Постановление по делу № 05-0279/69/2025 от 20.08.2025 - об административном правонарушении, поступившее из Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Республике Крым и городу федерального значения Севастополю, Запорожской области и Херсонской области о привлечении к административной ответственности.

УИД: 91MS0069-01-2025-001128-22

Дело № 5-69-279/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Республика Крым, Раздольненский район,

пгт. Раздольное, пр-т. 30 лет Победы, 22

20 августа 2025 года

Мировой судья судебного участка № 69 Раздольненского судебного района (Раздольненский муниципальный район) Республики Крым ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее из Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Республике Крым и городу федерального значения Севастополю, Запорожской области и Херсонской области о привлечении к административной ответственности

должностного лица – главного врача Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Крым «Раздольненская районная больница» ФИО2, «данные изъяты»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 являясь главным врачом Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Крым «Раздольненская районная больница» (адрес местонахождения: Республика Крым, Раздольненский район, пгт. Раздольное, ул. Ленина. д. 15), допустила осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), выразившееся в следующем.

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Крым «Раздольненская районная больница» осуществляет лицензируемый вид деятельности на основании лицензии № Л041-01177-91/00367660 от 27.10.2020г. Лицензируемый вид деятельности: Медицинская деятельность (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»).

С 09.07.2025 года по 23.07.2025 года организацией медицинской помощи населению Территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Республике Крым и городу федерального значения Севастополю, Запорожской области и Херсонской области в ГБУЗ РК «Раздольненская РБ» проведена внеплановая документарная проверка с целью государственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности по фактам наличия индикатора риска нарушения обязательных требований, а именно - увеличение за год более чем на 10 % доли пациентов, умерших от злокачественного новообразования до истечения года со дня установления диагноза, от числа пациентов, которым впервые в жизни установлен диагноз злокачественного новообразования, и которым установлено диспансерное наблюдение в отчетном году, а именно на 43 % - с 01.01.2024 по 31.12.2024 (27,4%) по сравнению с 01.01.2023 по 31.12.2023 (15,6 %).

В результате проверки выявлены нарушения: 1. в отношении пациента К.В.Р., 20.05.1956г.р., медицинская карта 396865, а именно:

- пп. «в» п. 5, пп «а», шт. «б» п. 6 Положения о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2021 г. № 852., п. 2.1. разд. II приказа Министерства здравоохранения РФ от 10 мая 2017 г. № 203 н «Об утверждении критериев оценки качества медицинской помощи» в медицинской карте пациента (учетная форма N 025/у) не заполнены п. 16, 20 - 31, 35 (инвалидность, лист записи заключительных (уточненных) диагнозов, группа крови, М-фактор, аллергические реакции, записи врачей-специалистов, медицинское наблюдение в намике этапный эпик из конс льта я заве ю ег от елением заключение врачебной комиссии, диспансерное наблюдение, сведения о госпитализациях, сведения о проведенных оперативных вмешательствах в амбулаторных условиях, эпикриз).

- в медицинской карте указано, что пациент обращался за медицинской помощью в 2020 году и 2021 году, отсутствует информация (не проводились) о профилактических медицинских осмотрах и диспансеризации с 2020 по 2023 год, что является нарушением требований ст. 12 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», пп. «а» п. 6 Постановления № 852, п. 12 Правил организации деятельности поликлиники, утвержденных приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 15 мая 2012 г. 543н ”Об утверждении Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению», п. 2, 17, 18 Порядка проведения профилактического медицинского осмотра и диспансеризации определенных групп взрослого населения, утвержденного приказом Министерства здравоохранения РФ от 27.04.2021 № 404н «Об утверждении Порядка проведения профилактического медицинского осмотра и диспансеризации определенных групп взрослого населения», в том числе в части ненадлежащего качества оказания медицинской помощи, направленной на профилактику и ранее выявление заболеваний, проведение профилактических мероприятий по предупреждению и снижению заболеваемости, выявление ранних и скрытых форм заболеваний, социально значимых заболеваний и факторов риска (обращение пациента к врачу-онкологу 30.05.2023 года, летальный исход 31.01.2024 года).

