Решение по административному делу

Дело <НОМЕР>, УИД 52MS0021-01-2023-003141-89 КОПИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. <АДРЕС> Новгород <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Канавинского судебного района города <АДРЕС> Новгород <АДРЕС> области <ФИО1>, в помещении судебного участка, расположенного по адресу: 603950, г. <АДРЕС> Новгород, ул. <АДРЕС>, д. 13, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также - КоАП РФ), в отношении

должностного лица - председателя правления ТСЖ «Октябрь» (г.Н.Новгород, ул. <АДРЕС> революции, д. 45А) <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженки гор. Горький, гражданки РФ, паспорт: <НОМЕР> <НОМЕР>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС> обл., <АДРЕС> район, <АДРЕС>, переулок <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

Заместителем начальника отдела ВС <НОМЕР> ОПФР по <АДРЕС> области <ФИО3> в отношении председателя правления ТСЖ «Октябрь» <ФИО2> <ДАТА3> составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении, согласно которому <ФИО2>, являясь председателем правления ТСЖ «Октябрь», не представила в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведения по форме ЕФС-1 в установленный ст.11 ФЗ от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированным) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» срок, о дате заключения/прекращения договора гражданско-правового характера, а именно, не позднее следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора. Так, сведения должны были быть представлены не позднее <ДАТА5>, однако фактически были представлены <ДАТА6> Деяние председателя правления ТСЖ «Октябрь» <ФИО2> квалифицировано должностным лицом, составившим протокол, по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

В судебное заседание председатель правления ТСЖ «Октябрь» <ФИО2> не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещена своевременно и надлежащим образом - судебная повестка направлена заказным письмом с уведомлением по адресу места жительства <ФИО2>, указанному в протоколе об административном правонарушении. Данное почтовое отправление адресатом получено не было, возвращено на судебный участок по истечении срока хранения.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, принятого Резолюцией 2200 A (XXI) Генеральной ассамблеи ООН от <ДАТА7>, лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу. В соответствии со ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также - КоАП РФ) дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА8> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от <ДАТА9> <НОМЕР>. С учетом изложенного, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившейся в судебное заседание <ФИО2>, находя ее извещение о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим. Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему. В силу п. 6 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА4> N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 ст. 11 настоящего Федерального закона, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. В соответствии с пп. 5 п. 2 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА4> N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам. Частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. На основании ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ). В силу ст. 26.11 КоАП РФ, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. В соответствии с требованиями ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении установлено, что согласно сведениям ЕГРЮЛ <ФИО2> по состоянию на <ДАТА5> состояла в должности председателя правления ТСЖ «Октябрь», в связи с чем являлась ответственным должностным лицом ТСЖ «Октябрь» за предоставление в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведений по форме ЕФС-1 о дате заключения/прекращения договора гражданско-правового характера, в установленный ст. 11 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» срок, а именно: сведения должны были быть представлены в органы Пенсионного фонда Российской Федерации не позднее <ДАТА5>, однако фактически предоставлены <ДАТА6>. Данные обстоятельства подтверждаются исследованными письменными материалами дела:

- протоколом <НОМЕР> от <ДАТА3> об административном правонарушении; - протоколом проверки отчетности; - формой ЕФС-1 от <ДАТА6>; - ответом председателя правления ТСЖ «Октябрь» <ФИО4>на уведомление «О предоставлении документов» ОСФР по <АДРЕС> области, согласному которому обязанности по представлению сведений индивидуального (персонифицированного) учета возложены на руководителя организации <ФИО2> И.А; - выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ТСЖ «Октябрь». Оценивая представленные письменные документы по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела, мировой судья считает, что они относятся к факту совершения председателем правления ТСЖ «Октябрь» <ФИО2> рассматриваемого административного правонарушения, являются допустимыми, т.е. получены с соблюдением требований закона, существенных процессуальных нарушений при их составлении не допущено. Указанные доказательства достоверно устанавливают фактические обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, в своей совокупности являются достаточными для правильного разрешения дела, оснований не доверять исследованным доказательствам у мирового судьи не имеется. Таким образом, совокупность приведенных доказательств позволяет сделать вывод о виновности председателя правления ТСЖ «Октябрь» <ФИО2> в совершении административного правонарушения, выраженного в нарушении сроков представления сведений по форме ЕФС-1 о дате заключения/прекращения договора гражданско-правового характера, установленных ст. 11 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». Оснований для квалификации деяния председателя правления ТСЖ «Октябрь» <ФИО2> по ч.2 ст. 15.33.2 КоАП РФ не установлено.

На основании изложенного, мировой судья квалифицирует деяние председателя правления ТСЖ «Октябрь» <ФИО2> по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного лица и имущественном положении, а также то, что в соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ наказание должно иметь своей целью предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, не установлено. Основания для применения ст. ст. 2.7, 2.9 КоАП РФ, а также обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, отсутствуют. Мировой судья не усматривает оснований для применения положений ч. 3. ст. 3.4, ст. 4.1.1 КоАП РФ. С учетом изложенного мировой судья считает возможным назначить председатель правленияу ТСЖ «Октябрь» <ФИО2> наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 статьи 15.33.2, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Признать должностное лицо - председателя правления ТСЖ «Октябрь» <ФИО2> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей. Разъяснить, что в соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Реквизиты для уплаты административного штрафа: Получатель: УФК по <АДРЕС> области (ОСФР по <АДРЕС> области, л/сч 04324Ф32010) ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> банк получателя: Волго-Вятское ГУ Банка России//УФК по <АДРЕС> области, г.Н.Новгород БИК <НОМЕР> ЕКС 40102810745370000024, к/с 03100643000000013200, ОКТМО 22701000 КБК 797 1 16 01230 06 0001 140, УИН 79706200000011328699, назначение платежа: штраф за административное правонарушение <ФИО2>). Квитанцию, подтверждающую оплату штрафа в установленный законом срок, необходимо предоставить на судебный участок <НОМЕР> Канавинского судебного района города <АДРЕС> Новгород <АДРЕС> области, расположенный по адресу: г. Н.Новгород, ул. <АДРЕС>, д. 13. В случае отсутствия документа, подтверждающего оплату штрафа, постановление будет направлено в соответствующее подразделение службы судебных приставов для принудительного исполнения. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в <АДРЕС> районный суд города <АДРЕС> Новгород путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка <НОМЕР> Канавинского судебного района города <АДРЕС> Новгород <АДРЕС> области.

Мировой судья п/п <ФИО1> Копия верна Мировой судья <ФИО1> Секретарь

Подлинник хранится в материалах дела об административном правонарушении <НОМЕР> судебного участка <НОМЕР> Канавинского судебного района города <АДРЕС> Новгород <АДРЕС> области.