Постановление по делу № 5-224/2025 от 22.10.2025 | Судебный участок № 16 Могочинского судебного района Забайкальского края

Дело № 5-224/2025

УИД-75МS0021-01-2025-00469-03

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

22 октября 2025 года город Могоча<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка №16 Могочинского судебного района Забайкальского края Скворцова Ю.Ю., при участии ИП ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1, ИНН <НОМЕР>, ОГРИП <***>, юридический адрес: 673732 <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.15.12 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2>, в торговом объекте - в магазине «Маяк», расположенном по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, зд.3, <ДАТА3> в период времени 09:30 до 11:20 часов, при проведении осмотра и проверки никотинсодержащей продукции мобильным приложением «Честный знак. Контроль», установлено наличие на реализации (на хранении) никотинсодержащей продукции с нарушениями обязательных требований ИП ФИО1: 1) HEETS от Parliament. Арбор- табак нагреваемый в стиках, изготовлен АО ФИО2, РФ, <АДРЕС> обл., Ломоносовский м-р-н, гп. Виллозское, тер. Северная часть промоны Горелово, Волхонское ш.7, в количестве 11 ед.( с кожами идентификации:04620081141124с=?UF6c; 0466200811411246>a05Pb; 04620081141124MO<SDA; 04620081141124HuUUtld; 04620081141124%6Om:He; 04620081141124<JXhAfi; 046200811411240fSYt6b; 04620081141124hh:VTd7; 04620081141124!+4:T_-; 04620081141124YI,;4f; 04620081141124mx4Ha*h) по цене 200рублей за 1 штуку.

