2025-07-05 22:11:53 ERROR LEVEL 8
On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:
Undefined index: case_number
Решение по административному делу
Дело № 5-73/2025
УИД 25МS0082-01-2025-000009-72
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
пгт. Ольга Приморского края 18 февраля 2025 года
Мировой судья судебного участка № 82 Ольгинского судебного района Приморского края ФИО2, осуществляющий деятельность по адресу: Комсомольская ул., д. 22, пгт. Ольга Ольгинского муниципального округа Приморского края, индекс 692460, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 13.19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - исполняющего обязанности главы Ольгинского муниципального округа <ФИО1><ОБЕЗЛИЧЕНО>,
УСТАНОВИЛ:
26.12.2024 исполняющий обязанности главы Ольгинского муниципального округа <ФИО1>, осуществляя деятельность по юридическому адресу: Ленинская ул., д. 8, пгт. Ольга Ольгинского района Приморского края, не разместила в полном объеме информацию в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. В судебное заседание должностное лицо ФИО3, извещенная о времени и месте рассмотрения дела, не явилась, о причинах неявки не сообщила, об отложении рассмотрения дела ходатайств не заявляла. Помощник прокурора Ольгинского района Синюкова К.Ю. в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении.
Суд, исследовав материалы дела, установил следующее. Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства - единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством. Субъекты, размещающие информацию в системе - органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе. В соответствии с п. 16 ст. 7 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» органы местного самоуправления размещают в системе: информацию о наделенных полномочиями на размещение информации в системе должностных лицах органов местного самоуправления, в том числе органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального жилищного контроля; информацию, предусмотренную пунктами 6, 7, 9, 11, 13, 14, 28, 40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона; информацию о способе управления многоквартирным домом, а также информацию, предусмотренную пунктом 30 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе - органы государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, если законом соответствующего субъекта Российской Федерации не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований), в случаях, если собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления многоквартирным домом; информацию о способе формирования фонда капитального ремонта в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в срок, установленный Жилищным кодексом Российской Федерации, не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта в отношении такого дома или выбранный способ не был реализован, с указанием реквизитов соответствующего решения органа местного самоуправления. В силу п.п. 6,7,9,11,13,14,28 ст. 6 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» в системе должны размещаться: информация об объектах государственного учета жилищного фонда, включая их технические характеристики и состояние; информация об объектах теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, газоснабжения, электроснабжения, используемых для предоставления коммунальных услуг, поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома; информация о нормативных правовых актах органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере жилищно-коммунального хозяйства с указанием их реквизитов, а также муниципальные программы в сфере жилищно-коммунального хозяйства; производственные и инвестиционные программы лиц, осуществляющих поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома, а также результаты их исполнения; информация о разработанных муниципальных программах в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, такие программы и отчеты об их реализации; документы, подтверждающие соответствие многоквартирных домов и жилых домов, объектов коммунальной и инженерной инфраструктур требованиям энергетической эффективности, с указанием класса энергетической эффективности таких домов и объектов; информация о ценах, тарифах, установленных на предоставляемые коммунальные услуги. Согласно п. 17 ст. 7 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление муниципального жилищного контроля, размещает в системе информацию, предусмотренную пунктами 5, 40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона, а именно: информацию о мероприятиях, связанных с осуществлением государственного жилищного надзора и муниципального жилищного контроля, с размещением соответствующих актов, содержащих результаты осуществления таких мероприятий; информацию о поступивших обращениях по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и о результатах их рассмотрения. Приказом Минкомсвязи России № 504, Минстроя России № 934/пр от 30.12.2014 определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru.
