Дело №05-1046/192/2023

Уникальный идентификатор дела 77MS0192-01-2023-003342-80

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Москва 19 октября 2023 года

Мировой судья судебного участка № 192 района Фили-Давыдково города Москвы Лашина А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 12 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

должностного лица – хххх ФКУ «УКС МЧС России» ФИО1, хххх года рождения, уроженца гхххх, зарегистрированного по адресу: хххх,

установил:

ФИО1, будучи лицом, ответственным за обеспечение пожарной безопаснсоти, не выполнил в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, а именно: 26 августа 2023 года в 00 часов 01 минуту в зданиях и помещениях ФКУ «Управление капитального строительства МЧС России» по адресам: хххх, не выполнил в установленный срок предписание № 74/1/1 от 27.08.2021 органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, а именно:

- из коридоров подвала, в которых предусмотрены постоянные рабочие места, отсутствует система вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре (склады МТО 197 спасательный центр МЧС г. Ногинск, Рузский ЦОПУ),

- из помещений подвала отсутствуют второй эвакуационный выход в подъезде № 7,

- помещения, расположенные на 5 этаже в подъезде №8, не оборудованы системой автоматической пожарной сигнализацией,

- помещение спортзала, расположенное на 4 этаже в 7 подъезде, не оборудовано системой автоматической пожарной сигнализацией,

- допускается совместная прокладка кабельных линий систем противопожарной защиты с другими кабелями и проводами в одном коробе, трубе, жгуте, замкнутом канале строительной конструкции или на одном лотке,

- на обеспечена (не подтверждена) работоспособность кабельных линий и электропроводки систем противопожарной защиты, соединительных линий системы оповещения и управления эвакуацией при пожаре. Здание и помещения оборудованы не в соответствии с требованиями нормативных документов автоматической пожарной сигнализацией, оповещением и управлением эвакуацией людей при пожаре (при применении соединительных линий (кабеля) используется провод в обычном исполнении ) (пожаростойкость проводов и кабелей, подключаемых к различным компонентам систем пожарной автоматики должна быть не меньше времени выполнения задач этими компонентами для конкретного места установки и полной эвакуации людей в безопасную зону),

- при срабатывании АПС не происходит отключение общеобменной вентиляции, систем кондиционирования здания, отключения тепловых завес,

- отсутствует система вытяжной противодымной вентиляции в коридорах на этажах корпуса без естественного проветривания длиной более 15 м (1,2,3,4 этажи; 2,3,4 этажи ФГБУЗ № 72 Цп МЧС России),

- звуковые сигналы СОУЭ не обеспечивают уровень звука не менее чем на 15 дБА выше допустимого уровня звука постоянного шума в защищаемом помещении в ФГБУЗ № 72 Цп МЧС России на 3 этаже (коридор) рядом с кабинетами 307,303, лифтовой холл, на 2 этаже (коридор) рядом с кабинетами 202, 201, мужской туалет, лифтовый холл, на 4 этаже (3 подъезд, коридор) рядом с кабинетами № 6,4,3,6,8,9а, на 2 этаже (8 подъезд, коридор) рядом с кабинетами № 1,11,18,20,

- резервный источник питания систем противопожарной защиты не обеспечивает работу при отключении основного источника питания 24 часа в дежурном режиме и плюс 1 час работы систем пожарной автоматики в тревожном режиме,

- отсутствует проектная, рабочая, исполнительная документация автоматической установки пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуации при пожаре,

- прибор пожарный управления системы оповещения и управления эвакуацией (далее СОЭ) не обеспечивает автоматический контроль состояния вводов питания с включением световой индикации и звуковой сигнализации о неисправности при пропадании или снижении ниже допустимого уровня напряжения питания по любому вводу,

- питание приборов средств противопожарной защиты осуществляется не от панели противопожарных устройств (1ШУ) отличительной окраски (красной),

- помещение антресоли, расположенное в подразделении ФГБУ «МЧС Медиа» в 3 подъезде на 5 этаже не обеспечен требуемым количеством эвакуационным выходов,

- установки газового пожаротушения в помещениях серверных отключены,

- допускается использование вентиляционных камер и других технических помещений в цокольном этаже для хранения различных предметов (склад МТО, архив УПД),

- служебное помещение в подвале под бассейном не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией (МТО),

- отсутствуют предусмотренные проектной документацией двери, препятствующие распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации (двери лифтовых холлов 1,7 этажей, двери тамбура перед лестничными клетками «А» на 1 этаже),

