14.10.2024 должностным лицом администраций города Кирова Территориального управления по Ленинскому району в адрес ООО «СМУ-21» выдано предписание б/н об устранении нарушения, абз. 5 п. 7.2.2 и 7.2.3 Правил внешнего благоустройства в муниципальном образовании «Город Кирова». Утвержденных решением Кировской городской Думы от 27.08.2008 № 19/41, а именно: имеются проемы в ограждении строительной площадки, расположенной на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР, по адресу: АДРЕС, а так же со стороны улицы в зоне расположения въездных ворот отсутствует информационный щит с нанесенной на нем информацией об объекте строительства, заказчике, генподрядчике, производителе работ, сроках строительства со сроком исполнения до 10 ноября 2024 года.

Предписание для исполнения было направлено ООО «СМУ -21» по адресу АДРЕС, согласно отчету об отслеживании почтового отправления № , указано, что 31 октября 2024 года в 07:23, почтовое отправление возвращено отправителю из-за истечения срока хранения.

В ходе проверки по выполнению требований предписания, и на основании задания на проведение контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом № 859 от 13.11.2024 и актом выездного обследования от 13.11.2024 должностным лицом Администрации города Кирова Территориального управления по Ленинскому району установлено, что ООО «СМУ-21» указанные в предписании требования не выполнены.

Вина ООО «СМУ-21» в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными доказательствами:

- протоколом № 04-10-518 от 12.12.2024, согласно которому, ООО «СМУ-21» не исполнило предписание со сроком исполнения до 10 октября 2024 года;

- заданием на проведение контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 03.09.2024 № 694;

- актом выездного обследования от 03.09.2024;

- разрешением на строительство от 23.07.2024 выданного ООО «СМУ-21»;

- выпиской из ЕГРЮЛ от 03.09.2024;

- предписанием об устранении выявленных нарушений от 14.10.2024 № 3502-04-08Л8;

- заданием на проведение контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 13.11.2024 № 859;

- актом выездного обследования от 13.11.2024 c фототаблицей;

По факту невыполнения законного предписания, должностным лицом Администрации города Кирова Территориального Управления по Ленинскому району в отношении ООО «СМУ-21» составлен протокол об административном правонарушении № 04-10-518 от 12.12.2024 по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об АП, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

В силу ч. 12 ст. 16 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в соответствующие орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.

Предписание от 14.10.2024 об устранении выявленных нарушений, протокол об административном правонарушении № 01-10-518 от 12.12.2024, составлены уполномоченными лицами, в рамках компетенции и основаны на действующих положениях законодательства. Указанные в предписании требования основаны на нормах закона, имеющих юридическую силу в момент их вынесения и в настоящее время.

Все доказательства, положенные в обоснование вывода о виновности юридического лица в совершении инкриминируемого ему деяния, последовательны, находятся в достаточном соответствии друг с другом, а потому признаются судом достоверными относительно обстоятельств правонарушения и имеющими доказательственную силу.

Оснований не доверять представленным письменным доказательствам не имеется, поскольку они получены без нарушений требований Кодекса РФ об АП, являются доказательствами по делу согласно ст. 26.2 Кодекса РФ об АП, оценены судом в соответствии с положениями ст. 26.11 Кодекса РФ об АП.

При таких обстоятельствах, исследовав и оценив в совокупности собранные по делу доказательства, а также учитывая, что в настоящее время предписание незаконным не признано, суд приходит к выводу о виновности юридического лица ООО «СМУ-21» в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об АП, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

При определении административного наказания судом не установлены обстоятельства, смягчающие либо отягчающие ответственность юридического лица ООО «СМУ-21».

При назначении наказания за совершенное административное правонарушение, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, степень вины юридического лица, его имущественное положение, привлечение к административной ответственности впервые (доказательств обратного суду не представлено), и считает необходимым назначить ООО «СМУ-21» минимальное наказание, предусмотренное для юридических лиц санкцией ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об АП.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст. 19.5, 29.10 - 29.11 Кодекса РФ об АП, суд –

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо – ООО «СМУ-21» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об АП, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000,00 (десять тысяч) рублей.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, а также положения ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об АП, согласно которых, неуплата штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу влечет за собой наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Административный штраф подлежит уплате на следующие реквизиты: получатель УФК по г. Севастополю (Управление обеспечения деятельности мировых судей города Севастополя), л/с <***>, банк получателя – Отделение в г. Севастополь Центрального Банка Российской Федерации, счёт № 40102810045370000056, БИК 016711001, ИНН <***>, КПП: 920401001, ОКТМО 67312000, КБК 84611601203019000140, УИН 0410727964063672603129924.

Оплата штрафа по постановлению № 5-0045/14/2025.

Жалоба на постановление может быть подана судье, которым вынесено постановление по делу, в течение дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья - подпись

«СОГЛАСОВАНО»

Мировой судья судебного участка №14

Ленинского судебного района г. Севастополя ФИО1