- нарушение пп. «а» п. 6 Постановления № 852, п. 13, 14, 16 приказа Министерства здравоохранения РФ от 19 февраля 2021 г. № 11бн «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению при онкологических заболевания», Инструкции по регистрации и ведению учета больных злокачественными новообразованиями в Российской Федерации, утвержденной приказом Минздрава РФ от 19 апреля 1999 г. N 135 ”О совершенствовании системы Государственного ракового регистра“ установлено: Пациент К.В.Р. ДД.ММ.ГГГГ г.р. обратился 30.05.2023 года врачу-онкологу в ГБУЗ РК «Раздольненская РБ» с жалобами на осиплость голоса и кровохарканье, с результатами компьютерной томографии органов грудной клетки и верхних отделов брюшной полости с в/в усилением от 29.05.2023 года. На приеме врачом- онкологом был установлен диагноз 38.1 - Новообразование неопределенного или неизвестного характера трахеи, бронхов и легкого, и было назначено: компьютерная томография головы, органов брюшной полости, отделов малого таза, бронхоскопия. Врачом-онкологом не составлены: Извещение о больном с впервые в жизни установленным диагнозом злокачественного новообразования; Протокол на случай выявления у больного запущенной формы злокачественного новообразования. Информации о проведении назначенных исследований в медицинской карте нет, отсутствует информация о направлении на консультацию в ГБУЗ РК «Крымский республиканский онкологический клинический диспансер им. В.М. Ефетова» (далее-диспансер) для установки, уточнения диагноза, включая распространенность онкологического процесса и стадию заболевания, определения тактики лечения, а также в случае наличия медицинских показаний для оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, кроме того, в медицинской карте отсутствует информация о проведении необходимых диагностических и лабораторных исследовании, требуемых для госпитализации в диспансер. Также, в медицинской карте пациента отсутствует Протокол решения онкологического консилиума о тактике ведения лечения пациентки и назначении лекарственных препаратов для амбулаторного приема, рекомендации, что снижает качество и доступность оказания медицинской помощи в части проведения противоопухолевой лекарственной терапии, в соответствии с решением консилиума врачей.

- нарушение пп. «а» п. 6 Постановления № 852, п. 9, 10 приказа Министерства здравоохранения РФ от 4 июня 2020 г. N 548н ”06 утверждении Порядка диспансерного наблюдения за взрослыми с онкологическими заболеваниями”, Инструкции по регистрации и ведению учета больных злокачественными новообразованиями в Российской Федерации, утвержденной приказом Минздрава РФ от 19 апреля 1999 г. N 135 ”О совершенствовании системы Государственного ракового регистра”, в медицинской карте пациента отсутствует информация о диспансерном наблюдении пациента врачом-онкологом по месту жительства, в ГБУЗ РК «Раздольненская РБ», данные об этапах лечения больного злокачественным новообразованием, динамике его состояния, обследовании пациента с целью оценки эффективности проводимого лечения, назначении по медицинским показаниям дополнительных профилактических, диагностических, лечебных и реабилитационных мероприятий, назначении консультаций других специалистов, пациент был госпитализирован в ГБУЗ РК «Раздольненская РБ» 26.012024 года. 2. в отношении пациента У.В.М. ДД.ММ.ГГГГ г.р., медицинская карта № 411359, а именно:

- нарушение шт. «а» п. 6 Постановления № 852, п. 2.1. разд. II приказа Министерства здравоохранения РФ от 10 мая 2017 г. № 203 н «Об утверждении критериев оценки качества медицинской помощи» в медицинской карте пациента (учетная форма 025/у) не заполнены п. 13 - 35 (семейное положение. образование, занятость, инвалидность. лист записи заключительных (уточненных) диагнозов, группа крови, №-фактор, аллергические реакции, записи врачей-специалистов, медицинское наблюдение в динамике, этапный эпикриз, консультация заведующего отделением, заключение врачебной комиссии, диспансерное наблюдение, сведения о госпитализациях, лист учета доз облучения при рентгенологических исследованиях, результаты функциональных методов исследования, результаты лабораторных методов исследования, сведения о проведенных оперативных вмешательствах в амбулаторных условиях, эпикриз). Отсутствует подпись медицинского работника и пациента в Информированном добровольном согласии на виды медицинских вмешательств, что свидетельствует об отсутствии разъяснений медицинского работника о последствии отказов от проведения диспансеризации и иных медицинских вмешательств.

