Результаты поиска
Решение по административному делу
Дело № 5-182/2025 КОПИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 23 апреля 2025 года город Березники<АДРЕС>
Мировой судья судебного участка № 3 Березниковского судебного района Пермского края Городилова Е.А.,
с участием защитника лица, привлекаемого к административной ответственности, <ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, в отношении должностного лица - <ФИО2><ФИО>, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС> области, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>, (паспорт серии <НОМЕР> выдан <ДАТА3> ГУ МВД России по Пермскому краю),
установил:
должностное лицо <ФИО4> - <ФИО2> расположенного по адресу: <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 74, имеющего лицензию <НОМЕР> от <ДАТА4> сроком действия до <ДАТА5> на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, допустила осуществление обществом деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, а именно:
<ДАТА6> в многоквартирном доме по адресу: <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 39: - в подвальном помещении в бойлерной на трубопроводе горячего водоснабжения наличие утечки, нарушена теплоизоляция, - в подвальном помещении на канализационном стояке наличие отверстия; - в подвальном помещении частичное увлажнение грунта основания; - подвальное помещение захламлено бытовым и строительным мусором; - в подвальном помещении частичное разрушение подвальных перекрытий с оголением арматуры; - в подъезде <НОМЕР> на втором этаже на стенах и потолке наличие желтых сухих пятен, отслоение окрасочного слоя; - на крыше над подъездом <НОМЕР> наличие трещин, отверстий в листах кровельного покрытия; в многоквартирном доме по адресу: <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 78: - частичное разрушение колон входной группы подъезда <НОМЕР> с оголением арматуры; - в подвале под подъездами <НОМЕР> и <НОМЕР> наличие сухих остатков канализационных стоков; - в чердачном помещении над подъездом <НОМЕР> наличие бытового и строительного мусора; - в подъезде <НОМЕР> люк на чердак из лестничной клетки не закрыт на замок; в многоквартирном доме по адресу: <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 58: - в подвальном помещении в бойлерной на трубопроводе холодного водоснабжения наличие утечки на трубопроводах холодного, горячего водоснабжения, запорной арматуре наличие утечки; - в подвальном помещении в районе канализационного стояка наличие уточки от инженерного оборудования, расположенного выше уровня подвала; - в подвальном помещении частичное затопление грунта основания, в том числе из-за утечек инженерного оборудования; - в помещении, расположенном рядом с бойлерной наличие разлива канализационных стоков. Также наличие сухих остатков канализационных стоков; - в подвальном помещении отсутствует сквозное проветривание. Часть продухов заложена кирпичами; - в подвальном помещении наличие строительного и бытового мусора; в многоквартирном доме по адресу: <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, пр. <АДРЕС>, д. 65: - на крыше наличие локальных трещин, отверстий в листах кровельного покрытия; - на слуховых окнах отсутствуют жалюзийные решетки; - чердачное помещение захламлено строительным мусором; <ДАТА7> в многоквартирном доме по адресу: <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> Толстого, д. 74: - на скатной кровле в районе квартиры <НОМЕР> в районе фальцев стальной кровли наличие признаков коррозии; - канализационный стояк находится в ненормативном состоянии: наличие сквозных отверстий, коррозии; - на фасаде многоквартирного дома неисправное состояние карниза кровли над лестничной клеткой подъезда <НОМЕР>, металлический элемент выступает за край кровли; в многоквартирном доме по адресу: <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, пр. <АДРЕС>, д. 65: - во втором подъезде на пятом этаже на стенах и потолке наличие желтых сухих пятен; <ДАТА8> в многоквартирном доме по адресу: <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 27: - на чердаке над квартирой <НОМЕР> частичное увлажнение чердачного перекрытия. Частичное увлажнение кровельной плиты в районе внутреннего водостока; - в квартире <НОМЕР> в наибольшей по площади комнате температура воздуха составляет +22,4°С, +22,5°С. Температуры поверхности наружной стены (со стороны арки) составляет +11,8°С, +14,2°С, 16,9°С. Стена частично увлажнена. Имеются признаки промерзания наружной стены; - в квартире <НОМЕР> в наибольшей по площади комнате температура воздуха составляет +21,9°С, +22,5°С. Температура поверхности наружной стены (со стороны арки) составляет +15,9°С, +16,1°С. Температура воздуха во вспомогательном помещении (кухне) составляет +21,6°С. Температура поверхности наружной стены (со стороны арки) составляет +14,2°С. Стена частично увлажнена. Имеются признаки промерзания наружной стены. Нормируемый средний температурный перепад между температурой внутреннего воздуха и температурой внутренней поверхности стен в жилом помещении должен не превышать 4°С; тем самым нарушены ч. 1, ч. 2.3 ст. 161, п. 7 ч. 1 ст. 193 ЖК РФ, пп. «а», «б», «д» п. 10, пп. «а», «в» п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением правительства Российской Федерации от <ДАТА9> <НОМЕР>; п. 1, 2, 3, 4, 7, 11, 18, 19 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА10> <НОМЕР> п. 1 таблицы <НОМЕР> «СП 50.13330.2024. Свод правил. Тепловая защита зданий. Актуализированная редакция СНиП 23-02.2023» (утв. и введен в действие Приказом Минстроя России от <ДАТА11> <НОМЕР>/пр); пп. «а», «б» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА12> <НОМЕР> п.