Пунктом 8 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления в пределах своих полномочий осуществляют жилищный контроль. Приказом Минстроя России № 79/пр от 07.02.2024 утверждены состав, сроки и периодичность размещения информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства». Согласно ч. 1 ст. 13.19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неразмещение в соответствии с законодательством о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства должностным лицом федерального органа исполнительной власти, должностным лицом государственного внебюджетного фонда, должностным лицом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, должностным лицом органа государственного жилищного надзора, должностным лицом органа муниципального жилищного контроля, должностным лицом органа, осуществляющего открытие и ведение лицевых счетов в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, должностным лицом уполномоченного органа или организации, осуществляющих государственный учет жилищного фонда, должностным лицом специализированной некоммерческой организации, которая осуществляет деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, банком, иной кредитной организацией, в том числе производящими расчеты в электронной форме, а также иной организацией, через которую производится внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги, за исключением лиц, осуществляющих поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющих коммунальные услуги и (или) осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами, или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации либо размещение информации не в полном объеме, размещение недостоверной информации влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. Из материалов дела следует, что в результате проведенной 26.12.2024 прокуратурой Ольгинского района проверки установлено, что в нарушение требований действующего законодательства администрацией Ольгинского муниципального округа информация в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства размещена не в полном объеме. Так, в ходе мониторинга сайта www.dom.gosuslugi.ru установлено, что в нарушение главы 7 Приказа Минстроя России № 79/пр от 07.02.2024 администрацией Ольгинского муниципального округа не в полном объеме размещена следующая информация: - о муниципальных программах в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности (в нарушение п. 4.3 главы 7 Приказа Минстроя России № 79/пр от 07.02.2024 отсутствует код ОКТМО муниципального образования, на территории которого действует муниципальная программа в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности; в нарушение п. 4.7 главы 7 Приказа Минстроя России № 79/пр от 07.02.2024 отсутствует информация о планируемых показателях реализации муниципальной программы в области энергосбережения и повышения с указанием мероприятий за 2023-2025 год (размещена только информация о планируемых показателях за 2021 и 2022 годы); - о муниципальных программах в сфере жилищно-коммунального хозяйства (в нарушение п. 8.1.4.2 главы 7 Приказа Минстроя России № 79/пр от 07.02.2024 отсутствует код ОКТМО муниципального образования, на территории которого действует муниципальная программа в сфере жилищно-коммунального хозяйства); - о подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства к сезонной эксплуатации (в нарушение п. 5.1 главы 7 Приказа Минстроя России № 79/пр от 07.02.2024 отсутствует код ОКТМО муниципального образования, на территории которого расположен объект жилищно-коммунального хозяйства, в нарушение п. 5.3.2 главы 7 Приказа Минстроя России № 79/пр от 07.02.2024 отсутствует информация об адресах объектов теплоснабжающей организации, теплосетевой организации, многоквартирных домов, по которым проводилась проверка готовности к отопительному сезону (периоду); - отсутствует информация о размерах платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда (информация размещается органами местного самоуправления в отношении помещений государственного и муниципального жилищного фонда (нарушение п. 10 главы 7 Приказа Минстроя России № 79/пр от 07.02.2024); - отсутствует информация об обращениях по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, поступивших в орган местного самоуправления без использования системы, и о результатах их рассмотрения (нарушение п. 12 главы 7 Приказа Минстроя России № 79/пр от 07.02.2024). Размещение не в полном объеме администрацией Ольгинского муниципального округа необходимой информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства свидетельствует о ненадлежащей работе должностного лица исполняющего обязанности главы Ольгинского муниципального округа <ФИО1>, а также нарушение прав неопределенного круга лиц на свободный доступ к информации, подлежащей опубликованию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Приказом (распоряжением) администрации Ольгинского муниципального округа об исполнении обязанностей отсутствующего работника от 18.12.2024 <НОМЕР> исполнение обязанностей главы Ольгинского муниципального округа возложено на <ФИО1>. Вина должностного лица ФИО3 в совершении административного правонарушения подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении (л.д. 1-7), актом проверки (л.д. 12-23), иными материалами дела.
Действия должностного лица ФИО3 суд квалифицирует как административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 13.19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - размещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства не в полном объеме должностным лицом органа муниципального жилищного контроля. ФИО3 свою вину признала, в содеянном раскаялась, что в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является смягчающим обстоятельством по делу.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.ст. 4.2, 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировым судьей не установлено. При назначении административного наказания лицу, учитываются характер совершенного должностным лицом административного правонарушения, личность виновного, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность. На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст.ст. 29.7, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
должностное лицо - исполняющего обязанности главы Ольгинского муниципального округа <ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 13.19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ольгинский районный суд Приморского края в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления, путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка № 82 Ольгинского судебного района Приморского края.
Мировой судья А.О.<ФИО>