- в медицинской карте отсутствует информация (не проводились) о профилактических медицинских осмотрах и диспансеризации, что является нарушением требований ст. 12 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», пп. «а» п. 6 Постановления № 852, п. 12 Правил организации деятельности поликлиники, утвержденных приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 15 мая 2012 г. 543н «0б утверждении Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению», п. 2, 17, 18 Порядка проведения профилактического медицинского осмотра и диспансеризации определенных групп взрослого населения, утвержденного приказом Министерства здравоохранения РФ от 27.04.2021 № 404н «Об утверждении Порядка проведения профилактического медицинского осмотра и диспансеризации определенных групп взрослого населения», в том числе в части ненадлежащего качества оказания медицинской помощи, направленной на профилактику и ранее выявление заболеваний, проведение профилактических мероприятий по предупреждению и снижению заболеваемости, выявление ранних и скрытых форм заболеваний, социально значимых заболеваний и факторов риска (обращение пациента к врачу-онкологу 31.07.2023 года, летальный исход 23.03.2024) года.

- согласно данным медицинской карты Пациент У.В.М. ДД.ММ.ГГГГ пр. обратился 31.07.2023 года к врачу-онкологу в ГБУЗ РК «Раздольненская РБ» с жалобами на слабость, одышку, осиплость голоса, бессонницу, с результатами компьютерной томографии органов грудной и брюшной от 25.07.2023 года. На приеме врачом-онкологом был установлен диагноз 38.1 Новообразование неопределенного или неизвестного характера трахеи, бронхов и легкого и назначено: бронхоскопия, консультация торакального хирурга. Врачом-онкологом не составлено Извещение о больном с впервые в жизни установленным диагнозом злокачественного новообразования. Информации о проведенных исследованиях и консультации хирурга в медицинской карте нет, в том числе о взятии биопсийного (операционного) материала, отсутствует информация о направлении на консультацию в ГБУЗ РК «Крымский республиканский онкологический клинический диспансер им. В.М. Ефетова» (далее — диспансер) для установки, уточнения диагноза, включая распространенность онкологического процесса и стадию заболевания, определения тактики лечения, а также в случае наличия медицинских показаний для оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи. Кроме того, в медицинской карте отсутствует информация о проведении необходимых диагностических и лабораторных исследованиях, требуемых для госпитализации в диспансер. Также, в медицинской карте пациента отсутствует Протокол решения онкологического консилиума о тактике ведения лечения пациентки и назначении лекарственных препаратов для амбулаторного приема, рекомендации, что снижает качество и доступность оказания медицинской помощи в части проведения противоопухолевой лекарственной терапии, в соответствии с решением консилиума врачей, что является нарушением шт. «а» п. 6 Постановления № 852, п. 9, 10, 13, 14, 16 приказа Министерства здравоохранения РФ от 19 февраля 2021 г. № 116н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению при онкологических заболевания», Инструкции по регистрации и ведению учета больных злокачественными новообразованиями в Российской Федерации, утвержденной приказом Минздрава РФ от 19 апреля 1999 г. N 135 ”О совершенствовании системы Государственного ракового регистра». 3. в отношении пациента К.Р.Ф. ДД.ММ.ГГГГ г.р., медицинская карта № 398653, а именно:

- нарушение пп. «а» п. 6 Постановления № 852, п. 2.1. разд. II приказа Министерства здравоохранения РФ от 10 мая 2017 г. № 203 н «Об утверждении критериев оценки качества медицинской помощи» в медицинской карте пациента (учетная форма 025/у) не заполнены п. 21-34 (группа крови, №-фактор, аллергические реакции, записи врачей специалистов, медицинское наблюдение в динамике, этапный эпикриз, консультация заведующего отделением, заключение врачебной комиссии, диспансерное наблюдение, сведения о госпитализациях, лист учета доз облучения при рентгенологических исследованиях. результаты функциональных методов исследования, результаты лабораторных методов исследования, сведения о проведенных оперативных вмешательствах в амбулаторных условиях).

