ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возвращении протокола об административном правонарушении

г. Братск 05 декабря 2023 года

Мировой судья судебного участка № 46 Центрального района г. Братска Иркутской области Большешапова И.С., изучив в порядке подготовки протокол и другие материалы по делу об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя <ФИО1>, привлекаемой по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ и приложенные к нему материалы,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА2> на судебный участок № 46 Центрального района г. Братска Иркутской области поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО2 (протокол АП <НОМЕР> от <ДАТА3>). Изучив протокол и приложенные материалы, прихожу к выводу, что они подлежат возвращению должностному лицу, составившему протокол, по следующим основаниям. В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении при необходимости разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол в связи с неполнотой представленных материалов, неправильного составления протокола и оформления других материалов либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. Согласно разъяснениям, содержащимся в абз. 4 п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА4> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании п. 4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Положения названной статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагают не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. Частью 3 ст. 14.16 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции. Административная ответственность по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ наступает за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции. Согласно протоколу об административном правонарушении от <ДАТА3> <НОМЕР>, <ДАТА5> в 23.10 час. в магазине «Полюс», расположенном по адресу: <АДРЕС> ИП ФИО2, в нарушение абз. 1 ч.9, абз.14 ч. 10 ст. 16 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», допустила розничную реализацию алкогольной продукции: пиво «Жигулевское» в стеклянной бутылке, емкостью 0,45 л., объемная доля этилового спирта 5 %, по цене 75 руб. в ночное время (после 23.00 час.) без применения контрольно-кассовой техники, то есть совершила правонарушение по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ. Согласно вышеуказанного протокола, ИП ФИО2 вменяется, помимо нарушения, предусмотренного абз. 1 ч.9 ст. 16 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», также нарушение, предусмотренное абз. 14 ч. 10 ст. 16 вышеуказанного Закона.

Между с тем, ст. 16 данного Федерального Закона состоит из 11 частей, а часть 10 имеет в своем составе всего 12 абзацев. Кроме того, санкцией ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ предусмотрена конфискация продукции, в связи с чем в деле об административном правонарушении должны быть сведения: о принадлежности изъятого имущества, признание изъятой продукции в качестве вещественных доказательств (с указанием на данное обстоятельство в протоколе об административном правонарушении) и ответственное за хранение лицо. Вместе с тем, в представленных суду материалах и протоколе об административном правонарушении отсутствует информация, была ли изъята алкогольная продукция и в каком количестве: пиво «Жигулевское» в стеклянной бутылке, емкостью 0,45 л., объемная доля этилового спирта 5 %, по цене 75 руб., а также отсутствуют сведения о месте хранения изъятой продукции, в связи с чем разрешить судьбу вещественного доказательства по делу, не будет представляться возможным. Изложенные обстоятельства свидетельствуют о нарушении требований ч.2 ст.28.2 КоАП РФ при оформлении протокола об административном правонарушении, неполноте представленных материалов, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела, поэтому указанные протокол и материалы по делу об административном правонарушении подлежат возвращению МУ МВД России «Братское» в связи с неправильным оформлением протокола об административном правонарушении и его несоответствием требованиям ст. 28.2 ч.2 КоАП РФ, а также в связи с неполнотой представленных материалов. Руководствуясь ст.29.1, п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить старшему инспектору отдела по исполнению административного законодательства МУ МВД России «Братское» ФИО3 протокол АП <НОМЕР> от <ДАТА3> и другие материалы по делу об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя <ФИО1>, привлекаемой к административной ответственности по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, для устранения недостатков, указанных в определении.

Мировой судья: И.С. Большешапова