№ 5-257/25

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

адрес

дата

Мировой судья судебного участка № 346 адрес фио, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 77 адрес,

с участием с участием помощника Савеловского межрайонного прокурора адрес,

должностного лица ведущего специалиста ГБПОУ адрес «Колледж сферы услуг № 10» фио ...паспортные данные............ ... рассмотрев в отношении дело об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

выслушав участников процесса, проверив материалы дела,

УСТАНОВИЛ:

Ведущий специалист ГБПОУ адрес «Колледж сферы услуг № 10» фио совершил нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правонарушение было совершено при следующих обстоятельствах.

Межрайонной прокуратурой на основании решения о проведении проверки от дата № 369 проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии терроризму в отношении ГБПОУ адрес «Колледж сферы услуг № 10» (далее – Учреждение) по адресу: адрес. В соответствии со ст. 2 Федерального закона от дата № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее – Закон) противодействие терроризму на адрес основывается, в том числе, на принципах законности и приоритета мер предупреждения терроризма.

Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) утверждены постановлением Правительства РФ от дата № 1006 (далее – Требования).

В нарушение пп. «в» п. 48 Требований, в связи с изменением мер по инженерно-технической защите объекта (территории), не произведена актуализация паспорта безопасности объекта (территории).

Кроме того, Учреждением не размещены наглядные пособия, содержащие информацию о номерах телефонов аварийно-спасательных служб, территориальных органов безопасности и территориальных органов Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделений вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации), что является нарушением пп. «л» п. 24 Требований.

Также, не осуществляется периодический обход и осмотр объектов (территорий), их помещений, систем подземных коммуникаций, стоянок транспорта, а также периодическая проверка складских помещений, что является нарушением пп. «ж» п. 23 Требований.

На объекте не обеспечен достаточный уровень подготовки должностных лиц и персонала объектов (территорий) по вопросам выявления и предупреждения применения на объекте (территории) токсичных химикатов, отравляющих веществ и патогенных биологических агентов, в том числе при их получении посредством почтовых отправлений, что является нарушением пп. «в» п. 23.

Указанные нарушения подтверждаются актом проверки и иными материалами проверки.

Выявленные нарушения снижают уровень антитеррористической защищенности объекта, что может создать угрозу причинения вреда жизни или здоровью людей, в том числе несовершеннолетних, причинения существенного материального ущерба.

Частью 1 статьи 20.35 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно п. 5 указанных Требований, ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территории).

В соответствии с трудовым договором № 14 от дата фио принят в ГБПОУ адрес «Колледж сферы услуг № 10» на должность начальника отдела безопасности.

Согласно дополнительному соглашению к вышеуказанному трудовому договору от дата стороны трудового договора пришли к соглашению, по которому работодатель предоставляет работнику работу по должности ведущего специалиста.

Должностной инструкцией ведущего специалиста установлены следующие должностные обязанности: обеспечивание процесса организации и выполнения работ по созданию безопасных условий образовательной деятельности, обеспечивающих сохранение жизни и здоровья обучающихся и работников колледжа; осуществление контроля за соблюдением требований законодательства об антитеррористической защищенности всех помещений, зданий и территорий колледжа; организация и обеспечивание защиты обучающихся и работников колледжа от чрезвычайных ситуаций, контроль антитеррористической защищенности объектов колледжа, функционирования постов охраны, контрольно-пропускного и внутриобъектового режима колледжа, а также разработка паспорта комплексной безопасности и антитеррористической защищенности колледжа, дорожной безопасности; планирование и проведение занятий по подготовке работников, обучающихся колледжа по вопросам, касающимся пожарной безопасности, антитеррористической защиты, гражданской обороны и по действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций.

Вместе с тем, приказом № 761-02-01 от дата директора ГБПОУ адрес «Колледж сферы услуг №10» фио назначен ответственным за проведение мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) и организацию взаимодействия с территориальными органами безопасности.

Таким образом, вышеизложенное свидетельствует о наличии в действиях должностного лица - ведущего специалиста (по направлению деятельности - комплексная безопасность) ГБПОУ адрес «Колледж сферы услуг № 10» фио, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ.

Помощник Савеловского межрайонного прокурора адрес в суде поддержала основания возбуждения дела об административном правонарушении в отношении фио

В судебное заседание фио явился, вину в совершенном правонарушении признал в полном объеме, также указал, что им предприняты все необходимые меры для устранения выявленных нарушений. Просил заменить административный штраф предупреждением.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Согласно ст.20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до сумма прописью.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается собранными по административному делу доказательствами, которые исследовались в судебном заседании:

- постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от дата;

- решением о проведении проверки №369 от дата;

- актом проверки соблюдения требований Федерального и регионального законодательства от дата;

- должностной инструкцией ведущего специалиста (по направлению деятельности - комплексная безопасность) от дата;

- приказом № 761-02-01 от дата директора ГБПОУ адрес «Колледж сферы услуг №10» фио о назначении ответственным за проведение мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) и организацию взаимодействия с территориальными органами безопасности;

- дополнительным соглашением к трудовому договору №14 от дата;

- трудовым договором № 14 от дата.

Мировой судья находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения дела, а потому считает возможным положить их в основу постановления.

Оценив по правилам ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях исследованные по делу доказательства, судья приходит к выводу, что вина должностного лица ведущего специалиста ГБПОУ адрес «Колледж сферы услуг № 10» фио в совершении инкриминируемого административного правонарушения, полностью доказана.

Выявленные нарушения действующего законодательства в сфере антитеррористической защищенности создают угрозу жизни и здоровью граждан. В силу требований действующего законодательства у ведущего специалиста ГБПОУ адрес «Колледж сферы услуг № 10» фио имелась возможность для соблюдения требований действующего законодательства Российской Федерации в сфере антитеррористической защищенности, но не были приняты все зависящие меры.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, в ходе его рассмотрения не установлено.

Нарушения порядка возбуждения дела об административном правонарушении в отношении ведущего специалиста ГБПОУ адрес «Колледж сферы услуг № 10» фио по ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях не усматриваются.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного должностным лицом административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит признание должностным лицом вины в совершении правонарушения, совершение административного правонарушения впервые. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Согласно ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме, устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом характера совершенного правонарушения, обстоятельств совершения административного правонарушения, отсутствия отягчающих наказание обстоятельств, принимая во внимание, что административное правонарушение совершено должностным лицом впервые, сведений о неоднократном совершении аналогичного правонарушения в материалы дела не представлено, рассматриваемым правонарушением не был причинен вред, а так же не возникла угроза его причинения в области противодействия терроризму, на момент рассмотрения дела нарушения ведущим специалистом ГБПОУ адрес «Колледж сферы услуг № 10» фио устранены, а санкция ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях не предусматривает наказание в виде предупреждения, мировой судья считает возможным применить положения ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и заменить наказание в виде административного штрафа на предупреждение, полагая, что данное наказание предотвратит совершение новых правонарушений и в полной мере послужит целям назначения административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 20.35, ст. 4.1.1, ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - ведущего специалиста ГБПОУ адрес «Колледж сферы услуг № 10» фио виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного, предусмотренного ст.ч.1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Савеловский районный суд адрес в течение 10 дней с момента вручения копии постановления.

Мировой судья

фио