Решение по административному делу

УИД: 03MS0206-01-2023-003335-45 Дело № 5-512/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 18 августа 2023 г. г. Уфа Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №3 по Уфимскому району Республики Башкортостан мировой судья судебного участка № 1 по Уфимскому району Республики Башкортостан Хохлов Г.М., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ст.19.7 КоАП РФ в отношении ФИО2 <ФИО1>, <ДАТА2> уроженки: г.Уфа, проживающейпо адресу: <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ :

ФИО2 привлекается к административной ответственности по ст.19.7 КоАП РФ. Согласно протокола об административных правонарушениях проведенной прокуратурой Уфимского района проверкой исполнения законодательства в сфере нормативных правовых актов в деятельности администрации сельского поселения <АДРЕС>, Совета сельского поселения <АДРЕС>, установлены нарушения в части представления в государственный орган сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности. В соответствии со ст. 43.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации. Федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов состоит из регистров муниципальных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации. Ведение федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В соответствии с п. 1 приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по деламюстиции от 8 апреля 2015 года № 184 «Об утверждении Порядка работы по ведению республиканского регистра муниципальных нормативных правовых актов» (далее - Приказ Государственного комитета РБ № 184) республиканский регистр муниципальных нормативных правовых актов (далее - республиканский регистр муниципальных актов) организует и ведет отдел правовой экспертизы и ведения республиканского регистра муниципальных нормативных правовых актов Государственного комитета Республики Башкортостан по делам юстиции (далее - отдел регистра). В силу п. 3.1 ст. 4 Закона Республики Башкортостан от 22 декабря 2008 года № 83-з «О республиканском регистре муниципальных нормативных правовыхактов» (далее - Закон РБ № 83-з) в целях обеспечения организации и ведения республиканского регистра муниципальных актов органы (должностные лица) местного самоуправления, принявшие (издавшие) муниципальный акт, представляют в уполномоченный орган муниципальные акты и дополнительные сведения о них, подлежащие включению в республиканский регистр муниципальных актов в соответствии с частью 1 статьи 2 и пунктами 2 - 8 части 1 статьи 3 настоящего Закона. Муниципальные акты, а также сведения об источниках и датах их официального опубликования (обнародования) либо муниципальные акты с источниками их официального опубликования в течение 15 рабочих дней со дня официального опубликования (обнародования) направляются в уполномоченный орган в виде электронного документа, заверенного усиленной электронной подписью, либо на бумажных носителях (в виде заверенных копий) с электронной копией, передаваемой намашиночитаемом носителе (диске, дискете, флеш-накопителе) или по каналам связи по электронной почте. Однако, согласно сведениям, представленным Государственным комитетом Республики Башкортостан по делам юстиции в прокуратуру Республики Башкортостан, администрацией, Советом в отдел правовой экспертизы и ведения республиканского регистра муниципальных нормативных правовых актов Государственного комитета Республики Башкортостан по делам юстиции сведения о принятых указанных муниципальных нормативных правовых актах за 6 месяцев 2023 года для включения республиканский регистр муниципальных нормативных правовых актов в установленный законом срок не направлены. Данные нарушения препятствует обеспечению единства правовой системы Российской Федерации, а также свободному доступу граждан, органов государственной власти и организаций к муниципальному регистру. Установлено, что в соответствии с приказом главы администрации сельского поселения <АДРЕС> от 29.09.2021 <НОМЕР> к о переводе работника на другую должность с 29.09.2021 ФИО2 назначена на должность заместителя главы администрации сельского поселения <АДРЕС>. Согласно п. 3.2.1 должностной инструкции заместителя главы администрации сельского поселения <АДРЕС>, утвержденной 09.08.2016, в должностные обязанности входит направление решений Совета, постановлений и распоряжений главы сельского поселения соответствующим организациям, должностным лицам и доводит до их до сведения граждан в сроки, установленные законодательством и Уставом.

Заместитель главы администрации сельского поселения <АДРЕС> ФИО2 имела возможность для соблюдения требований законодательства о направлении муниципальных нормативных правовых актов для включения в республиканский регистр муниципальных нормативных правовых актов, однако, не приняла всех зависящих от нее необходимых, достаточных и своевременных мер по их соблюдению, доказательств объективной невозможности исполнения действующего законодательства в ходе проверки не представлено.

В судебном заседании помощник прокурора Уфимского района РБ Арсланов А.Ю. просил привлечь ФИО2 к административной ответственности по ст.19.7 КоАП РФ.

На судебное заседание ФИО2, надлежащим образом извещенная о дне, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, не явилась, о причинах неявки не сообщила. В материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела без ее участия. При указанных обстоятельствах мировой судья считает, возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении ФИО2 в ее отсутствие, что не препятствует всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела, поскольку правонарушителю были созданы все условия для реализации ее прав в административном производстве.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП Российской Федерации, суд рассматривает дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, по имеющимся в деле доказательствам.

Вина в совершенном административном правонарушении подтверждается совокупностью следующих доказательств: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 10.08.2023 г., актом проверки от 09.08.2023 г., объяснением ФИО2 При таких обстоятельствах мировой судья квалифицирует действия ФИО2 пост. 19.7 КоАП РФ, как непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом. При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства смягчающие административную ответственность и отсутствие отягчающих обстоятельств.

С учетом обстоятельств дела и личности правонарушителя, мировой судья считает, что ФИО2 необходимо назначить наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ :

Признать ФИО2 <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Уфимский районный суд Республики Башкортостан.

Мировой судья Хохлов Г.М.