Решение по административному делу

Дело № 5-566/2023/5 <ОБЕЗЛИЧЕНО>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

Резолютивная часть постановления оглашена 21 ноября 2023 года. Мотивированное постановление изготовлено 22 ноября 2023 года.

22 ноября 2023 года гор. Магадан<АДРЕС>

И.о. мирового судьи судебного участка № 5 Магаданского судебного района Магаданской области Попова О.Р., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, рассмотрев протокол об административном правонарушении от 13 ноября 2023 года в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>

ФИО1, <ДАТА5>, гражданина РФ, работающего <ОБЕЗЛИЧЕНО>, расположенного по адресу<АДРЕС>, проживающего и зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, ранее не привлекался к административной ответственности,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 4.6 Закона Магаданской области «Об административных правонарушениях в Магаданской области» № 583-ОЗ от 15 марта 2005 года,

установил:

ФИО1, являясь <ОБЕЗЛИЧЕНО> именно:

- изучить подготовку избирательных участков к проведению единого дня голосования, включая исправность электрических сетей (резервного питания), телефонной связи, систем отопления, водоснабжения, канализации, пожаротушения, охранно - пожарной сигнализации, состояние аварийных выходов, удобство пешеходных подходов и подъезда к участкам, принять, при необходимости, меры по устранению недостатков, составить акты готовности с участием заинтересованных органов и организаций (предприятий) (пп. 1.10.1. протокола АТК); - организовать работу (в соответствии с законодательством РФ) по привлечению работников частных охранных организаций, членов народных дружин и иных общественных объединений правоохранительной направленности, а также представителей казачества к содействию в охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности в период подготовки и проведения выборов. Обеспечить своевременное информирование органов внутренних дел Магаданской области о поданных уведомлениях на проведение публичных мероприятий и результатах согласования (пп. 1.10.2. протокола АТК). В судебном заседании <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 с протоколом об административном правонарушении согласился, факт нарушения не оспаривал, указав, что проект ответа об исполнении п. 1.10.1., 1.10.2. протокола АТК был подготовлен им в электронном виде 01.09.2023, но в связи с его убытием в отпуск 4 сентября 2023 г., ответ в аппарат АТК в установленные Комиссией сроки не направлен. 26 сентября 2023 года после выхода из отпуска предоставил в аппарат АТК информацию об исполнении п. 1.10.1., 1.10.2. протокола АТК (исх. № 7683/11-1 от 26.09.2023). Просил назначить наказание в виде предупреждения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и оценив собранные по делу доказательства в совокупности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, заслушав ФИО1 суд пришел к следующему. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 15 февраля 2006 года № 116 «О мерах по противодействию терроризму» в Магаданской области сформирован орган по координации деятельности по профилактике терроризма, а также по минимизации и ликвидации последствий его проявлений - антитеррористическая комиссия Магаданской области. Согласно Федеральному закону от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», решения указанного органа, принятые в пределах его компетенции, обязательны для исполнения органами государственной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, должностными лицами и гражданами в соответствующем субъекте Российской Федерации. Неисполнение или нарушение указанных решений влечет ответственность, предусмотренную федеральными законами или законами субъекта Российской Федерации. В Магаданской области такая ответственность установлена статьей 4.6 Закона Магаданской области «Об административных правонарушениях в Магаданской области» № 583-ОЗ от 15 марта 2005 года за неисполнение или нарушение решения антитеррористической комиссии Магаданской области, принятого в пределах ее компетенции. Решения, принятые антитеррористической комиссией Магаданской области, оформляются протоколом заседания антитеррористической комиссии, который в соответствии с Регламентом антитеррористической комиссии в субъекте Российской Федерации, утвержденным председателем Национального антитеррористического комитета от 17 июня 2016 года, подписывает председатель антитеррористической комиссии Магаданской области - Губернатор Магаданской области, либо в его отсутствие заместитель председателя антитеррористической комиссии Магаданской области. Материалами дела об административном правонарушении подтверждается, что 24 августа 2023 года на совместном заседании антитеррористической комиссии Магаданской области и оперативного штаба в Магаданской области рассматривался вопрос «О мерах по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов образования перед началом нового учебного года, объектов (территорий), задействованных в избирательной компании в 2023 г., в период проведения на территории Магаданской области мероприятий, посвященных Дню знаний, единому дню голосования». По результатам рассмотрения вопроса антитеррористической комиссией Магаданской области и оперативного штаба Магаданской области поручено министерству образования Магаданской области в срок до 12 сентября 2023 г.: - изучить подготовку избирательных участков к проведению единого дня голосования, включая исправность электрических сетей (резервного питания), телефонной связи, систем отопления, водоснабжения, канализации, пожаротушения, охранно - пожарной сигнализации, состояние аварийных выходов, удобство пешеходных подходов и подъезда к участкам, принять, при необходимости, меры по устранению недостатков, составить акты готовности с участием заинтересованных органов и организаций (предприятий) (пп. 1.10.1. протокола АТК); - организовать работу (в соответствии с законодательством РФ) по привлечению работников частных охранных организаций, членов народных дружин и иных общественных объединений правоохранительной направленности, а также представителей казачества к содействию в охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности в период подготовки и проведения выборов. Обеспечить своевременное информирование органов внутренних дел Магаданской области о поданных уведомлениях на проведение публичных мероприятий и результатах согласования (пп. 1.10.2. протокола АТК). Протокол заседании антитеррористической комиссии Магаданской области и оперативного штаба Магаданской области от 24 августа 2023 года №3, установленным порядком аппаратом антитеррористической комиссии Магаданской области направлен в адрес <ОБЕЗЛИЧЕНО> для исполнения сопроводительным письмом 30 августа 2023 года исх.№ 6004/01-40 от 30.08.2023. Приказом министерства образования и молодежной политики Магаданской области от <ДАТА> года <НОМЕР>-л ФИО1 назначен на должность <ОБЕЗЛИЧЕНО>. В соответствии с п. 5.1. должностного регламента <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 11 мая 2021 года №9-2021 ФИО1 несет ответственность в пределах, определенных законодательством Российской Федерации, за неисполнение (ненадлежащее исполнение) возложенных должностных обязанностей, включая персональную ответственность за неисполнение или нарушение решений антитеррористической комиссии Магаданской области. Министерством образования Магаданской области представлена в аппарат антитеррористической комиссии Магаданской области и оперативного штаба Магаданской области информация об исполнении п. 1,10.1., 1.10.2. протокола антитеррористической комиссии Магаданской области 26 сентября 2023 г. исх.№ 7683/11-1, в нарушение решения Комиссии, установленный срок предоставления информации нарушен на 14 дней. Обращений о продлении срока исполнения п. 1,10.1., 1.10.2. протокола заседания антитеррористической комиссии Магаданской области и оперативного штаба Магаданской области от 24 августа 2023 года №3 в адрес аппарата антитеррористической комиссии Магаданской области и оперативного штаба Магаданской области не поступало. Таким образом, ФИО1, являясь <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ответственным за исполнение протокола заседания антитеррористической комиссии Магаданской области и оперативного штаба Магаданской области от 24 августа 2023 года №3, п. 1.10.1., 1.10.2. протокола, в установленный срок до 12 сентября 2023 г. не исполнил.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных доказательств: - протоколом об административном правонарушении от 13 ноября 2023 года, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями КоАП РФ, с указанием обстоятельств дела, состава правонарушения, статьи Закона Магаданской области «Об административных правонарушениях в Магаданской области», предусматривающей ответственность за данное административное правонарушение; - объяснительной ФИО1 от 13 ноября 2023 года;