п. 4.1.15, 5.8.3, 4.1.1, 5.3.2, 5.3.11, 4.3.1, 4.3.2, 3.2.1, 4.2.1.1, 4.6.1.1, 3.3.1, 3.3.5, 4.1.3, 4.1.4, 4.6.1.25, 4.6.3.5, 4.6.1.9, 4.6.2.1, 4.2.1.12 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от <ДАТА13> <НОМЕР>. <ФИО4> в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, причину неявки суду не сообщила, об отложении судебного заседания не просила, обеспечила участие защитника <ФИО1> в судебном заседании. Защитник <ФИО1> в судебном заседании пояснял, что не согласен с протоколом об административном правонарушении, просил производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях <ФИО4> состава административного правонарушения. Срок устранения выявленных нарушений согласно выданным предписаниям не истек, протокол об административном правонарушении составлен до истечения срока, то есть составлен неправомерно. Полагает, что выявленные нарушения никак не влияют на жизнь и здоровье людей. Некоторые нарушения уже устранены. В отношении некоторых домов производится капитальный ремонт фасадов и кровли. Больших утечек не было, намокание грунта - это обычное явление, так как трубы находятся в таком состоянии, которое требует капитального ремонта. Представитель ИГЖН по Пермскому краю в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представлено письменное пояснение о том, что в протоколе об административном правонарушении в указании адреса многоквартирного дома должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, была допущена техническая описка, а именно вместо «<АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 27», указано «<АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> Толстого, д. 74». Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В силу ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 названного Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей. Согласно ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами. В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 192 ЖК РФ деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации. Под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимаются выполнение работ и (или) оказание услуг по управлению многоквартирным домом на основании договора управления многоквартирным домом. Лицензионные требования к лицензиату предусмотрены ст. 193 ЖК РФ. Помимо требований, перечисленных в пунктах 1 - 6.1 части названной выше статьи Жилищного кодекса Российской Федерации Правительством Российской Федерации могут быть установлены иные лицензионные требования (пункт 7 части 1 статьи 193 ЖК РФ). Так, перечень лицензионных требований предусмотрен пунктом 3 Положения о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА12> <НОМЕР>. В соответствии с п. 3 указанного Положения лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», являются, в том числе, соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (пункт «а»), исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (пункт «б»). Согласно ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги газоснабжения, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем. В силу ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 3 ст. 39 ЖК РФ). В рамках предоставленных полномочий Правительство Российской Федерации Постановлением от <ДАТА9> <НОМЕР> утвердило Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, регулирующие отношения по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме (далее - Правила <НОМЕР>). Согласно подп. «а», «б» и «д» п. 10 Правил <НОМЕР> общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; д) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила предоставления коммунальных услуг). Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: а) осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; в) поддержание помещений, входящих в состав общего имущества, в состоянии, обеспечивающем установленные законодательством Российской Федерации температуру и влажность в таких помещениях, в том числе посредством постоянного поддержания в открытом состоянии в течение всего календарного года одного продуха помещений подвалов и технических подполий, входящих в состав общего имущества, в случае наличия продухов в таких помещениях (пункт 11 Правил <НОМЕР>). Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА10> <НОМЕР> утвержден Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, который применяется к правоотношениям, вытекающим из договоров управления многоквартирным домом и договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Перечнем предусмотрены следующие работы, выполняемые в отношении всех видов фундаментов (пункт 1): проверка соответствия параметров вертикальной планировки территории вокруг здания проектным параметрам. Устранение выявленных нарушений; проверка технического состояния видимых частей конструкций с выявлением: признаков неравномерных осадок фундаментов всех типов; коррозии арматуры, расслаивания, трещин, выпучивания, отклонения от вертикали в домах с бетонными, железобетонными и каменными фундаментами; поражения гнилью и частичного разрушения деревянного основания в домах со столбчатыми или свайными деревянными фундаментами; при выявлении нарушений - разработка контрольных шурфов в местах обнаружения дефектов, детальное обследование и составление плана мероприятий по устранению причин нарушения и восстановлению эксплуатационных свойств конструкций; проверка состояния гидроизоляции фундаментов и систем водоотвода фундамента. При выявлении нарушений - восстановление их работоспособности; определение и документальное фиксирование температуры вечномерзлых грунтов для фундаментов в условиях вечномерзлых грунтов. Перечнем предусмотрены следующие работы, выполняемые в отношении в зданиях с подвалами (пункт 2): проверка температурно-влажностного режима подвальных помещений и при выявлении нарушений устранение причин его нарушения; проверка состояния помещений подвалов, входов в подвалы и приямков, принятие мер, исключающих подтопление, захламление, загрязнение и загромождение таких помещений, а также мер, обеспечивающих их вентиляцию в соответствии с проектными требованиями; контроль за состоянием дверей подвалов и технических подполий, запорных устройств на них. Устранение выявленных неисправностей.