2) HEETS от Parliament. Солнечный (SUN) - табак нагреваемый в стиках, изготовлен АО ФИО2, РФ, <АДРЕС> обл., Ломоносовский м-р-н, гп. Виллозское, тер. Северная часть промоны Горелово, Волхонское ш.7, в количестве 9 ед. (меющие коды идентификации 04620081141179A<:UO5d; 04620081141179g9PHW+O; 04620081141179!P-aLuf; 04620081141179BSrZvKz; 04620081141179mtlJxx*; 04620081141179eI8B6f9; 04620081141179smfHq9g; 04620081141179&Ji>7hU; 04620081141179b>y,IT*) по цене 200 рублей за 1 штуку Своими действиями ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем допустила оборот алкогольной продукции или табачных изделий, табачной продукции или никотинсодержащей продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ. Должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ИП ФИО1 в судебном заседании пояснила, что с протоколом согласна, вину признает. Действительно не исполнила выданное предписание, потому что не поняла, что конкретно и каким способом необходимо его исполнить. Нарушения, которые были выявлены в ходе проверки, в программном обеспечении, при сложившейся ситуации, невозможно исправить. Это недоработки программы. Письменно за разъяснением в Управление роспотребнадзора не обращалась. При назначении наказания просила учесть, что является работодателем, у нее в магазине длительное время на постоянной основе работают 9 человек, она оплачивает медицинские осмотры своим сотрудникам, выплачивает премии по итогам работы за год. Также, просила учесть, что из всего объема проверенной никотинсодержащей продукции, с нарушением выявлены всего 20 пачек. Из сложившейся ситуации сделаны выводы, подобное больше не повторится. Изучив письменные материалы дела, выслушав пояснения ИП ФИО1, суд приходит к следующему. В соответствии с ч. 4 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), оборот алкогольной продукции или табачных изделий, табачной продукции или никотинсодержащей продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от одного миллиона до одного миллиона пятисот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения. В силу статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее действия (бездействие), за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения. Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактически данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. В силу ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ административным правонарушением признается оборот алкогольной продукции или табачных изделий, табачной продукции или никотинсодержащей продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны Согласно примечанию к указанной статье, под товаром, продукцией, изделием без маркировки в настоящей статье понимаются товар, продукция, изделие без того вида маркировки (средства идентификации, специальной (акцизной) марки, другого способа маркировки), требование о нанесении которого предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 8 ст. 2 Федеральный закон от <ДАТА4> <НОМЕР> (в ред. на дату совершения административного правонарушения) "О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства", поставка и закупка табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства (в том числе при ввозе в Российскую Федерацию и вывозе из Российской Федерации), их транспортировка, хранение, розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона. Согласно Федеральному закону от <ДАТА4> <НОМЕР> "О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства" Учет объема производства и оборота табачной продукции, сырья, никотинсодержащей продукции и никотинового сырья осуществляется с использованием информационной системы мониторинга. Федеральный орган по контролю и надзору и федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса, осуществляют анализ сведений, передаваемых федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела, в порядке, установленном регулирующим органом; производство и оборот табачной продукции и никотинсодержащей продукции должны осуществляться только с нанесенными на такую продукцию средствами идентификаци (ст. 5). На территории РФ не допускается оборот табачной продукции и никотинсодержащей продукции, подлежащих маркировке средствами идентификации, без нанесенных на такую продукцию средств идентификации и (или) без представления информации о маркировке средствами идентификации в информационную систему мониторинга (ст. 6) Согласно п. 1 ст. 20.1 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - информационная система мониторинга), - государственная информационная система, создаваемая в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами. Согласно п. 5 ст. 201 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" ,участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга. Правила маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденные постановлением Правительства РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> (Далее Правила <НОМЕР>), определяют порядок маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, включая правила формирования и нанесения средств идентификации и порядок представления участникам оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации оператору государственной информационной систем мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, информации об обороте товаров подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, для ее включения в информационную систему мониторинга. Постановлением Правительства РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> "Об утверждении Правил маркировки средствами идентификации табачной и никотинсодержащей продукции и организации прослеживаемости табачной и никотинсодержащей продукции и сырья для производства такой продукции, а также об особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной и никотинсодержащей продукции" определен порядок маркировки табачной и никотинсодержащей продукции средствами идентификации, характеристик средств идентификации и порядок их нанесения, представления участникам оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции в государственную информационную систему мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, информации о вводе в оборот, обороте и выводе из оборота табачной и(или) никотинсодержащей продукции, маркированной средствами идентификации. Согласно п.п. б) п. 4.1 Постановления Правительства РФ <НОМЕР>, участники оборота никотинсодержащей продукции, осуществляющие розничную продажу никотинсодержащей продукции, указанной в разделе III приложения к Правилам, утвержденным настоящим постановлением, вносят в информационную систему мониторинга сведения в отношении всех действий по обороту никотинсодержащей продукции в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, с <ДАТА8> Согласно Постановления Правительства РФ <НОМЕР>, при осуществлении ввода в оборот, оборота и вывода из оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции представление сведений в информационную систему мониторинга осуществляется участником оборота последовательно, в хронологическом порядке (п. 14). Ответственность за полноту, достоверность и своевременность направляемых в информационную систему мониторинга сведений несут участники оборота, представляющие информацию (п. 25) При передаче (приемке) табачной и (или) никотинсодержащей продукции между участниками оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции в рамках сделок, предусматривающих переход права собственности на эти товары, в рамках договоров комиссии и (или) агентских договоров передающая сторона формирует уведомление о передаче (приемке) табачной и (или) никотинсодержащей продукции (в форме универсального передаточного документа с указанием вида сделки, в рамках которой осуществляется отгрузка, кодов идентификации передаваемой продукции и кода содержания операции). Уведомление о передаче (приемке) никотинсодержащей продукции, указанной в разделах III и IV приложения к настоящим Правилам, при ее реализации (продаже) должно содержать сведения о цене передаваемой (получаемой) продукции (п. 98). В случае если одним из участников оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции (отправителем или получателем) направлено в информационную систему мониторинга уведомление о передаче (приемке) табачной и (или) никотинсодержащей продукции (в форме универсального передаточного документа с указанием вида сделки, в рамках которой осуществляется отгрузка), подписанное обоими участниками оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции, такое уведомление в отношении этой табачной и (или) никотинсодержащей продукции может не передаваться в информационную систему мониторинга другим участником оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции. При получении указанного уведомления, подписанного обоими участниками оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции, оператор отражает в реестре средств идентификации информационной системы мониторинга факт передачи табачной и (или) никотинсодержащей продукции одним участником оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции другому участнику (п. 104). Согласно Правил <НОМЕР>, товары, сведения о маркировке которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными (п.10). Участники оборота товаров представляют информацию оператору для ее включения в информационную систему мониторинга самостоятельно или с привлечением иных юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, уполномоченных участниками оборота товаров и действующих от имени участников оборота товаров в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.11). Участники оборота товаров представляют в информационную систему мониторинга сведения о вводе в оборот, обороте и выводе из оборота товаров в соответствии с правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка (п. 11.1). Ответственность за полноту, достоверность и своевременность представляемых оператору сведений несут участники оборота товаров, за исключением периода действия аварийной ситуации, определенной в разделе IX Положения о государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА9> <НОМЕР> "О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров" (п. 25). В судебном заседании установлено, что <ДАТА3> в период времени с 09 часов 30 минут до 11 часов 20 минут - в магазине «Маяк», расположенном по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 3, при проведении контрольной закупки в присутствии ИП ФИО1, был произведен осмотр находящихся на реализации (на хранении) в шкафу-боксе и столе в месте реализации (на кассе) табачной и никотинсодержащей продукции. В ходе проведения указанной проверки, установлено, что ИП ФИО1 осуществляла реализацию никотинсодержащей продукции, не оценив при этом товар на предмет его соответствия обязательным требованиям, в том числе маркировки средствами идентификации. Указанные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2>, который составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, надлежащим должностным лицом, в пределах компетенции и является юридически допустимым доказательством; решением заместителя прокурора <АДРЕС> края <НОМЕР> от <ДАТА10> о согласовании контрольного (надзорного) мероприятия; справкой, содержащей общие сведения о проведении внепланового контрольного (надзорного) мероприятия от <ДАТА3>; копией акта внеплановой контрольной закупки от <ДАТА11> проверки от 17.03.2025; копией протокола осмотра от <ДАТА3>; копией протокола наложения ареста на товары от <ДАТА3>; диском с видеозаписью к протоколам осмотра и наложения ареста на товары; фототаблицей и другими материалами дела, исследованными в судебном заседании. Исследованные в судебном заседании доказательства не вызывают у суда сомнений, поскольку добыты они в соответствии с нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются последовательными и непротиворечивыми, согласуются между собой, отражают фактические обстоятельства дела, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности ИП ФИО1 в совершении данного административного правонарушения.

