Решение по делу № 3-127/2025 от 06.05.2025 - По статье 15.15.6 КоАП РФ.

Результаты поиска

Решение по административному делу

УИД 74MS0020-01-2025-001677-39 <ОБЕЗЛИЧЕНО> Дело № 3-127/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

06 мая 2025 года г. Челябинск<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 4 Тракторозаводского района г. Челябинска Попов Е.Г., в помещении судебного участка, расположенного по адресу <...>,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

главного бухгалтера Муниципального бюждетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 19 г. Челябинска» ФИО1, <ДАТА2> рождения, место рождения: г. <АДРЕС>, гражданки РФ, паспорт гражданина РФ: серии <НОМЕР><НОМЕР>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированной по адресу<АДРЕС>, фактически приживающей по адресу: <АДРЕС>, ранее не подвергавшейся административному наказанию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь главным бухгалтером Муниципального бюждетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 19 г. Челябинска» (далее - МБОУ «СОШ № 19 г. Челябинска»), расположенного по адресу: г<АДРЕС>, по состоянию на 12 января 2024 года в нарушение ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете»; пункта 38 Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной Приказом Минфина России от 01.12.2010 № 157н; пункта 7 Инструкции по применению Плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений, утвержденной Приказом Минфина России от 16.12.2010 № 174н; пункта 68 Инструкции о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений, утвержденной Приказом Минфина России от 25.03.2011 № ЗЗн; пунктов 2 и 7 Порядка определения видов и перечней особо ценного движимого имущества муниципальных бюджетных или автономных учреждений города Челябинска, утвержденного постановлением Администрации города Челябинска от 25.02.2011 № 39-п, допустила грубое искажение показателей бюджетной отчетности за 2023 год, а именно: - занижение показателя в графе 11 по счету 0 101 20 ООО «Особо ценное имущество» отчета «Сведения о движении нефинансовых активов учреждения (ф. 0503768) по КФО 4 на 11%, что в денежном выражении составляет 1 171 435,20 руб., за данное правонарушение предусмотрена ответственность по ч. 4 ст. 15.15.6 КоАП РФ. ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, причины неявки суду не сообщила. Просила дело рассмотреть в свое отсутствие, вину в совершенном административном правонарушении признала и раскаялась, указала, что искажение бюджетной отчетности устранено, просила прекратить производство в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения или назначить наказание в виде предупреждения.

С учетом изложенного, руководствуясь ч. 3 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с ст. 13 ФЗ № 402 «О бухгалтерском учете», бухгалтерская (финансовая) отчетность должна давать достоверное представление о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчетный период, необходимое пользователям этой отчетности для принятия экономических решений. Бухгалтерская (финансовая) отчетность должна составляться на основе данных, содержащихся в регистрах бухгалтерского учета, а также информации, определенной федеральными и отраслевыми стандартами.

Согласно ч. 4 ст. 15.15.6 КоАП РФ грубое нарушение требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, в том числе к составлению либо представлению бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, либо грубое нарушение порядка составления (формирования) консолидированной бухгалтерской (финансовой) отчетности, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысячдо тридцати тысяч рублей.

В соответствии с Примечанием к вышеназванной статьей КоАП РФ под грубым нарушением требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, в том числе к составлению либо представлению бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, либо грубым нарушением порядка составления (формирования) консолидированной бухгалтерской (финансовой) отчетности понимается: искажение показателя бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, выраженного в денежном измерении, которое привело к искажению информации об активах, и (или) обязательствах, и (или) о финансовом результате: более чем на 10 процентов; не менее чем на 1 процент, но не более чем на 10 процентов и на сумму, превышающую один миллион рублей.

