Решение по административному делу

ОПРЕДЕЛЕНИЕ О возвращении протокола об административном

правонарушении и других материалов <ДАТА1> г. <АДРЕС> области Мировой судья судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС> и <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО1>, рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении <ФИО2>,

установил:

Мировому судье судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС> и <АДРЕС> района <АДРЕС> области поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и приложенные к нему материалы в отношении <ФИО2>

Согласно пунктам 3, 5 статьи 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные указанным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

Из содержания статьи 29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению.

После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

В соответствии с п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА2> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ" существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно протоколу об административном правонарушении от <ДАТА3>, <ФИО2> "", чем нарушил ограничения, наложенные на него на срок 3 года со дня постановки <ФИО2> на учет в ОВД, решением от <ДАТА4> Калининского районного суда г. <АДРЕС>, а именно находиться по месту жительства с 22.00 до 06.00 часов, не выезжать за пределы территории <АДРЕС> области, не посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях, при установлении административного надзора, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Действия <ФИО2> должностным лицом квалифицированы по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.

Вместе с тем, из справки на физическое лицо следует, что <ФИО2> постановлением и.о. мирового судьи судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС> и <АДРЕС> района <АДРЕС> области от <ДАТА5>, вступившим в законную силу <ДАТА6>, а также постановлением и.о.мирового судьи судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС> и <АДРЕС> района <АДРЕС> области от <ДАТА5> вступившим в законную силу <ДАТА6> привлекался к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Согласно п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА7> N 40 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с несоблюдением административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре" если поднадзорное лицо в течение одного года со дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ, вновь допускает нарушение административного ограничения и в его действиях (бездействии) отсутствуют признаки уголовно наказуемого деяния, предусмотренного частью 2 статьи 314.1 УК РФ, действия (бездействие) такого лица также подлежат квалификации по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ. Для квалификации административного правонарушения в качестве повторного не имеет юридического значения, представляют ли собой действия (бездействие) поднадзорного лица повторение несоблюдения аналогичного или иного административного ограничения, а также одним или разными судебными решениями установлены административные ограничения.

Таким образом, действия <ФИО2> подлежат квалификации по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. Неправильное составление протокола об административном правонарушении и оформление других материалов дела, либо неполнота представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ влечет возвращение протокола об административных правонарушениях и других материалов дела в орган, составивший протокол, для устранения имеющихся недостатков. На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

определил:

Возвратить материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, в отношении <ФИО2> с материалами дела должностному лицу ОП «<АДРЕС> Отдела МВД России по <АДРЕС> району в связи с неправильным составлением протокола и неполнотой представленных материалов.

Копию определения направить в ОП «<АДРЕС> Отдела МВД России по <АДРЕС> району, лицу, в отношении которого ведется производство по делу. Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении или опротестовано в <АДРЕС> городском суде <АДРЕС> области через мирового судью вынесшего данное определение в течение 10 суток с момента получения данного определения.

Мировой судья <ФИО1>