Работы, выполняемые для надлежащего содержания стен многоквартирных домов предусмотрены пунктом 3 Перечня: выявление отклонений от проектных условий эксплуатации, несанкционированного изменения конструктивного решения, признаков потери несущей способности, наличия деформаций, нарушения теплозащитных свойств, гидроизоляции между цокольной частью здания и стенами, неисправности водоотводящих устройств; выявление следов коррозии, деформаций и трещин в местах расположения арматуры и закладных деталей, наличия трещин в местах примыкания внутренних поперечных стен к наружным стенам из несущих и самонесущих панелей, из крупноразмерных блоков; выявление повреждений в кладке, наличия и характера трещин, выветривания, отклонения от вертикали и выпучивания отдельных участков стен, нарушения связей между отдельными конструкциями в домах со стенами из мелких блоков, искусственных и естественных камней; выявление в элементах деревянных конструкций рубленых, каркасных, брусчатых, сборно-щитовых и иных домов с деревянными стенами дефектов крепления, врубок, перекоса, скалывания, отклонения от вертикали, а также наличия в таких конструкциях участков, пораженных гнилью, дереворазрушающими грибками и жучками-точильщиками, с повышенной влажностью, с разрушением обшивки или штукатурки стен; в случае выявления повреждений и нарушений - составление плана мероприятий по инструментальному обследованию стен, восстановлению проектных условий их эксплуатации и его выполнение. Пунктом 4 Перечня предусмотрены работы, выполняемые в целях надлежащего содержания перекрытий и покрытий многоквартирных домов: выявление нарушений условий эксплуатации, несанкционированных изменений конструктивного решения, выявления прогибов, трещин и колебаний; выявление наличия, характера и величины трещин в теле перекрытия и в местах примыканий к стенам, отслоения защитного слоя бетона и оголения арматуры, коррозии арматуры в домах с перекрытиями и покрытиями из монолитного железобетона и сборных железобетонных плит; выявление наличия, характера и величины трещин, смещения плит одной относительно другой по высоте, отслоения выравнивающего слоя в заделке швов, следов протечек или промерзаний на плитах и на стенах в местах опирания, отслоения защитного слоя бетона и оголения арматуры, коррозии арматуры в домах с перекрытиями и покрытиями из сборного железобетонного настила; выявление наличия, характера и величины трещин в сводах, изменений состояния кладки, коррозии балок в домах с перекрытиями из кирпичных сводов; выявление зыбкости перекрытия, наличия, характера и величины трещин в штукатурном слое, целостности несущих деревянных элементов и мест их опирания, следов протечек на потолке, плотности и влажности засыпки, поражения гнилью и жучками-точильщиками деревянных элементов в домах с деревянными перекрытиями и покрытиями; проверка состояния утеплителя, гидроизоляции и звукоизоляции, адгезии отделочных слоев к конструкциям перекрытия (покрытия); при выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ. Пунктом 7 Перечня установлены работы, выполняемые в целях надлежащего содержания крыш многоквартирных домов: проверка кровли на отсутствие протечек; проверка молниезащитных устройств, заземления мачт и другого оборудования, расположенного на крыше; выявление деформации и повреждений несущих кровельных конструкций, антисептической и противопожарной защиты деревянных конструкций, креплений элементов несущих конструкций крыши, водоотводящих устройств и оборудования, слуховых окон, выходов на крыши, ходовых досок и переходных мостиков на чердаках, осадочных и температурных швов, водоприемных воронок внутреннего водостока; проверка состояния защитных бетонных плит и ограждений, фильтрующей способности дренирующего слоя, мест опирания железобетонных коробов и других элементов на эксплуатируемых крышах; проверка температурно-влажностного режима и воздухообмена на чердаке; контроль состояния оборудования или устройств, предотвращающих образование наледи и сосулек; осмотр потолков верхних этажей домов с совмещенными (бесчердачными) крышами для обеспечения нормативных требований их эксплуатации в период продолжительной и устойчивой отрицательной температуры наружного воздуха, влияющей на возможные промерзания их покрытий; проверка и при необходимости очистка кровли и водоотводящих устройств от мусора, грязи и наледи, препятствующих стоку дождевых и талых вод; проверка и при необходимости очистка кровли от скопления снега и наледи; проверка и при необходимости восстановление защитного окрасочного слоя металлических элементов, окраска металлических креплений кровель антикоррозийными защитными красками и составами; проверка и при необходимости восстановление насыпного пригрузочного защитного слоя для эластомерных или термопластичных мембран балластного способа соединения кровель; проверка и при необходимости восстановление пешеходных дорожек в местах пешеходных зон кровель из эластомерных и термопластичных материалов; проверка и при необходимости восстановление антикоррозионного покрытия стальных связей, размещенных на крыше и в технических помещениях металлических деталей; при выявлении нарушений, приводящих к протечкам, - незамедлительное их устранение. В остальных случаях - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ. Работы, выполняемые в целях надлежащего содержания внутренней отделки многоквартирных домов (пункт 11), - проверка состояния внутренней отделки. При наличии угрозы обрушения отделочных слоев или нарушения защитных свойств отделки по отношению к несущим конструкциям и инженерному оборудованию - устранение выявленных нарушений. Пунктом 18 Перечня установлены общие работы, выполняемые для надлежащего содержания систем водоснабжения (холодного и горячего), отопления и водоотведения в многоквартирных домах: проверка исправности, работоспособности, регулировка и техническое обслуживание насосов, запорной арматуры, контрольно-измерительных приборов, автоматических регуляторов и устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета, расширительных баков и элементов, скрытых от постоянного наблюдения (разводящих трубопроводов и оборудования на чердаках, в подвалах и каналах); постоянный контроль параметров теплоносителя и воды (давления, температуры, расхода) и незамедлительное принятие мер к восстановлению требуемых параметров отопления и водоснабжения и герметичности систем; контроль состояния и замена неисправных контрольно-измерительных приборов (манометров, термометров и т.п.); восстановление работоспособности (ремонт, замена) оборудования и отопительных приборов, водоразборных приборов (смесителей, кранов и т.