- копией протокола № 3 заседания антитеррористической комиссии Магаданской области и оперативного штаба от 24 августа 2023 года; - копией сопроводительного письма от 30 августа 2023 года исх. №6004/01-40, - копией информации об исполнении п. 1,10.1., 1.10.2. протокола антитеррористической комиссии Магаданской области от 26 сентября 2023 г. исх.№7683/11-1; - объяснительной ФИО2 от 18 октября 2023 года; - копией приказа министерства образования и молодежной политики Магаданской области от <ДАТА> года <НОМЕР>-л о назначении ФИО1 на должность <ОБЕЗЛИЧЕНО>;

- копией должностного регламента <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 11 мая 2021 года №9-2021. Оценив представленные доказательства суд признает, что их допустимыми, полученными в соответствии с требованиями КоАП РФ. Представленные доказательства являются непротиворечивыми, согласуются между собой и представляют единую картину правонарушения, что позволяет суду прийти к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 4.6 Закона Магаданской области «Об административных правонарушениях в Магаданской области» № 583-ОЗ от 15 марта 2005 года нашла свое подтверждение в ходе рассмотрения дела. С учетом всех доказательств по делу мировой судья квалифицирует деяние, совершенное <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 по ст. 4.6. Закона Магаданской области «Об административных правонарушениях в Магаданской области» от 15 марта 2005 года № 583-ОЗ - как неисполнение решения антитеррористической комиссии Магаданской области и оперативного штаба Магаданской области, принятого в пределах ее компетенции. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность <ОБЕЗЛИЧЕНО> - <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 в соответствии со ст. 4.2. КоАП РФ мировым судьей признается признание вины в судебном заседании. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность <ОБЕЗЛИЧЕНО> - <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, мировым судьей из представленных материалов не установлено. Принимая во внимание тяжесть совершенного правонарушения, личность <ОБЕЗЛИЧЕНО> - <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1, его имущественное положение, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд полагает необходимым назначить в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> - <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 административное наказание в пределах санкции ст. 4.6 Закона Магаданской области «Об административных правонарушениях в Магаданской области» № 583-ОЗ от 15 марта 2005 года в виде предупреждения. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.4, 4.1, 29.10, 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

Признать <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.4.6. Закона Магаданской области «Об административных правонарушениях в Магаданской области» от 15 марта 2005 года № 583-ОЗ и назначить ему административное наказание в виде предупреждения. Настоящее постановление может быть обжаловано в Магаданский городской суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, путем подачи жалобы через мирового судью либо непосредственно в Магаданский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>

Мировой судья О.Р. Попова

<ОБЕЗЛИЧЕНО> 5-566/2023/5. Мировой судья О.Р. Попова Губанова К.В. Секретарь судебного заседания 8 (4132) 654804 По делу № 5-566/2023/5 Расписка Я, __________________________________________________________________, Даю настоящую расписку мировому судье судебного участка № 5 в том, что мною «___» ноября 2023 г. получена копия копию мотивированного постановления по делу об административном правонарушении № 5-566/2023/5 в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> - <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.4.6. Закона Магаданской области «Об административных правонарушениях в Магаданской области» от 15 марта 2005 года № 583-ОЗ. Копию постановления получил:__________________ /ФИО1/ Вручил ______________________________________________________________