Решение по административному делу

дело <НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 декабря 2023 года село Новобелокатай

Мировой судья судебного участка по Белокатайскому району Республики Башкортостан Ханнанов Р.М. в здании, расположенном по адресу: <...>,

с участием ФИО1 Г.1, заместителя прокурора Белокатайского района Республики Башкортостан Ганиева М.Х., рассмотрев дело об административном правонарушении по статье 19.29 КоАП РФ в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 Г.1, <ДАТА2> г.р., уроженки <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> выдан <ДАТА3> <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

УСТАНОВИЛ:

Должностное лицо, <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 Г.1 привлекается к административной ответственности на основании постановления заместителя прокурора Белокатайского района Ганиева М.Х. от <ДАТА4> по ст.19.29 КоАП РФ за привлечение работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЭ «О противодействии коррупции». В судебном заседании заместитель прокурора Белокатайского района Ганиев М.Х. суду пояснил, что факт административного правонарушения выявлен в ходе прокурорского надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции в деятельности <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 Г.1, не сообщившей в десятидневный срок о заключении такого договора представителю нанимателя. В ходе судебного заседания <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 Г.1 - вину в совершении указанного правонарушения признала полностью, просила назначить минимальное наказание. Заместитель прокурора Ганиев М.Х. поддержал изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении доводы, просил привлечь <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 Г.1 к административной ответственности по статье 19.29 КоАП РФ. Выслушав доводы ФИО1 Г.1, заместителя прокурора Ганиева М.Х., изучив и оценив представленные в материалах дела письменные доказательства в их совокупности, мировой судья считает вину <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 Г.1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.29 КоАП РФ, доказанной. Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела. В силу части 3 статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения. В судебном заседании установлено, что <ДАТА6> ФИО1 Г.1 поставлена на учет в межрайонный инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Республике Башкортостан в качестве <ОБЕЗЛИЧЕНО> с присвоением ИНН <НОМЕР>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> <НОМЕР>, основным видом деятельности является <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Юридический адрес <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 Г.1 - по месту регистрации, адрес осуществления деятельности - <АДРЕС>. Также установлено, что согласно трудовому договору <НОМЕР> от <ДАТА7> и приказу <НОМЕР> от <ДАТА7>г. ФИО2 принят на работу в <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 Г.1 на должность рабочего. В период с <ДАТА9> (приказ № 24 л/с от <ДАТА10>) и на момент увольнения ФИО2 занимал должность <ОБЕЗЛИЧЕНО>, таким образом замещал должность федеральной государственной службы в Министерстве внутренних дел РФ. ФИО2 был уволен из органов МВД по собственному желанию в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса РФ, что подтверждается записью в трудовой книжке. После заключения трудового договора между ФИО2 и индивидуальным предпринимателем, ФИО1 Г.1 не сообщено о заключении трудового договора представителю нанимателя, то есть в кадровую службу МВД по Республике Башкортостан. Статья 65 Трудового кодекса РФ определяет перечень документов, предъявляемых при заключении трудового договора. В том числе прочих документов при трудоустройстве необходимо предъявить трудовую книжку и (или) сведения о трудовой деятельности (статья 66.1 настоящего Кодекса), за исключением случаев, если трудовой договор заключается впервые. В соответствии со ст. 66.1 Трудового кодекса РФ работодатель формирует в электронном виде основную информацию о трудовой деятельности и трудовом стаже каждого работника (далее - сведения о трудовой деятельности) и представляет ее в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, для хранения в информационных ресурсах Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации. При увольнении в день прекращения трудового договора работодатель обязан предоставить работнику (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим кодексом, иным федеральным законом на работника ведется трудовая книжка) сведения о трудовой деятельности за период работы у данного работодателя способом, указанным в заявлении работника (на бумажном носителе, заверенные надлежащим образом, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью (при ее наличии у работодателя), поданном в письменной форме или направленном в порядке, установленном работодателем, по адресу электронной почты у работодателя. В соответствии с пунктами 4, 5 статьи 12 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", постановлением Правительства РФ от 21.01.2015 N 29 работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Неисполнение работодателем