п.), относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; контроль состояния и незамедлительное восстановление герметичности участков трубопроводов и соединительных элементов в случае их разгерметизации; контроль состояния и восстановление исправности элементов внутренней канализации, канализационных вытяжек, внутреннего водостока, дренажных систем и дворовой канализации; переключение в целях надежной эксплуатации режимов работы внутреннего водостока, гидравлического затвора внутреннего водостока; промывка участков водопровода после выполнения ремонтно-строительных работ на водопроводе; очистка и промывка водонапорных баков; проверка и обеспечение работоспособности местных локальных очистных сооружений (септики) и дворовых туалетов; промывка систем водоснабжения для удаления накипно-коррозионных отложений. Пунктом 19 Перечня установлены работы, выполняемые в целях надлежащего содержания систем теплоснабжения (отопление, горячее водоснабжение) в многоквартирных домах: испытания на прочность и плотность (гидравлические испытания) узлов ввода и систем отопления, промывка и регулировка систем отопления; проведение пробных пусконаладочных работ (пробные топки); удаление воздуха из системы отопления; промывка централизованных систем теплоснабжения для удаления накипно-коррозионных отложений. Содержание общего имущества в многоквартирном доме также должно происходить с соблюдением Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от <ДАТА13> <НОМЕР> (далее Правила <НОМЕР>). Настоящие Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда. Данными Правилами установлено следующее: 4.1.15. Не допускается: подтопление подвалов и техподполий из-за неисправностей и утечек от инженерного оборудования; захламлять и загрязнять подвальные помещения; использовать подвалы и технические подполья жителями для хозяйственных и других нужд без соответствующего разрешения. 5.8.3. Организации по обслуживанию жилищного фонда должны обеспечивать: а) проведение профилактических работ (осмотры, наладка систем), планово-предупредительных ремонтов, устранение крупных дефектов в строительно-монтажных работах по монтажу систем водопровода и канализации (установка уплотнительных гильз при пересечении трубопроводами перекрытий и др.) в сроки, установленные планами работ организаций по обслуживанию жилищного фонда; в) устранение утечек, протечек, закупорок, засоров, дефектов при осадочных деформациях частей здания или при некачественном монтаже санитарно-технических систем и их запорно-регулирующей арматуры, срывов гидравлических затворов, гидравлических ударов (при проникновении воздуха в трубопроводы), заусенцев в местах соединения труб, дефектов в гидравлических затворах санитарных приборов и негерметичности стыков соединений в системах канализации, обмерзания оголовков канализационных вытяжек и т.д. в установленные сроки; г) предотвращение образования конденсата на поверхности трубопроводов водопровода и канализации; д) обслуживание насосных установок систем водоснабжения и местных очистных установок систем канализации; е) изучение слесарями-сантехниками систем водопровода и канализации в натуре и по технической (проектной) документации (поэтажных планов с указанием типов и марок установленного оборудования, приборов и арматуры; аксонометрической схемы водопроводной сети с указанием диаметров труб и ведомости-спецификации на установленное оборудование, водозаборную и водоразборную арматуру). При отсутствии проектной документации должна составляться исполнительная документация и схемы систем водоснабжения и канализации составляются вновь; ж) контроль за соблюдением нанимателями, собственниками и арендаторами настоящих правил пользования системами водопровода и канализации; з) инженерный контроль за своевременным исполнением заявок нанимателей на устранение неисправностей водопровода и канализации. 4.1.1. Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: нормируемый температурно-влажностный режим подвалов и техподполий; исправное состояние фундаментов и стен подвалов зданий; устранение повреждений фундаментов и стен подвалов по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; предотвращения сырости и замачивания грунтов оснований и фундаментов и конструкций подвалов и техподполий; работоспособное состояние внутридомовых и наружных дренажей. 5.3.2. Инженерно-технические работники и рабочие, обслуживающие систему горячего водоснабжения, обязаны: изучить систему в натуре и по чертежам; обеспечить исправную работу системы, устраняя выявленные недостатки. Инженерно-технические работники обязаны проинструктировать жителей обслуживаемых домов о необходимости своевременного сообщения об утечках и шумах в водопроводной арматуре, об экономном расходовании горячей воды и осуществлять контроль за выполнением этих требований. 5.3.11. Для снижения теплопотерь следует изолировать стояки систем горячего водоснабжения эффективным теплоизоляционным материалом. 3.2.1. Содержание лестничных клеток может включать в себя: техническое обслуживание (плановые, внеплановые осмотры, подготовка к сезонной эксплуатации, текущий ремонт конструктивных элементов и инженерных систем и домового оборудования); капитальный ремонт в составе капитального или выборочного ремонта зданий; мероприятия, обеспечивающие нормативно-влажностный режим на лестничных клетках; обслуживание мусоропроводов; обслуживание автоматических запирающихся устройств, входных дверей, самозакрывающихся устройств; обслуживание лифтового оборудования; обслуживание системы ДУ; организация дежурства в подъездах; оборудование помещений для консьержек с установкой телефона. 3.3.1. Организации по обслуживанию жилищного фонда должны обеспечить: температурно-влажностный режим чердачных помещений, препятствующий выпадению конденсата на поверхности ограждающих конструкций; чистоту и доступность прохода ко всем элементам чердачного помещения. 3.3.5. Входные двери или люки (для чердачных помещений с запасными, напорными и расширительными баками) выхода на кровлю должны быть утеплены, оборудованы уплотняющими прокладками, всегда закрыты на замок (один комплект ключей от которого необходимо хранить у дежурного диспетчера ОДС или в комнате техника-мастера организации по обслуживанию жилищного фонда, а второй - в одной из ближайших квартир верхнего этажа), о чем делается соответствующая надпись на люке. Вход в чердачное помещение и на крышу следует разрешать только работникам организаций по обслуживанию жилищного фонда, непосредственно занятым техническим надзором и выполняющим ремонтные работы, а также работникам эксплуатационных организаций, оборудование которых расположено на крыше и в чердачном помещении.