- на 9,11 этажах здания в коридорах произведены изменения объемно планировочных решений (в коридорах установлены дверные проемы с двухстворчатыми дверьми) в результате которых уменьшается зона действия систем противопожарной защиты (противодымной защиты),

- не обеспечена (не подтверждена) работоспособность кабельных линий и электропроводки систем противопожарной защиты, соединительных линий системы оповещения и управления эвакуацией при пожаре. Здание и помещения оборудованы не в соответствии с требованиями нормативных документов автоматической пожарной сигнализацией, оповещением и управлением эвакуацией людей при пожаре ( при применении соединительных линий (кабеля) (используется провод в обычном исполнении) (пожаростойкость проводов и кабелей, подключаемых к различным компонентам систем пожарной автоматики должна быть не меньше времени выполнения задач этими компонентами для конкретного места установки и полной эвакуации людей в безопасную зону),

- двери, ведущие в незадымляемые лестничные клетки выполнены не противопожарными,

- отсутствует проектная, исполнительная документация автоматической установки пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуации при пожаре.

ФИО1, будучи извещенным о дате и времени судебного заседания надлежащим образом (смс-уведомлением, при наличии соответствующего согласия в протоколе об административном правонарушении), не явился, ходатайства об отложении судебного заседания не заявлял.

В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица в случае, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие ФИО1

Исследовав представленные материалы, суд находит, что факт совершения должностным лицом ФИО1 указанного правонарушения подтверждается представленными материалами дела, в частности:

- протоколом № 29 об административном правонарушении от 11 октября 2023 года, в котором изложены обстоятельства совершения административного правонарушения;

- предписанием № 74/1/1 об устранении нарушений требований пожарной безопасности ФКУ «Управление капитального строительства МЧС России» в срок до 01.09.2022,

- ходатайством директора ФКУ «УКС МЧС России» от 29.11.2022 о продлении срока исполнения предписания № 74/1/1 от 27.08.2021,

- ответом заместителя начальника отдела 3 РОНПР Управления по ЗАО ГУ МЧС России по г. Москве о продлении срока предписания до 25 августа 2023 года,

- приказом № ххх от ххх о назначении лицом, ответственным за обеспечение пожарной безопасности ведущего инженера отдела (эксплуатации зданий и сооружений) ФИО1,

- должностной инструкцией ведущего инженера (ответственного за обеспечение пожарной безопасности), утвержденной директором ФКУ «УКС МЧС России», с которой ФИО1 был ознакомлен 14.04.2021,

- решением о проведении внеплановой выездной проверки от 21.09.2023,

- актом выездной внеплановой проверки, которая была проведена 21.09.2023, в ходе которой выявлены нарушения требований пожарной безопасности.

Оценив представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности в порядке ст. 26.11 КоАП РФ, нахожу каждое из них относимым, допустимым и достоверным, а их совокупность достаточной для рассмотрения настоящего дела и вывода о наличии в деянии должностного лица ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.

Предписание органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор об устранении нарушений требований пожарной безопасности, выдано уполномоченным должностным лицом, порядок выдачи предписания и порядок проверки его исполнения административным органом не нарушен, предписание отвечает требованиям закона и является исполнимым.

Таким образом, с учетом установленных по делу фактических обстоятельств, подтвержденных совокупностью перечисленных выше доказательств, мировой судья приходит к выводу о том, что ФИО1 не выполнил в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.

Каких-либо исключительных обстоятельств, влияющих на назначенное административное наказание в виде административного штрафа, по делу не установлено, фактических и законных оснований для назначения административного штрафа ниже низшего предела, с учетом санкции статьи и установленных по делу конкретных обстоятельств, не имеется.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности ФИО1, и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушения, суд

постановил:

Признать должностное лицо хххх ФКУ «УКС МЧС России» ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей 00 копеек.

В соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель платежа: Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805010461922301323, КБК: 80511601193010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-1046/192/2023, постановление от 19.10.2023 по Ст. 19.5, Ч.12 КоАП РФ в отношении ФИО1. Судебный участок № 192 тел.: <***>, +7(495)444-85-01.

Платежный документ, подтверждающий оплату административного штрафа, необходимо представить мировому судье судебного участка № 192 района Фили-Давыдково г. Москвы не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 20 25 Кодекса РФ об административных правонарушениях неуплата штрафа в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу влечет наложение штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Дорогомиловский районный суд города Москвы через судебный участок № 192 района Фили-Давыдково города Москвы в течение десяти суток со дня вручения копии постановления.

Мировой судья А.В. Лашина