Дело №5-370/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ г.Рубцовск 7 ноября 2023 года
Мировой судья судебного участка Рубцовского района Алтайского края, Жданов Р.С. рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении декларанта ООО «Транс - НСК» <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, гражданина РФ, проживающего и зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, 15-333, работающего декларантом ООО «Транс - НСК», паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА3> в 20 час. 50 мин. на 337 км. + 200 м. автодороги А-322 «Барнаул - Рубцовск - граница с республикой Казахстан» на территории Рубцовского района на пункте пропуска МАПП «Веселоярск» в ходе осуществления таможенного контроля было остановлено транспортное средство марки «<НОМЕР> в составе с полуприцепом г.р.з. <НОМЕР>, который перевозил древесину: пиломатериал хвойных пород объемом 41,221 куб.м., без электронного сопроводительного документа. На основании договора от <ДАТА4>, заключенного между ООО «Транс - НСК» и ООО «Терезе», <ДАТА3> в г.Рубцовске <АДРЕС> край с площадки ООО «РЛДК» отгрузило в адрес ООО «Терезе» пиломатериал в объеме 41,221 куб.м. По условиям договора право собственности переходит к покупателю в момент передачи товара транспортной компании. Таким образом, ООО «Транс - НСК» осуществляло транспортировку принадлежащей ООО «Терезе» древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа, нарушил ч.1 ст. 50.4 Лесного кодекса РФ.
В судебное заседание декларант ООО «Транс - НСК» <ФИО1> не прибыл, извещен, вину не оспаривал. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица. Изучив представленные доказательства, суд находит вину декларанта ООО «Транс - НСК» <ФИО1> во вмененном административном правонарушении установленной. В соответствии со ст. 50.4. Лесного кодекса Российской Федерации, транспортировка, в том числе на основании договора перевозки, древесины и продукции ее переработки, указанных в части 1 статьи 50.1 настоящего Кодекса, любым видом транспорта допускается после формирования в государственном лесном реестре или с помощью специализированного программного обеспечения в соответствии с частью 4 статьи 93.5 настоящего Кодекса электронного сопроводительного документа, в котором указываются сведения о собственнике, грузоотправителе, грузополучателе, перевозчике древесины, ее объеме, видовом (породном) и сортиментном составе, пунктах отправления и назначения, реквизиты сделок с древесиной (в случае, если совершались сделки с древесиной), а также о номере государственного регистрационного знака транспортного средства, на котором осуществляется транспортировка древесины (в случае ее транспортировки автомобильным транспортом). Электронный сопроводительный документ оформляется собственниками древесины или уполномоченными ими лицами (часть 2). Форма электронного сопроводительного документа, состав включаемых в него сведений, а также требования к формату и порядку его заполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации. (ч.6 ст. 50.4 ЛК РФ). В нарушение указанных требований закона, сотрудникам полиции был предъявлен сопроводительный документ на транспортировку древесины, оформленный с нарушением лесного законодательства.
В силу ч.1 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. Вина декларанта ООО «Транс - НСК» <ФИО1> в совершении вменяемого правонарушения установлена в судебном заседании и подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА5>, в котором изложены обстоятельства правонарушения; рапортом, из которого следует, что был остановлен автомобиль Даф, перевозящий древесину без надлежаще оформленного сопроводительного документа; фитосанитарным сертификатом; счет-фактурой, товарной накладной; CMR; контрактом на поставку продукции <НОМЕР> от <ДАТА4>, согласно которому поставка осуществляется на условиях FCA Рубцовск (инкотермс 2010) (п. 2.1 договора); объяснениями <ФИО1>, водителя ФИО2; учредительными документами ООО «Транс - НСК»; приказом о возложении обязанностей декларанта ООО «Транс - НСК», в чьи обязанности входит оформление ЭСД, и совокупностью иных доказательств, находящихся в деле.
Тем самым <ФИО1> не предприняты все возможные, необходимые и достаточные меры для надлежащего оформления сопроводительного документа на транспортировку древесины. Форма сопроводительного документа на транспортировку древесины и Правила заполнения такого документа утверждены Постановлением Правительства РФ <НОМЕР> от <ДАТА6> Данный сопроводительный документ не оформлен <ФИО1> в установленном лесным законодательством порядке. При отправке водителя и пересечении государственной границы, отсутствовал, был сформирован позже. Оценивая приведенные выше доказательства, суд принимает их как достоверные, поскольку они получены с соблюдением процессуальных норм, а также учитывает, что данные доказательства согласуются между собой. Действия <ФИО1> мировой судья квалифицирует по ч.5 ст.8.28.1 КоАП РФ, как транспортировка древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа. Оснований для прекращения производства по данному административному делу мировым судьей не установлено. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность. В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства мировой судья признает и учитывает совершение однородного правонарушения впервые, при этом <ФИО1> вину не отрицает. Также судья учитывает, что электронный сопроводительный документ был фактически сформирован. При этом, согласно пояснениям <ФИО1>сопроводительный документ не был сформирован своевременно в связи с техническим сбоем Лес ЕГАИС. Согласно ч. 3 ст. 1.4 КоАП РФ особые условия применения мер административной ответственности в отношении некоммерческих организаций, а также являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридических лиц, а также руководителей и иных работников указанных юридических лиц, совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций (далее - их работники), устанавливаются настоящим Кодексом. В соответствии в положениями ст. 4.1.1. КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. С соблюдением требований ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Привлекаемое к административной ответственности лицо, впервые привлекается к административной ответственности, кроме того, вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера не наступило, имущественный ущерб отсутствует.
Таким образом, мировой судья приходит к выводу о возможности применения мер особых условий административной ответственности и назначения административного наказания декларанту ООО «Транс - НСК» <ФИО1> с применением ст. 4.1.1 КоАП РФ, т.е. административное наказание в виде административного штрафа заменить на предупреждение.
Руководствуясь ст. 4.1.1, ч.1 ст. 14.6, ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Должностное лицо декларанта ООО «Транс - НСК» <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст.8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание с применением ст. 4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения. Арестованные <ДАТА3> и переданные под сохранную расписку от <ДАТА7> <ФИО1> транспортное средство марки «<НОМЕР> в составе с полуприцепом г.р.з. <НОМЕР>, который перевозил древесину: пиломатериал хвойных пород объемом 41,221 куб.м., оставить у законного владельца. Постановление может быть обжаловано в Рубцовский районный суд <АДРЕС> края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Р.С. Жданов