4.1.3. При появлении признаков неравномерных осадок фундаментов необходимо выполнить осмотр зданий, установить маяки на трещины, принять меры по выявлению причин деформации и их устранению. Исследование состояния грунтов, конструкции фундаментов и стен подвалов, как правило, производится специализированными организациями по договору. Подвальные помещения должны быть сухими, чистыми, иметь освещение и вентиляцию. Температура воздуха должна быть не ниже +5 град. С, относительная влажность воздуха - не выше 60%. 4.1.4. Площадь продухов должна составлять примерно 1/400 площади пола техподполья или подвала; располагаются продухи на противоположных стенах для сквозного проветривания (не менее 2-х продухов на каждой секции дома); желательно оборудовать продухи жалюзийными решетками. С целью предохранения конструкций от появления конденсата и плесени, а также устранения затхлого запаха необходимо организовывать регулярно сквозное проветривание, открыв все продухи, люки, двери в сухие и не морозные дни. 4.2.1.1. Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать: заданный температурно-влажностный режим внутри здания; исправное состояние стен для восприятия нагрузок (конструктивную прочность); устранение повреждений стен по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; теплозащиту, влагозащиту наружных стен. 4.2.1.12. Участки стен, промерзающие или отсыревающие вследствие недостаточной теплозащиты, а также стены с малой теплоустойчивостью в жарких районах необходимо утеплять. 4.3.1. Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать: устойчивость, теплоустойчивость, отсутствие прогибов и колебаний, трещин; исправное состояние перекрытий; звукоизоляцию; устранение повреждений перекрытий, не допуская их дальнейшего развития; восстановление теплотехнических (перекрытия чердачные, над подвалами), акустических, водоизоляционных (перекрытия в санитарных узлах) свойств перекрытий, а также теплогидроизоляцию примыканий наружных стен, санитарно-технических устройств и других элементов. 4.3.2. Местные отслоения штукатурки и трещины должны устраняться по мере их обнаружения, не допуская их дальнейшего развития. При появлении сверхнормативных (более 1/400 пролета) прогибов несущих элементов, зыбкости, повышенной звукопроводимости, трещин в средней части поперек рабочего пролета плиты шириной более 0,3 мм, промерзаний, переохлаждений и увлажнений чердачных перекрытий, поражений древесными домовыми грибками и дереворазрушающими насекомыми следует вызвать специалиста и устранять при капитальном ремонте по проекту. 4.6.1.1. Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода; защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования; воздухообмен и температурно-влажностный режим, препятствующие конденсатообразованию и переохлаждению чердачных перекрытий и покрытий; обеспечение проектной высоты вентиляционных устройств; чистоту чердачных помещений и освещенность; достаточность и соответствие нормативным требованиям теплоизоляции всех трубопроводов и стояков; усиление тепловой изоляции следует выполнять эффективными теплоизоляционными материалами; исправность в местах сопряжения водоприемных воронок с кровлей, отсутствие засорения и обледенения воронок, протекания стыков водосточного стояка и конденсационного увлажнения теплоизоляции стояка; выполнение технических осмотров и профилактических работ в установленные сроки. 4.6.1.9. Несущие конструкции крыши, устройства и оборудование, в том числе расположенные на крыше, карниз и водоотводящие элементы крыши, ограждения, гильзы, анкеры, устройства молниезащиты должны быть до ремонта кровельного покрытия приведены в технически исправное состояние. 4.6.1.25. Необходимо обеспечить вентиляцию крыш: чердачных - за счет коньковых и карнизных продухов и слуховых окон, площадь которых должна составлять 1/500 площади чердачного перекрытия; слуховые окна оборудуются жалюзийными решетками, продухи металлической сеткой; заделывать вентиляционное устройство нельзя; бесчердачных (вентилируемых) - за счет продухов; крыш с теплым чердаком - за счет одной вентиляционной шахты на секцию. 4.6.2.1. Не допускается увлажнение утеплителя. Устранение сырости в бесчердачной крыше следует производить путем укладки вдоль наружной стены дополнительной теплоизоляции на поврежденном участке или путем его утепления с внутренней стороны. При конденсационном увлажнении невентилируемой бесчердачной крыши необходимо реконструировать крышу с устройством в ней осушающих продухов, слоя пароизоляции и укладкой в отдельных зонах дополнительной теплоизоляции. Замена потерявшего свои свойства утеплителя в результате протечек производится при капитальном ремонте кровель в совмещенных вентилируемых кровлях по специально разработанному проекту. 4.6.3.5. Стальные кровли. Необходимо обеспечить: плотность гребней и лежачих фальцев; отсутствие свищей, пробоин на рядовом покрытии, разжелобках, желобках и свесах; плотность и прочность отдельных листов, особенно на свесах; правильность установки настенных водосточных желобов и водосточных труб. В целях повышения уровня безопасности людей в зданиях и сооружениях и сохранности материальных ценностей в соответствии с Федеральным законом от <ДАТА14> <НОМЕР> «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», повышения уровня гармонизации нормативных требований с европейскими и международными нормативными документами, применения единых методов определения эксплуатационных характеристик и методов оценки разработан «СП 50.13330.2024. Свод правил. Тепловая защита зданий. Актуализированная редакция СНиП 23-02.2023». Нормируемый средний температурный перепад между температурой внутреннего воздуха и температурой внутренней поверхности стен в жилом помещении должен не превышать 4°С. Из материалов дела установлено, что ООО «Эксплуатация-МКД» имеет лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами <НОМЕР> от <ДАТА4> и осуществляет управление многоквартирными домами по адресам: <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 39; <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 78; <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 58; <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, пр. <АДРЕС>, д. 65; <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> Толстого, д. 74; <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 27. В связи с поступившими обращениями от собственника жилого помещения, по адресу: <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, пр. <АДРЕС>, д. 65, от <ДАТА15>, 17.11.2024; собственника жилого помещения по адресу: <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 58, кв. 