- в медицинской карте отсутствует информация (не проводились) о профилактических медицинских осмотрах и диспансеризации до февраля 2023 года, что является нарушением требований ст. 12 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», пп. «а» п. 6 Постановления № 852, п. 12 Правил организации деятельности поликлиники, утвержденных приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 15 мая 2012 г. N 543н «0б утверждении Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению», п. 2, 17, 18 Порядка проведения профилактического медицинского осмотра и диспансеризации определенных групп взрослого населения, утвержденного приказом Министерства здравоохранения РФ от 27.04.2021 № 404н «Об утверждении Порядка проведения профилактического медицинского осмотра и диспансеризации определенных групп взрослого населения», в том числе в части ненадлежащего качества оказания медицинской помощи, направленной на профилактику и ранее выявление заболеваний, проведение профилактических мероприятий по предупреждению и снижению заболеваемости, выявление ранних и скрытых форм заболеваний, социально значимых заболеваний и факторов риска.

- в нарушение пп. «а» п. 6 Постановления № 852, п. 7, 8, 10 приказа Министерства здравоохранения РФ от 19 февраля 2021 г. № 116н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению при онкологических заболевания» пациент не был направлен в установленный срок (не более 3-х рабочих дней) на консультацию к врачам-специалистам (врач-проктолог, врач-онколог и др.) чтобы предположить наличие онкологического заболевания и/или его исключить и назначения врачом-онкологом дополнительных клинических и диагностических испытаний, необходимых для установления диагноза, включая распространенность онкологического процесса и стадию заболевания и для оказания первичной специализированной медицинской помощи, что привело к поздней выявляемости онкологического заболевания у пациента (первое обращение пациента с жалобами к врачу 16.02.2023 года, прием врача-онколога 28.08.2023 года летальный исход 29.02.2024 года), а именно: согласно данным медицинской карты Пациент К.Р.Ф. ДД.ММ.ГГГГ г.р. впервые обратился за медицинской помощью в ГБУЗ РК «Раздольненская РБ» 16.02.2023 года с жалобами на боли в анусе, усиливающиеся при дефекации. Болеет в течение длительного времени. Боли усилились в течение 3-х суток. Установлен диагноз: острый тромбоз геморройных узлов. Направлен в хирургическое отделение. Данные о проведении исследований и консультации отсутствуют.

22.06.2023 года. на приеме: жалобы на боли в эпигастрии, усиливающиеся при приеме пищи, недомогание, слабость. Болеет в течение б месяцев. Диагноз: Хронический холецистит. Болевой синдром. В карту внесена информация: УЗИ печени, желчного пузыря, обследован, выявлен гастрит. Назначено лечение (де-нол, кларитромицин, омез, трихопол).

10.07.2023 года на приеме: Больной обследован, направлен на консультацию к онкологу. Жалобы, назначения, диагноз по результатам приема информации нет, информации о посещении врача-онколога нет.

28.07.2023 года на приеме: направлен на лечение к онкологу. Других записей о приеме нет.

01.08.2023 года на приеме: Больной направляется на обследование. Данные, подтверждающих обследование отсутствуют.

08.08.2023 года на приеме: жалобы на общую слабость, недомогание, повышенную утомляемость. В анализе полип сигмы (документально не подтверждено). Диагноз: Полип сигмы. Рекомендована консультация заведующего хирургического отделения.

Кроме того, информация о том, какой врач, его ФИО вел прием во все перечисленные дни отсутствует.

Консультация врача-онколога проведена 28.08.2023 года. Диагноз: Рак желудка.

- нарушение пп. «а» п. 6 Постановления № 852, п. 13, 14, 16 приказа Министерства здравоохранения РФ от 19 февраля 2021 г. № 116н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению при онкологических заболевания», Инструкции по регистрации и ведению учета больных злокачественными новообразованиями в Российской Федерации, утвержденной приказом Минздрава РФ от 19 апреля 1999 г. 135 ”О совершенствовании системы Государственного ракового регистра“ Установлено: На приеме 28.08.2023 года врачом-онкологом был установлен диагноз: Рак желудка. Врачом-онкологом не составлено Извещение о больном с впервые в жизни установленным диагнозом злокачественного новообразования; отсутствует назначение необходимых диагностических и лабораторных исследований, в том числе взятие материала на биопсию. Кроме того, в медицинской карте пациента отсутствует Протокол решения онкологического консилиума о тактике ведения лечения пациентки и назначении лекарственных препаратов для амбулаторного приема, рекомендации, что снижает качество и доступность оказания медицинской помощи в части проведения противоопухолевой лекарственной терапии, в соответствии с решением консилиума врачей.