Суд, оценивая доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, считает вину ИП ФИО3 во вменяемом административном правонарушении установленной и квалифицирует ее действия по ч. 4 ст.15.12 КоАП РФ как оборот табачных изделий, табачной продукции без маркировки и нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, суд учитывает совершение административного правонарушения впервые (поскольку обратного суду не представлено), признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ИП ФИО1 судом не установлено. Срок привлечения к административной ответственности не истек. Согласно выписке из ЕГРИП, ФИО1 является индивидуальным предпринимателем. В соответствии с примечанием к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если названным Кодексом не установлено иное. Оснований для применения положений ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях не имеется. В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Так, с учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ. Вместе с тем, из рассматриваемого случая не следует, что имеются условия, предусмотренные ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей. Сами по себе обстоятельства того, что ИП ФИО1 относится к субъектам малого предпринимательства, а правонарушение не приведено в перечне ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ, не являются достаточными основаниями для замены административного штрафа на предупреждение, поскольку характер правонарушения, объект посягательства и обстоятельства дела не свидетельствуют о наличии обязательных для применения ст. 4.1.1 КоАП РФ условий, приведенных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ. В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы о вещах, на которые наложен арест, если в отношении них не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации. При этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Конфискация как административное наказание не может быть применена в отношении предмета административного правонарушения - никотинсодержащей продукции, она подлежит уничтожению. Конфискованная табачная и никотинсодержащая продукция, на которую наложен арест, подлежит уничтожению в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, для назначения наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ не установлено, доказательств этому материалы дела не содержат. В силу ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации. Руководствуясь ст. ст. 29.9 -29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>, ОГРНИП <***> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 (триста тысяч) рублей с конфискацией предметов административного правонарушения - никотинсодержащей продукции:

1) HEETS от Parliament. Арбор- табак нагреваемый в стиках, изготовлен АО ФИО2, РФ, <АДРЕС> обл., Ломоносовский м-р-н, гп. Виллозское, тер. Северная часть промоны Горелово, Волхонское ш.7, в количестве 11 ед.( с кожами идентификации:04620081141124с=?UF6c; 0466200811411246>a05Pb; 04620081141124MO<SDA; 04620081141124HuUUtld; 04620081141124%6Om:He; 04620081141124<JXhAfi; 046200811411240fSYt6b; 04620081141124hh:VTd7; 04620081141124!+4:T_-; 04620081141124YI,;4f; 04620081141124mx4Ha*h) по цене 200рублей за 1 штуку.

Исполнение постановления в части конфискации и уничтожения предметов административного правонарушения возложить на ОСП по Могочинскому и Тунгиро-Олекминскому районам УФССП России по Забайкальскому краю.

Арестованная продукция находится на ответственном хранении у ИП ФИО1 по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, зд. 3а, магазин «Маяк». Сумма административного штрафа оплачивается в банк в течение 60 дней с момента вступления в законную силу настоящего постановления по следующим реквизитам: УФК по Забайкальскому краю (ДМС <АДРЕС> края г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС> <...>), счет 03100643000000019100, БИК <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, к/с 40102810945370000063, ОКТМО 76526000, КБК 03211601153010012140, УИН 0316563300005500247505359.

Квитанция представляется в суд. Разъяснить, что в соответствии с ч. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, административный штраф уплачивается в полном размере. Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Могочинский районный суд Забайкальского края в течение 10 дней со дня его получения (вручения).

Мировой судья Ю.Ю. Скворцова