Судебный участок № 4 Ленинского судебного района <...> каб.308 Дело № 5-1337-4/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

22 ноября 2023 года г.Томск

Мировой судья судебного участка №4 Ленинского судебного района г.Томска Томской области Баширова М.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

должностного лица - генерального директора общества с ограниченной ответственностью «СИБНЕФТЕКАРТ» (ООО «СИБНЕФТЕКАРТ»), юридический адрес: <...>, ИНН: <***>, ФИО1, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

установил:

04.07.2023 в 00 час. 01 мин. по адресу: <...>, ФИО1, являясь генеральным директором ООО «СИБНЕФТЕКАРТ», в нарушение пп.5 п.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», несвоевременно - 04.07.2023 представил в Управление ПФР в г.Томск Томской области сведения о дате прекращения договора ГПХ на ФИО2, срок представления не позднее 03.07.2023, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде. В судебное заседание генеральный директор ООО «СИБНЕФТЕКАРТ» - ФИО1 не явился. Конверт с судебной повесткой возвращен с отметкой - истечение срока хранения.

Исходя из правовой позиции, изложенной в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения", лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.

В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Изучив материалы дела, судья приходит к следующему. Положениями ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде. Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ). Исходя из положений ч. 1 ст. 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

Таким образом, действия генерального ООО «СИБНЕФТЕКАРТ» ФИО1 судья квалифицирует по ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как Непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде. Согласно ст. 15 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ на страхователей возложена обязанность в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом. Согласно пп.5 п.2 ст.11 ФЗ от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции, действовавшей на момент совершения правонарушения) Страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), следующие сведения и документы: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг) не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора. Изучив материалы дела, судья считает, что факт административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, за которое привлекается к ответственности генеральный директор ООО «СИБНЕФТЕКАРТ» ФИО1, нашел свое подтверждение. Согласно протоколу об административном правонарушении № 080S20230005951 от 09.10.2023, 04.07.2023 в 00 час. 01 мин. по адресу: .Томск, ул.Розы Люксембург, 55, ФИО1, являясь генеральным директором ООО «СИБНЕФТЕКАРТ», в нарушение пп.5 п.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», несвоевременно - 04.07.2023 представил в Управление ПФР в г.Томск Томской области сведения о дате прекращения договора ГПХ на ФИО2

Факт совершения административного правонарушения временно исполняющим обязанности генерального директора ООО «СИБНЕФТЕКАРТ» ФИО1 подтверждается совокупностью исследованных судьей доказательств, а именно:

- выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на 09.10.2023, согласно которой, генеральным директором ООО «СИБНЕФТЕКАРТ» 04.07.2023 являлся ФИО1; - копией карточки юридического лица, согласно которой, ООО «СИБНЕФТЕКАРТ» поставлен на учет в ГУ отделение ПФР по Томской области 05.06.2017; - копией сведений о застрахованных лицах; - копией извещения о доставке. Санкция ч. 1 ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. В силу ст.2.4 КоАП РФ ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей ФИО1 являлся генеральным директор ООО «СИБНЕФТЕКАРТ», соответственно, должен нести административную ответственность как должностное лицо. При назначении наказания, судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность и имущественное положение. Обстоятельств отягчающих административную ответственность, судьей на момент рассмотрения дела не установлено.

В соответствии со ст.2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Понятие малозначительности административного правонарушения является категорией оценочной и определяется судом в каждом конкретном случае с учетом выявленных обстоятельств дела. ФИО1 правонарушение совершил впервые. Материалы дела обратного не содержат. Сведения поданы с опозданием на один день - 04.07.2023.

Согласной правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за январь - июль 2014 года, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 1 сентября 2014 года, статья 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является общей нормой, не содержащей каких-либо ограничений применительно к конкретным составам административных правонарушений. Следовательно, она может быть применена в отношении любого предусмотренного Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях состава административного правонарушения (как материального, так и формального), совершенного гражданами, должностными и юридическими лицами, а также лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. Установив все юридически значимые обстоятельства в полном объеме, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, принимая во внимание, что нарушения, допущенные ФИО1, какого-либо вреда и негативных последствий не причинили, и при формальном наличии всех признаков состава административного правонарушения оно не содержало какой-либо существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, совершено впервые, иного материалы дела не содержат, отчет направлен позднее срока установленного законом на один день и получен в последующем органом, что свидетельствует о его малозначительности, мировой судья приходит к выводу о том, что устное замечание, как мера порицания за совершение правонарушения, достигнет своей цели предупреждения совершения новых правонарушений и освободить от административной ответственности в связи с малозначительностью. Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.10, 30.1- 30.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

Признать должностное лицо ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. На основании ст. 2.9 КоАП РФ освободить должностное лицо ФИО1 от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г. Томска через мирового судью судебного участка № 4 Ленинского судебного района г. Томска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья М.Г. Баширова