4, от 04.12.2024; от собственника жилого помещения по адресу: <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 78, кв. 40, от 03.12.2024; собственника жилого помещения по адресу: <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 39, кв. 1, от <ДАТА16>, заместителем начальника ИГЖН <АДРЕС> края принято решение от <ДАТА17> о проведении инспекционного визита в рамках регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами по адресам: <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 39, <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 78, <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 58, <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, пр. <АДРЕС>, д. 65, в отношении ООО «Эксплуатация-МКД». О принятом решении ООО «Эксплуатация-МКД» уведомлено надлежащим образом. В рамках инспекционного визита <ДАТА6> проведен осмотр в указанных многоквартирных домах, о чем составлен протокол смотра. В ходе осмотра выявлено: в многоквартирном доме по адресу: <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 39: в подвальном помещении в бойлерной на трубопроводе горячего водоснабжения наличие утечки, нарушена теплоизоляция, в подвальном помещении на канализационном стояке наличие отверстия, частичное увлажнение грунта основания, подвальное помещение захламлено бытовым и строительным мусором, в подвальном помещении частичное разрушение подвальных перекрытий с оголением арматуры, в подъезде <НОМЕР> на втором этаже на стенах и потолке наличие желтых сухих пятен, отслоение окрасочного слоя; на крыше над подъездом <НОМЕР> наличие трещин, отверстий в листах кровельного покрытия; в многоквартирном доме по адресу: <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 78: частичное разрушение колон входной группы подъезда <НОМЕР> с оголением арматуры, в подвале под подъездами <НОМЕР> и <НОМЕР> наличие сухих остатков канализационных стоков; в чердачном помещении над подъездом <НОМЕР> наличие бытового и строительного мусора; в подъезде <НОМЕР> люк на чердак из лестничной клетки не закрыт на замок; в многоквартирном доме по адресу: <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 58: в подвальном помещении в бойлерной на трубопроводе холодного водоснабжения наличие утечки на трубопроводах холодного, горячего водоснабжения, запорной арматуре наличие утечки, в подвальном помещении в районе канализационного стояка наличие уточки от инженерного оборудования, расположенного выше уровня подвала, в подвальном помещении частичное затопление грунта основания, в том числе из-за утечек инженерного оборудования; в помещении, расположенном рядом с бойлерной, наличие разлива канализационных стоков, наличие сухих остатков канализационных стоков, в подвальном помещении отсутствует сквозное проветривание, часть продухов заложена кирпичами, в подвальном помещении наличие строительного и бытового мусора; в многоквартирном доме по адресу: <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, пр. <АДРЕС>, д. 65: на крыше наличие локальных трещин, отверстий в листах кровельного покрытия, на слуховых окнах отсутствуют жалюзийные решетки, чердачное помещение захламлено строительным мусором. По итогам проверки составлен акт <НОМЕР> от <ДАТА6>, ООО «Эксплуатация-МКД» выданы предписания об устранении выявленных нарушений от <ДАТА6> в срок до <ДАТА18>, <ДАТА19> В связи с поступившими обращениями от собственника жилого помещения по адресу: <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 78, кв. 79, от 19.01.2025; от собственника жилого помещения по адресу: <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, пр. <АДРЕС>, д. 65, кв. 40, от 10.01.2025; от собственника жилого помещения по адресу: <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> Толстого, д. 74, кв. 57, от <ДАТА20>, заместителем начальника ИГЖН <АДРЕС> края принято решение от <ДАТА21> о проведении инспекционного визита в рамках регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами по адресам: <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> Толстого, д. 74, <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 78, <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, пр. <АДРЕС>, д. 65, в отношении ООО «Эксплуатация-МКД». О принятом решении ООО «Эксплуатация-МКД» уведомлено надлежащим образом. В рамках инспекционного визита <ДАТА7> проведен осмотр в указанных многоквартирных домах, о чем составлен протокол смотра. В ходе осмотра выявлено: в многоквартирном доме по адресу: <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> Толстого, д. 74: в районе фальцев стальной кровли на скатной кровле в районе квартиры <НОМЕР> наличие признаков коррозии; канализационный стояк находится в ненормативном состоянии: наличие сквозных отверстий, коррозии; на фасаде многоквартирного дома в районе квартиры <НОМЕР> частичное разрушение плиты с оголением арматуры; в многоквартирном доме по адресу: <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, пр. <АДРЕС>, д. 65: во втором подъезде на пятом этаже на стенах и потолке наличие желтых сухих пятен. По итогам проверки составлен акт <НОМЕР> от <ДАТА7>, ООО «Эксплуатация-МКД» выдано предписание об устранении выявленных нарушений от <ДАТА7> в срок до <ДАТА19> В связи с поступившими обращениями от собственника жилого помещения по адресу: <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 27, кв. 27, <ДАТА21>, собственника жилого помещения по адресу: <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 27, кв. 48, от <ДАТА22>, заместителем начальника ИГЖН по Пермскому краю принято решение от <ДАТА23> о проведении выездной проверки в рамках регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом по адресу: <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 27, в отношении ООО «Эксплуатация-МКД». О принятом решении ООО «Эксплуатация-МКД» уведомлено надлежащим образом. В рамках выездной проверки проведено инструментальное исследование в многоквартирном доме по адресу: <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 27, о чем составлен протокол инструментального обследования от <ДАТА8>. В ходе обследования выявлено: в квартире <НОМЕР> в наибольшей по площади комнате температура воздуха составляет +22,4°С, +22,5°С. Температуры поверхности наружной стены (со стороны арки) составляет +11,8°С, +14,2°С, 16,9°С, в квартире <НОМЕР> в наибольше по площади комнате температура воздуха составляет +21,9°С, +22,5°С. Температура поверхности наружной стены (со стороны арки) составляет +15,9°С, + 16,1°С. Температуры воздуха во вспомогательном помещении (кухне) составляет +21,6°С. Температура поверхности наружной стены (со стороны арки) составляет +14,2°С.
