Решение по административному делу

2026-02-19 22:39:59 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\judicial_web\50\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2026-02-19 22:39:59 ERROR LEVEL 2

On line 985 in file C:\AMIRS_WEB\judicial_web\50\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

Дело №5-481/2025-50 УИД27MS0050-01-2025-003594-81

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 18 сентября 2025 г. п.ФИО3 судья судебного участка №50 судебного района «Ванинский район Хабаровского края» Шанаурина Е.С. по адресу: 682860 п. Ванино Хабаровский край ул.Молодежная, д.14, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

должностного лица ФИО4, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, гражданина РФ, проживающей по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, являющейся <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО>, расположенной по адресу: <АДРЕС>, привлекаевой к административной ответственности по ч.20 ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В отношении должностного лица <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО4 20.08.2025 заведающим сектором контроля и ревизий финансового управления администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края <ФИО1> составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> о привлечении к административной ответственности по ч.20 ст.19.5 КоАП РФ. Должностному лицу ФИО4 вменяется то, что она являясь <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО>, не выполнила предписание финансвого управления администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края <НОМЕР> от 23.06.2025 со сроком исполнения не позднее 22.07.2025, за что предусмотрена административная ответственность юридических лиц по ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ.

Должностное лицо ФИО4 в судебном заседании пояснила, что в период с даты вынесения представления (23.06.2025) и по день его исполнения (не позднее 22.07.2025) находилась в очередном ежегодно оплачиваемом отпуске с 16.06.2025 по 28.07.2025. Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.20 ст. 19.5 КоАП РФ, невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа государственного (муниципального) финансового контроля Согласно п. 9 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения относится к вопросам местного значения поселения. Состав правонарушения, квалифицируемого по ч.20 ст. 19.5 КоАП РФ, является формальным, и в данном случае угроза охраняемым общественным отношениям заключается не только в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, но и в пренебрежительном отношении лица к исполнению возложенных на него обязанностей, по устранению нарушений законодательства.

Предписание (представление) об устранении нарушений обязательно для исполнения всеми должностными лицами, гражданами, юридическими лицами, независимо от организационно-правовой формы последних, осуществляющими свою деятельность.

Объективная сторона правонарушений, предусмотренных ст. 19.5 КоАП РФ, состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания (представления) органа, осуществляющего государственный (муниципальный) финансовый контроль об устранении нарушений законодательства.

При осуществлении деятельности по государственному (муниципальному) надзору (контролю) уполномоченными органами могут выноситься обязательные для исполнения предписания (постановления, представления, решения) об устранении нарушений тех или иных норм Закона. В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Как следует из материалов дела, 23.06.2025 финансовым управлением администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края выдано администрации сельского поселения «Поселок Токи» Ванинского муниципального района Хабаровского края предписание <НОМЕР> с требованием в срок не позднее 22.07.2025 устранить нарушения выявленные нарушения (привести в соответствие согласно п.13 Приказа 62н «Об утверждении Федерального стандарта бухгалтерского учета ФСБУ 27/2021 «Документы и документооборот в бухгалтерском учете» выявленные нарушения; привести в соответствие согласно требованиям обязательных условий, заключенных контрактов (договоров), выявленные нарушения; привести в соответствие согласно требованиям ст.95 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» выявленные нарушения). Однако, в установленный в представлении <НОМЕР> от 23.06.2025 срок указанные выше нарушения администрацией сельского поселения «Поселок Токи» Ванинского муниципального района Хабаровского края не устранены. Пофакту невыполнения представления заведующим сектором контроля и ревизий финансового управления администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края <ФИО1> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренный ч.20 ст. 19.5 КоАП РФ.

Как установлено в судебном заседании, в период с 16.06.2025 по 28.07.2025, в связи с нахождением должностного лица-главы администрации сельского поселения «Поселок Токи» Ванинского муниципального района Хабаровского края ФИО4 в ежегодном оплачиваемом отпуске, исполняющим обязанности главы возложены на ведущего специалиста по информационно-инженерным технологиям <ФИО2>, с правом подписания правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции администрации сельского поселения (распоряжение №12-р от 10.06.2025).

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно примечанию к данной статье под должностным лицом в КоАП РФ следует понимать, в том числе совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководителей и других работников организаций.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности, наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Поскольку должностное лицо ФИО4 на момент вынесения представления <НОМЕР> от 23.06.2025 и, к истечению срока его исполнения находилась в ежегодном основном оплачиваемом отпуске, а исполняющим обязанности главы администрации сельского поселения «Поселок Токи» Ванинского муниципального района Хабаровского края возложены на ведущего специалиста по информационно-инженерным технологиям <ФИО2>, в связи с чем, обязанность по выполнению предписания была возложена на <ФИО2>

При таких обстоятельствах ФИО4 не является должностным лицом, подлежащим привлечению к административной ответственности по ч.20 ст. 19.5 КоАП РФ. В соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах производство по делу подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях должностного лица <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО4 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО4, привлекаемой к административной ответственности по ч.20 ст.19.5 КоАП РФ прекратить по основаниям, предусмотренным п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в Ванинский районный суд Хабаровского края через мирового судью в течение десяти дней со дня получения копии постановления.

Мировой судья Шанаурина Е.С.

Копия верна Шанаурина Е.С.