Решение по административному делу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 июля 2025 года г. Нариманов

Суд в составе мирового судьи судебного участка № 1 Наримановского района Астраханской области Лысенкова В.В., с участием помощника прокурора Наримановского района Астраханской области Искалиевой С.Ж., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении начальника управления архитектуры, земельных и имущественных отношений администрации муниципального образования «Наримановский муниципальный район Астраханской области» ФИО2, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС> не привлекавшейся к административной ответственности за однородные правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой Наримановского района Астраханской области проведена проверка исполнения земельного законодательства и законодательства о государственной регистрации недвижимости, в ходе которой выявлены нарушения. Установлено, что администрацией МО «Наримановский муниципальный район Астраханской области» 09.06.2025 администрацией МО «Наримановский муниципальный район Астраханской области» <ФИО1> выдано разрешение на строительство на земельном участке по адресу: <АДРЕС> с кадастровым номером <НОМЕР>. Указанное разрешение на строительство подлежало направлению в службу строительного надзора Астраханской области в течение 3 рабочих дней, то есть не позднее 16.06.2025. В нарушение требований законодательства разрешение на строительство от 09.06.2025 в службу строительного надзора Астраханской области в установленный срок до 16.06.2025 не направлено. В соответствии с распоряжением администрации МО «Наримановский муниципальный район Астраханской области» от 21.01.2025 №10-л ФИО2 назначена на должность начальника управления архитектуры, земельных и имущественных отношений администрации МО «Наримановский муниципальный район Астраханской области». По данному факту 18.07.2025 в отношении указанного лица заместителем прокурора Наримановского района Астраханской области вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении.

В судебное заседание ФИО2 не явилась, о времени и месте рассмотрения административного протокола извещалась надлежащим образом, согласно заявлению просила дело об административном правонарушении рассмотреть в ее отсутствие.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ установлено, что дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.

При указанных обстоятельствах считаю возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствии не явившейся ФИО2 В судебном заседании помощник прокурора Наримановского района Астраханской области Искалиева С.Ж. поддержала требования, указанные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении. Мировой судья, в судебном заседании выслушав помощника прокурора Наримановского района Астраханской области Искалиеву С.Ж., изучив материалы административного дела, считает, что вина начальника управления архитектуры, земельных и имущественных отношений администрации муниципального образования «Наримановский муниципальный район Астраханской области» ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, по признакам: непредставление в государственный орган, осуществляющий государственный контроль (надзор), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, полностью доказана. Согласно п. 2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. В силу ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом, проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 15 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации орган местного самоуправления в течение трех дней со дня выдачи разрешения на строительство направляет копию такого разрешения в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственного строительного надзора, в случае, если выдано разрешение на строительство объектов капитального строительства, указанных в пункте 5.1 статьи 6 настоящего Кодекса, или в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление государственного строительного надзора, в случае, если выдано разрешение на строительство иных объектов капитального строительства. В судебном заседании установлено, что администрацией МО «Наримановский муниципальный район Астраханской области» 09.06.2025 администрацией МО «Наримановский муниципальный район Астраханской области» <ФИО1> выдано разрешение на строительство на земельном участке по адресу: <АДРЕС> с кадастровым номером <НОМЕР>. В нарушение требований законодательства разрешение на строительство от 09.06.2025 в службу строительного надзора Астраханской области в установленный срок до 16.06.2025 не направлено. В связи с этим мировой судья квалифицирует действия ФИО2 по ст. 19.7 КоАП РФ по признакам: непредставление в государственный орган, осуществляющий государственный контроль (надзор), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.

Факт совершения должностным лицом начальником управления архитектуры, земельных и имущественных отношений администрации муниципального образования «Наримановский муниципальный район Астраханской области» ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, оцененными в совокупности с другими материалами дела по правилам ст. 26.11 КоАП РФ. При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, вину признавшего, полагаю назначить административное наказание в виде предупреждения, предусмотренное санкцией ст. 19.7 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ч. 3 ст. 14.35, статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Начальника управления архитектуры, земельных и имущественных отношений администрации муниципального образования «Наримановский муниципальный район Астраханской области» ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Наримановский районный суд Астраханской области через судебный участок № 1 Наримановского района Астраханской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья В.В. Лысенков