При проведении выездной проверки <ДАТА8> также проведен осмотр в многоквартирном доме по адресу: <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 27, о чем составлен протокол смотра. В ходе осмотра выявлено: на чердаке над квартирой <НОМЕР> частичное увлажнение чердачного перекрытия. Частичное увлажнение кровельной плиты в районе внутреннего водостока; в квартире <НОМЕР> в наибольшей по площади комнате стена частично увлажнена. Во вспомогательном помещении коридоре слева на стене от входа в квартиру наличие черных влажных пятен; в квартире <НОМЕР> в наибольшей по площади комнате стена частично увлажнена. По итогам проверки составлен акт <НОМЕР> от <ДАТА8>, ООО «Эксплуатация-МКД» выдано предписание об устранении выявленных нарушений от <ДАТА8> в срок до <ДАТА25> Директором ООО «Эксплуатация-МКД», на которого возложены организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, является <ФИО4> Факт совершения административного правонарушения и вина директора ООО «Эксплуатация-МКД» <ФИО4> подтверждаются представленными в материалах дела и исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА26>, выпиской из ЕГРЮЛ от <ДАТА26>, от <ДАТА27>, согласно которым директором ООО «Эксплуатация-МКД» является <ФИО4>, основной вид деятельности общества - управление недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе, обществу выдана лицензия <НОМЕР> <ДАТА4>; заявлением <ФИО4> на выдачу квалификационного аттестата; сведениями из реестра лицензий, размещенного на официальном сайте «Государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства», согласно которого ООО «Эксплуатация-МКД» выдана лицензия <НОМЕР> от <ДАТА4> на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, сроком действия до <ДАТА5>; сведениями, размещенными на официальном сайте «Государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства», согласно которым ООО «Эксплуатация-МКД» управляет многоквартирными домами по адресу: <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 58; пр. <АДРЕС>, д. 65; ул. <АДРЕС>, д. 39; ул. <АДРЕС>, д. 78; ул. <АДРЕС> Толстого, д. 74; ул. <АДРЕС>, д. 27; жалобой <ФИО6> в ИГЖН по Пермскому краю, карточкой регистрации документа от 13.02.2025; обращением в ИГЖН по Пермскому краю <ФИО7>, карточкой регистрации документа от 10.02.2025; решением о проведении выездной проверки от <ДАТА23>; сведениями о направлении решения; требованием о принятии участия; свидетельством о поверке; протоколом инструментального обследования от <ДАТА8>; протоколом осмотра от <ДАТА8> с фототаблицами; актом выездной проверки от <ДАТА8>; предписанием от <ДАТА8>; сведениями о направлении материалов; обращением <ФИО8>, карточкой регистрации документа от 20.01.2025; обращением <ФИО9>, карточкой регистрации документа от 14.01.2025; обращением <ФИО10>, карточкой регистрации документа от 13.01.2025; решением о проведении инспекционного визита от <ДАТА21>; сведениями о направлении решения, требованием о принятии участия в инспекционном визите; протоколом осмотра от <ДАТА7> с фототаблицами; актом инспекционного визита от <ДАТА7>; предписанием от <ДАТА7>; сведениями о направлении материалов по результатам инспекционного визита; обращением <ФИО11>, карточкой регистрации документа от 11.03.2024; обращением <ФИО11>, карточкой регистрации документа от 18.11.2024; обращением <ФИО12>, карточкой регистрации документа от 05.12.2024; обращением <ФИО13>, карточкой регистрации документа от 11.12.2024; обращением <ФИО14>, карточкой регистрации документа от 11.12.2024; представлениями о необходимости проведения проверки; решением о проведении инспекционного визита от <ДАТА17>; сведениями о направлении решения, требованием о принятии участия в инспекционном визите; протоколом осмотра от <ДАТА6> с фототаблицами; актом инспекционного визита от <ДАТА6>; предписаниями от <ДАТА6>; сведениями о направлении материалов по результатам инспекционного визита; иными материалами дела. Оценив имеющиеся доказательства, каждое в отдельности и в их совокупности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем исследовании всех материалов дела, мировой судья считает доказанной виновность директора ООО «Эксплуатация-МКД» <ФИО4> в совершении инкриминируемого административного правонарушения. Не доверять представленным доказательствам у судьи оснований не имеется, поскольку они составлены уполномоченными должностными лицами при осуществлении ими служебных обязанностей, согласуются между собой и дополняют друг друга.
Из материалов дела об административном правонарушении установлено, что ООО «Эксплуатация-МКД», директором которого является <ФИО4>, осуществляя управление многоквартирными домами по адресам: <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 58; пр. <АДРЕС>, д. 65; ул. <АДРЕС>, д. 39; ул. <АДРЕС>, д. 78; ул. <АДРЕС> Толстого, д. 74; ул. <АДРЕС>, д. 27, на основании лицензии <НОМЕР> от <ДАТА4>, допустило нарушение лицензионных требований.