указанной обязанности является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Пунктом 1 Указа Президента РФ от 21.07.2010 № 925 "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О противодействии коррупции" установлено, что гражданин Российской Федерации, замещавший должность федеральной государственной службы, включенную в перечень должностей федеральной государственной службы в федеральном государственном органе, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, обязан при заключении трудовых договоров и (или) гражданско-правовых договоров в случае, предусмотренном подпунктом "а" настоящего пункта, сообщать работодателю сведения о последнем месте федеральной государственной службы с соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной тайне. При принятии указанных лиц на работу в течение двух лет со дня увольнения с государственной гражданской службы, работодатель обязан сообщить письменно по последнему месту их службы в установленный законом десятидневный срок. Как следует из материалов дела, при трудоустройстве ФИО2 к <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ФИО1 Г.1 было известно о замещении нанимаемым работником ранее должности в органах МВД Российской Федерации по Республики Башкортостан. Опрошенная по данному факту <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 Г.1- пояснила, что она и её работники не знали об обязанности при принятии на работу лиц, замещавших должности федеральной государственной службы, в письменном виде по последнему месту их службы в установленный законом десятидневный срок. Согласно требованиям Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", гражданин, замещавший должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы обязан при заключении трудовых или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг), указанных в части 1 настоящей статьи, сообщать работодателю сведения о последнем месте своей службы. Таким образом, при принятии указанного лица на работу в течение двух лет со дня его увольнения с федеральной государственной службы, работодатель обязан был сообщить письменно о принятии на работу по последнему месту ее службы. Своим бездействием <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 Г.1 совершила административное правонарушение, предусмотренное статьей 19.29 КоАП РФ - привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей. Виновность <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 Г.1 в совершении административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела, исследованными в ходе судебного разбирательства, в том числе: постановлением о возбуждении дел об административном правонарушении от <ДАТА> актом проверки исполнения федерального законодательства; письменным объяснением ФИО1 Г.1; уведомлением; копией свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе ФИО1 Г.1; уведомлением о постановке на учет физического лица в налоговом органе ФИО1 Г.1; выпиской из ЕГРИП; приказом о принятии на работу ФИО2; трудовым договором <НОМЕР> от <ДАТА7>г.; копией паспорта ФИО1 Г.1, и другими письменными материалами дела. Данные документы оформлены в соответствии с действующим законодательством, уполномоченными на то лицами. Суд признает вышеперечисленные доказательства допустимыми и достоверными, полученными без нарушения закона. Оснований для признания каких-либо доказательств недопустимыми суд не усматривает. Обстоятельства, установленные судом, не были опровергнуты при рассмотрении дела. Собственных доказательств невиновности ФИО1 Г.1 не представлено. Оценив представленные в материалах дела письменные доказательства в их совокупности, мировой судья считает вину <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 Г.1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.29 КоАП РФ, доказанной. При назначении вида и меры административного наказания <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 Г.1 мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, принимает во внимание данные о личности правонарушителя, её семейное и материальное положение. В соответствии со ст. 4.2 КоАП в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, суд учитывает признание <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 Г.1 вины в совершении указанного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. В соответствии с примечанием к статье 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное. На основании изложенного, руководствуясь статьями 3.5, 19.29, 23.1, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 Г.1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.29 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей в доход государства. Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что согласно частям 1 и 5 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Квитанцию об оплате назначенного судом штрафа представить в канцелярию судебного участка по Белокатайскому району Республики Башкортостан по адресу: 452580, Республика Башкортостан, <...>. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Белокатайский межрайонный суд Республики Башкортостан через данный судебный участок мирового судьи.

Мировой судья: п/п Р.М. Ханнанов

Копия верна. Мировой судья Р.М. Ханнанов