В нарушение ст. 90 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», шт. «б» <...> Минздрава России от 31.07.2020 г. № 785н «Об утверждении Требований к организации и проведению внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности», в представленных копиях протоколов заседания врачебной комиссии по контролю за оказанием медицинской помощи пациентам: К.В.Р. ДД.ММ.ГГГГ гр., У.В,М. ДД.ММ.ГГГГ гр., К.Р.Ф. ДД.ММ.ГГГГ гр., Т.И.М. 26.03.1950 гр., Л.Л.Ф. ДД.ММ.ГГГГ г.р., К.В.В. 07.04.1961 гр. в ГБУЗ РК «Раздольненская РБ» отсутствует оценка качества оказания медицинской помощи в соответствии с Порядком оказания медицинской помощи взрослому населению при онкологических заболевания, отсутствует мониторинг своевременности установления диагноза онкологического заболевания, анализ эффективности проводимых мероприятий по предупреждению нарушений по: раннему выявлению, своевременному лечению онкологических заболеваний, диспансерному наблюдению за пациентами с онкологическими заболеваниями; информирование пациентов по вопросам раннего выявления онкологических заболеваний и диспансерного наблюдения; не проведен анализ организации проведения профилактических медицинских осмотров, диспансеризации, и как следствие увеличение за год более чем на 10 % доли пациентов, умерших от злокачественного новообразования до истечения года со дня установления диагноза, от числа пациентов, которым впервые в жизни установлен диагноз злокачественного новообразования и которым установлено диспансерное наблюдение.

В нарушение пп. «в» п. 5 Постановления № 852, приложения 2 Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 15 мая 2012 г. N 543н «Об утверждении Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению», согласно данным, размещенным в Федеральном реестре медицинских организаций ФРМО) (https://portalmr.egisz.rosminzdrav.ru/frmo) на 18.07.2025 г., установлен дефицит медицинских сотрудников, предусмотренных штатными нормативами поликлиники, что снижает доступность и качество оказания медицинской помощи населению.

Таким образом, указанные нарушения пп. «в» п. 5, шт. «а», пп. «б» п. 6 Положения о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»), утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2021 г. № 852, являются грубыми нарушениями лицензионных требований при осуществлении им медицинской деятельности

В судебномзаседании ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признала, не оспаривала обстоятельства, изложенные в протоколе, просила назначить минимальное наказание.

Выслушав пояснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, мировой судья считает достоверно установленным, что ФИО2 совершила правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, а именно: осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

В соответствии с п. 7 Положения о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра ”Сколково”), утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2021 г. № 852, осуществление медицинской деятельности с грубым нарушением лицензионных требований влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. При этом под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом требований, предусмотренных пунктом 5 и подпунктами «а», «б» и «г» пункта 6 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 10 статьи 19.2 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности».

В соответствии с п. 6. постановления Правительства Российской Федерации от 1 июня 2021 г. № 852 к лицензионными требованиями, предъявляемыми к лицензиату при осуществлении им медицинской деятельности, являются требования, предъявляемые к соискателю лицензии, а также следующие требования:

а) соблюдение порядков оказания медицинской помощи, правил проведения лабораторных, инструментальных, патолого-анатомических и иных видов диагностических исследований, положений об организации оказания медицинской помощи по видам медицинской помощи, порядка организации медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, порядков проведения медицинских экспертиз, диспансеризации, диспансерного наблюдения, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований, утвержденных в соответствии с Федеральным законом "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации";

б) соблюдение требований, предъявляемых к осуществлению внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности, утвержденных в соответствии со статьей 90 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"

В соответствии с ч. 10 ст. 19.2 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» исчерпывающий перечень грубых нарушений лицензионных требований в отношении каждого лицензируемого вида деятельности устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности. При этом к таким нарушениям лицензионных требований могут относиться нарушения, повлекшие за собой:

1) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера;

2) человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью граждан, причинение средней тяжести вреда здоровью двух и более граждан, причинение вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера, нанесение ущерба правам, законным интересам граждан, обороне страны и безопасности государства.