Как следует из пояснений представителя ИГЖН <АДРЕС> края, в протоколе об административном правонарушении в указании адреса многоквартирного дома должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, была допущена техническая описка, а именно вместо «<АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 27», указано «<АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> Толстого, д. 74». Согласно имеющихся в материалах дела документов обращение поступило от собственников жилых помещений в многоквартирном доме по адресу: <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 27, решение о проведении выездной проверки принято в отношении указанного многоквартирного дома, осмотр и инструментальное исследование <ДАТА8> также проведены в отношении данного дома, и акт от <ДАТА8> по результатам выездной проверки составлен в отношении дома по адресу: <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 27, в связи с чем, мировой судья приходит к выводу, что в протоколе об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА26> действительно допущена описка в указании адреса многоквартирного дома вместо «<АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 27», указано «<АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> Толстого, д. 74», в связи с чем адрес подлежит уточнению. Данные уточнения положение лица, в отношении которого ведется производство по делу, не ухудшают и не свидетельствуют о недоказанности вины <ФИО4> в совершении административного правонарушения. Соблюдение лицензионных требований, то есть условий, предусмотренных лицензией, является обязательным требованием при осуществлении предпринимательской деятельности в лицензируемой сфере. <ФИО4> в силу занимаемой должности является надлежащим субъектом административного правонарушения, ответственным за соблюдением лицензионных требований.
В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Обстоятельств, свидетельствующих о том, что директор ООО «Эксплуатация-МКД» <ФИО4> предприняла все зависящие от нее меры, направленные на недопущение выявленных нарушений закона, не установлено, доказательств обратного судье не представлено. Довод защитника о том, что срок исполнения предписания ИГЖН на момент привлечения <ФИО4> к административной ответственности не истек, судьей отклоняется, поскольку должностное лицо привлекается к ответственности за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, а не за неисполнение предписания, выданного в связи нарушениями, выявленными в ходе проведенной проверки. Основанием для проведения выездной проверки и инспекционных визитов послужило не истечение срока исполнения юридическим лицом ранее выданных предписаний об устранении выявленных нарушений, а обращение граждан. По результатам выездной проверки и инспекционных визитов были выявлены факты нарушения ООО «Эксплуатация-МКД» лицензионных требований по управлению вышеуказанными многоквартирными домами, что и послужило поводом как для вынесения соответствующих предписаний, так и для составления протокола об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ. Таким образом, вынесение в адрес Общества предписаний и установление в них срока для их исполнения правового значения для рассматриваемого дела не имеет. Факт совершения <ФИО4> административного правонарушения и ее виновность подтверждены совокупностью исследованных и оцененных доказательств. Последующее устранение выявленных нарушений в состоянии общего имущества после проведения проверки не исключает наличия в действиях директора управляющей компании состава вменяемого правонарушения на момент его совершения. Действия директора ООО «Эксплуатация-МКД» <ФИО4> судья квалифицирует по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ как осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса. Учитывая изложенное, ходатайство защитника <ФИО1> о прекращении производства по настоящему делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения удовлетворению не подлежит. Сроки давности привлечения к административной ответственности не истекли, других обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено. Судья не находит оснований для признания деяния малозначительным. Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении не установлено.
Смягчающим административную ответственность обстоятельством является частичное устранение выявленных нарушений. Отягчающим административную ответственность обстоятельством является повторное совершение однородного административного правонарушения. При определении вида и размера административного наказания лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, мировой судья в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер и степень тяжести совершенного правонарушения, посягающего на здоровье и безопасность граждан и их имущества, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства смягчающее и отягчающее административную ответственность. На основании изложенного мировой судья считает возможным назначить <ФИО4> административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ. Данный вид наказания будет способствовать достижению целей наказания, определенных ст. 3.1 КоАП РФ. Оснований для применения при назначении <ФИО4> наказания положений ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ мировой судья не усматривает, поскольку доказательств наличия исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного ею административного правонарушения и его последствиями, а также имущественным положением <ФИО4> в судебное заседание не представлено и в материалах дела не имеется. Оснований для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ и замене административного штрафа на предупреждение не усматривается. С учетом взаимосвязанных положений ч. 3 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ. Вместе с тем в рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств не имеется. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
признать должностное лицо - <ДАТА> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей. Реквизиты для уплаты штрафа: наименование органа: получатель: УФК по Пермскому краю (Инспекция государственного жилищного надзора Пермского края, л/счет <***>), ИНН <***>, КПП 590401001, ОГРН <***>, Отделение Пермь Банка России/УФК по Пермскому краю г. Пермь, единый казначейский счет 401 028 101 453 700 000 48, казначейский счет 031 006 430 000 000 156 00, БИК 015773997, ОКТМО 57504000, КБК 843 116 011 430 190 001 40, УИН 0000627502503000000002542, назначение платежа: штраф по протоколу от 25.03.2025 № 199л, по постановлению № 5-128/2025 от 23.04.2025. В соответствие со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо предоставить мировому судье судебного участка № 3 Березниковского судебного района Пермского края (г. Березники, ул. Юбилейная, д. 11 или посредством электронной почты: 3bereznikovsky@ms.permkrai.ru). В силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Согласно ч. 1.3 - 3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, административный штраф уплачивается в полном размере. В случае неисполнения обязанности по уплате штрафа, лицо может быть привлечено к ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ к административному штрафу в двойном размере, либо подвергнуто административному аресту на срок до 15 суток, либо к обязательным работам на срок до пятидесяти часов. Настоящее постановление может быть обжаловано в Березниковский городской суд Пермского края через мирового судью в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья (подпись) Е.А. Городилова Копия верна. Мировой судья Е.А. Городилова Подлинный документ подшит в деле об административном правонарушении № 5-182/2025 судебного участка № 3 Березниковского судебного района Пермского края УИД 59МS0048-01-2025-002283-22