Факт и виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, имеющихся в материалах дела об административном правонарушении, а именно:

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 10 апреля 2025 г.; - копией приказа <НОМЕР> от 04 марта 2013 года о приеме ФИО1 на должность главного бухгалтера МБОУ «СОШ № 19 г. Челябинска»; - должностной инструкцией главного бухгалтера МБОУ «СОШ № 19 г. Челябинска» от 10 апреля 2019 года; - копией Устава МБОУ «СОШ № 19 г. Челябинска»; - пояснениями ФИО1;

- копией приказа о проведении проверки финансово-хозяйственной деятельности от 10 июня 2024 года <НОМЕР> - переченем имущества, приобретенного по состоянию на 01 января 2024 года, не учтенного как особо ценное движимое имущество, подписанный ФИО1;

- копией отчета «Сведения о движении нефинансовых активов учреждения» (ф<НОМЕР>

- копией договора о закреплении имущества на праве оперативного управления <НОМЕР> от 02.09.1999 г.; - соглашением <НОМЕР> от 01 марта 2024 года;

- копией оборотно-сальдовой ведомости по счету <НОМЕР> - копией оборотно-сальдовой ведомости по счету <НОМЕР> - копиями инвентарных карточек; - копиями приказов КУИиЗО о включении имущества в состав особо ценного движимого имущества; - иными материалами дела. Материалы дела согласуются между собой, у мирового судьи нет оснований сомневаться в достоверности этих доказательств, считает доказательства допустимыми и достаточными. Исходя их представленных документов установлено, что нарушения порядка принятия к бухгалтерскому учету имущества, стоимостью более 50 000 руб., повлекло искажение Бюджетной отчетности за 2023 год: в графе 11 «Наличие на конец года» по счету 0 101 20 000 «Особо ценное имущество» отчета «Сведения о движении нефинансовых активов учреждения (ф.0503768) вместо суммы «10 616 777,50 руб.» указана сумма «9 445 342,90 руб.», искажение, таким образом, составило 11 % (1 171 435,20 руб.). Таким образом, МБОУ «СОШ № 19 г. Челябинска» допущено грубое искажение показателя Бюджетной отчетности за 2023 год по счету 0 101 20 000 «Особо ценное имущество» отчета «Сведения о движении нефинансовых активов учреждения (ф. 0503768) по КФО 4 11%, что в денежном выражении составляет 1 171 435,20 руб. (30 %). В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Должностными лицами, которые могут быть привлечены к административной ответственности за правонарушения в области предпринимательской деятельности, исходя из положений, закрепленных в примечании к ст. 2.4 КоАП РФ являются совершившие такие правонарушения руководители и иные работники организаций в связи с выполнением ими организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций. Принимая во внимание изложенные обстоятельства дела, мировой судья приходит к выводу, что главный бухгалтер Муниципального бюждетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 19 г. Челябинска» ФИО1 подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 4 ст. 15.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку в ее действиях присутствует состав и событие данного административного правонарушения.

Оснований для признания совершенного ФИО1, как должностным лицом, правонарушения малозначительным и освобождения ее от административной ответственности не имеется, поскольку характер совершенного правонарушения не свидетельствуют о его исключительности, учитывая конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения. При назначении наказания должностному лицу мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, признание вины - в качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства, и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств. В силу ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Согласно ч. 2 ст. 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Учитывая изложенные положения закона, принимая во внимание, что МБОУ «СОШ № 19 г. Челябинска» является некоммерческой организацией, сведений о привлечении ФИО1 к административной ответственности на момент совершения правонарушения не имеется, совершенным правонарушением вред не причинен, угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера не возникла, имущественного ущерб отсутствует, ограничений, предусмотренных ч. 2 ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не имеется, мировой судья приходит к выводу о наличии оснований для замены наказания в виде административного штрафа на предупреждение.

Руководствуясь статьями 29.10 и 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать главного бухгалтера Муниципального бюждетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 19 г. Челябинска» ФИО1 виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и на основании ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначить ей административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения копии постановления в Тракторозаводский районный суд г.Челябинска через мирового судью судебного участка № 4 Тракторозаводского районаг. Челябинска.

Мировой судья <ОБЕЗЛИЧЕНО> Е.Г. Попов

<ОБЕЗЛИЧЕНО>