Дело об административном правонарушении <НОМЕР>

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

<ДАТА1> город <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Левобережного судебного района г. <АДРЕС> <ФИО1>, проверив при подготовке к рассмотрению материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении <ФИО2>,

УСТАНОВИЛ:

Мировому судье судебного участка <НОМЕР> Левобережного судебного района <АДРЕС> поступил для рассмотрения протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, в отношении председателя правления СНТ СН «Металлург-5» <ФИО2>, составленный должностным лицом ОСФР по <АДРЕС> области. Суд считает необходимым протокол об административном правонарушении в отношении <ФИО2> и другие материалы, приложенные к нему, вернуть органу его составившему, по следующим основаниям. В соответствии с ч.1 ст.28.2 КоАП РФ, о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 указанного Кодекса. Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ <НОМЕР> от <ДАТА2> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» в том случае, когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. Из ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ следует, что объективная сторона данного административного правонарушения состоит в непредставлении в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде

В силу абз. 1, 3 ч. 2 ст. 15 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (в ред. ФЗ от <ДАТА4> N 198-ФЗ) страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом. В статье 11 этого же Федерального закона перечислены сведения, который страхователь представляет в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации о каждом работающем у него застрахованном лице: в п. 2- ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным (по форме СЗВ-СТАЖ), а в п. 2.2 - ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом о каждом работающем у него застрахованном лице (форма СЗВ-М). За непредставление указанных в данных статьях сведений в установленные в Законе сроки наступает административная ответственность по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ. В тоже время административная ответственность по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ наступает и за не исполнение обязанности по представлению в установленные сроки сведений в порядке, предусмотренном ч. 5 статьи 17 ФЗ от <ДАТА3> <НОМЕР> (в ред. ФЗ <НОМЕР> от <ДАТА5>), согласно которому, при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день, считая с даты отправления заказного письма.

Страхователи, уклоняющиеся от представления предусмотренных настоящим Федеральным законом достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (абзац 2 ст.17 ФЗ <НОМЕР>). Те же положения продублированы и в п. 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах" (утв. Приказом Минтруда России от <ДАТА6> N 211н), на который ссылается должностное лицо в протоколе об административном правонарушении. Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. Из протокола об административном правонарушении следует, что <ДАТА7> в 00 часов 00 минут <ФИО2>, являясь руководителем СНТ СН «Металлург-5», в нарушение ст. ст. 11, 15 Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА3> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» не исполнила обязанность в отношении 7-ми застрахованных лиц по представлению не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, сведений для индивидуального (персонифицированного) учета о каждом работающем у него застрахованном лице, включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, по форме СЗВ-СТАЖ в ОПФР по <АДРЕС> области, расположенное по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, за отчетный период - год 2022 в установленный срок не позднее <ДАТА8> включительно.

Вменяемое административное правонарушение, как следует из протокола, совершено при следующих обстоятельствах: фактически сведения для индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период - год 2022 представлены в ОСФР по <АДРЕС> области по телекоммуникационным каналам связи <ДАТА9> При проведении сверки между сведениями, имеющимися у Социального фонда Российской Федерации и представленными страхователем в 2022 году сведениями, выявлены расхождения в отношении 7-ми застрахованных лиц. В адрес страхователя СНТ СН «Металлург-5» <ДАТА10> по ТКС с ЭЦП направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий. Надень составления протокола об административном правонарушении дополняющая форма СЗВ-СТАЖ с исправленной ошибкой не представлена, то есть нарушен срок, предусмотренный частью 5 статьи 17 Федерального закона <НОМЕР>. Как указано выше, объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, могут образовывать как непредставление не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, сведений для индивидуального (персонифицированного) учета о каждом работающем у него (неё) застрахованном лице включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, по форме СЗВ-СТАЖ в ОСФР (тогда приложенные к протоколу документы должны подтверждать, что представленные по форме СЗВ-СТАЖ сведения <ДАТА11> являются неполными), так и не исполнение обязанности по представлению в установленные сроки сведений в порядке, предусмотренном ч. 5 статьи 17 ФЗ от <ДАТА3> <НОМЕР>, уточненных данных о застрахованных лицах (что влечет необходимость установления даты административного правонарушения с учетом даты получения уведомления).

Объективная сторона вменяемого правонарушения в протоколе не конкретизирована, что является существенным недостатком, который не может быть восполнен при рассмотрении дела, в связи чем суд полагает необходимым возвратить протокол об административном правонарушении в отношении <ФИО2> и другие материалы, приложенные к нему, в орган, его составивший. Руководствуясь ст. ст. 29.4, 29.12 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

возвратить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении <ФИО2> с приложенными к нему материалами в ОСФР по <АДРЕС> области. Определение о возвращении протокола об административном правонарушении может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья (подпись)

<ФИО1>

Копия верна. Определение не вступило в законную силу. Мировой судья <ФИО1>