Дело № 5-469/2023

УИД 51MS0037-01-2023-007970-08

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

город Заполярный 7 ноября 2023 года

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Печенгского судебного района Мурманской области Матросова Оксана Петровна, расположенного по адресу: <...>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении

ФИО1, родившегося <ДАТА2> в городе <АДРЕС> гражданина Российской Федерации, <ОБЕЗЛИЧЕНО>», зарегистрированного по адресу: г.Санкт-Петербург, Приморский р-н, Коломяжский <...>, проживающего по адресу: <...>, паспорт <...> от 26.08.2009,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь заместителем директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС>), в нарушение Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», п.5 Требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.04.2017 № 447, не обеспечил категорирование загородного отеля «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» путем обращения в ФГКУ «УВО ВНГ России по Мурманской области», а также в нарушение подп. «д» п.18 указанных Требований не обеспечил оборудование техническими средствами тревожной сигнализации с выводом сигнала «Тревога» на пульт централизованного наблюдения ОВО по Печенгскому району - филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Мурманской области» (далее - ОВО по Печенгскому району) или систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112», что было установлено в ходе комиссионной проверки ОВО по Печенгскому району 11.09.2023. Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.35 КоАП РФ, - нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), что не содержит признаков уголовно наказуемого деяния. По заявлению ФИО1 дело рассматривается в его отсутствие, с протоколом об административном правонарушении согласен, вину признает. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с п.4 ч.2 ст.5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса). В силу ч.3.1 ст.5 указанного Федерального закона юридические лица обеспечивают выполнение указанных требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

Согласно п.5 Требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.04.2017 № 447, в целях установления дифференцированных требований по обеспечению антитеррористической защищенности гостиниц осуществляется их категорирование. Согласно подп. «д» п.18 указанных Требований все гостиницы независимо от установленной категории опасности оборудуются средствами тревожной сигнализации (кнопкой экстренного вызова наряда полиции).

В силу ст.2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения, в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. На основании приказа директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» № <НОМЕР> от 27.12.2022 ФИО1 назначен на должность заместителя директора данного общества. Приказом директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <НОМЕР> от 17.04.2023 ФИО1 назначен ответственным за выполнение мероприятий по обеспечению антитеррористической защищённости загородного отеля «<ОБЕЗЛИЧЕНО>». Таким образом, ФИО1 является ответственным должностным лицом за обеспечение соблюдения требований антитеррористической защищенности. Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.11 ст.20.35 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 19.10.2023, составленным по обстоятельствам правонарушения; его письменным признательным объяснением от 13.10.2023, в котором он подтверждает наличие выявленных нарушений; копией акта комиссии ОВО по Печенгскому району от 11.09.2023 об обнаружении в ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» нарушений требований законодательства о противодействии терроризму; рапортом сотрудника ОВО по Печенгскому району ФИО2 от 11.09.2023 о выявленных нарушениях; копией договора аренды земельного участка № <НОМЕР> от 19.02.2021, заключенного между Министерством имущественных отношений Мурманской области и ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» для использования последним в целях туристической рекреационной деятельности; копиями вышеназванных приказов № <НОМЕР> от 27.12.2022 и <НОМЕР> от 17.04.2023; копией Функциональных обязанней лица, ответственного за антитеррористическую безопасность; копией Устава ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»; копиями приказов № 1/11 от <ДАТА13>, № 1/02-1 от <ДАТА14> о вводе в эксплуатацию коттеджей с актами о приеме-передачи; копией лицензии <НОМЕР> от 28.11.2022 на осуществление ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» деятельности гостиниц и прочих мест для временного проживания и для краткосрочного проживания. Санкция ч.1 ст.20.35 КоАП РФ предусматривает ответственность для должностных лиц в виде административного штрафа от 30 000 до 50 000 рублей или дисквалификацию на срок от 6 месяцев до 3 лет. Назначая вид и размер наказания ФИО1, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, направленного против общественного порядка и общественной безопасности, личность данного лица, частичное устранение нарушений путем подачи 13.10.2023 в ОВО по Печенгскому району заявления об организации мероприятия по приему под охрану имущества ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», признание вины, что в силу ч.2 ст.4.2 КоАП РФ расценивается в качестве обстоятельств, смягчающих ответственность. Обстоятельств, отягчающих ответственность, не установлено.

На основании изложенного, не смотря на отсутствие сведений о повторности выявленного в ходе осуществления государственного контроля (надзора) правонарушения, мировой судья не находит оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением в соответствие со ст.4.1.1 КоАП РФ ввиду отсутствия обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, при которых возможно назначение наказания в виде предупреждения, поскольку совершенное ФИО1 правонарушение привело к возникновению угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей. С учетом изложенного, ФИО1 назначается наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей. Штраф подлежит зачислению на расчетный счет <***> в Отделении Мурманск Банка России, корсчет 40102810745370000041, БИК 014705901, ОКТМО 47515000, ИНН <***>, КПП 519001001, получатель УФК по Мурманской области (Министерство юстиции Мурманской области), КБК 82111601203019000140, УИН 0348631551003700546920236. В силу ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 настоящего Кодекса. В силу ч.2 ст.31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до 1 месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшими постановление, на срок до 3 месяцев. Документ об уплате штрафа необходимо предоставить на судебный участок № 1 Печенгского судебного района Мурманской области. В силу ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1 000 тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов. Постановление может быть обжаловано в Печенгский районный суд Мурманской области в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Мировой судья: О.П.Матросова