Нарушение ст. 90 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», шт. «б» <...> Минздрава России от 31.07.2020 г. № 785н «Об утверждении Требований к организации и проведению внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности», в представленных копиях протоколов заседания врачебной комиссии по контролю за оказанием медицинской помощи пациентам в ГБУЗ РК «Раздольненская РБ» повлекли увеличение за год более чем на 10 % доли пациентов, умерших от злокачественного новообразования до истечения года со дня установления диагноза, от числа пациентов, которым впервые в жизни установлен диагноз злокачественного новообразования и которым установлено диспансерное наблюдение.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Под должностным лицом в КоАП РФ следует понимать, в том числе лицо, совершившее административное правонарушение в связи с исполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководителей организаций.

Вина ФИО2 в совершении правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении «данные изъяты» года, в котором отражено существо совершенного правонарушения;

- копией решения о проведении документарной проверки от «данные изъяты»;

- копией акта документарной проверки «данные изъяты» года;

- выпиской из реестра лицензий по состоянию на «данные изъяты» года;

- копией приказов от «данные изъяты», от «данные изъяты», от «данные изъяты» года о назначении на должность ФИО2;

- копией трудовых договоров: от «данные изъяты», «данные изъяты» года «данные изъяты», от «данные изъяты» года «данные изъяты».

Датой и временем обнаружения административного правонарушения является выявленные нарушения, зафиксированные актом проверки «данные изъяты»года Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Республике Крым и городу федерального значения Севастополю, Запорожской области и Херсонской области – 23.07.2025 года, 17:00 часов.

Местом совершения правонарушения является: Республика Крым, Раздольненский район, пгт. Раздольное, ул. Ленина. д. 15.

Приведенные доказательства отвечают требованиям допустимости, имеют отношение к предмету доказывания, составлены с соблюдением требований КоАП РФ, согласуются между собой.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, исключающих производство по делу, судом не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ суд признает – признание вины, в частности при рассмотрении дела об административном правонарушении.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ – не установлено.

Всесторонне, полно и объективно выяснив обстоятельства дела, выявив причины и условия, способствовавшие совершению данного правонарушения, проанализировав все фактические данные, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, учитывая характер совершенного правонарушения, данные о личности правонарушителя, степень вины, учитывая наличие (отсутствие) обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, с целью воспитания уважения к общеустановленным правилам, а также предотвращения совершения новых правонарушений, суд считает необходимым назначить лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушение, административное наказание в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

главного врача Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Крым «Раздольненская районная больница» ФИО2 (идентификаторы: паспорт гражданина РФ, «данные изъяты») признать виновной в совершении административного правонарушения по ч.3 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Административный штраф вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: получатель УФК по Республике Крым (Министерство юстиции Республики Крым, юридический адрес: Россия, <...>, <...>); ОГРН: <***>; наименование банка: Отделение Республика Крым Банка России//УФК по Республике Крым г. Симферополь; ИНН <***>; КПП: 910201001; БИК: 013510002; Единый казначейский счет: 40102810645370000035; Казначейский счет: 03100643000000017500; Лицевой счет: <***>, КБК 828 1 16 01193 01 0020 140; Наименование платежа: денежное взыскание (штрафы) по делу об административном правонарушении № 5-69-279/2025, УИН: 0410760300695002792519153.

Квитанция об уплате штрафа должна быть предоставлена мировому судье судебного участка № 69 Раздольненского судебного района (Раздольненский муниципальный район) Республики Крым.

Неуплата административного штрафа в установленный срок является основанием для привлечения к административной ответственности, предусмотренной в части 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

В случае неуплаты, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством РФ.

Постановление может быть обжаловано в Раздольненский районный суд Республики Крым в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка № 69 Раздольненского судебного района.

Мировой судьяФИО1