№ 05-0522/74/2023

УИД 56МS0091-01-2023-000615-74

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Оренбург 14 ноября 2023 года

Мировой судья судебного участка № 13 Промышленного района г. Оренбурга Н.А. Чернова,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 ..., родившегося ... года ..., гражданина Российской Федерации, владеющего русским языком, индивидуального предпринимателя, зарегистрированного и проживающего по адресу: адрес, привлекаемого к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил

В отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № ..., в котором указано, что 03.02.2023 в 08 час. 43 мин. по адресу: адрес, в магазине «...» установлено, что наименование организации допустил нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, а именно: в нарушение п. 2 Постановления Правительства адрес от 14.09.2023 №786 «О лицензировании розничной продажи алкогольной продукции и установлении дополнительных ограничений времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции на территории адрес», принятого в соответствии с абз. 2 п. 9 ст. 16 ФЗ № 171 от 22.11.1995 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», допустил осуществление продавцом фио реализацию одной банки пива «...», емкость 0,45 литра по цене сумма за одну банку, с содержанием алкоголя 4,8 %, тем самым совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО1 на рассмотрение дела об административном правонарушении не явился, о времени месте судебного заседания извещен надлежащим образом, об отложении дела не ходатайствовал. Мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности в порядке пункта 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Мировой судья, изучив материалы дела об административном правонарушении, считает, что производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 подлежит прекращению по следующим основаниям.

Согласно положения ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и обязательного соблюдения установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствие с ч. 1 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения уполномоченным должностным лицом составляется протокол, за исключением случае, предусмотренных ст. 28.4, ч. 1 и 3 ст. 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В протоколе об административном правонарушении указывается дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших. Если имеются таковые, место, время и событие административного правонарушения, статья Кодекса или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за данное правонарушение, объяснение физического или представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дела, а также иные ведения, необходимые для разрешения дела.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть представлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч. 4 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно ч. 4.1 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае неявки физического лица или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

При рассмотрении дела об административном правонарушении установлено, что должностным лицом при составлении протокола об административном правонарушении допущены нарушения процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно представленным материалам дела уведомление о составлении протокола об административном правонарушении ФИО1 должностным лицом не направлялось и не вручалось.

Сведения о том, что уведомление о составлении протокола об административном правонарушении получены лично ФИО1 по направленному ему адресу, либо вручены под роспись - отсутствуют.

Таким образом, в нарушение положений статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностное лицо при составлении протокола об административном правонарушении не известило ФИО1 о времени и месте его составления в целях обеспечения ему возможности реализовать гарантии, предусмотренные статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях порядок применения административного взыскания является обязательным для органов и должностных лиц, рассматривающих дело об административном правонарушении и применяющих взыскание. Указанные нормы права по своей правовой природе являются регулятивными и призваны обеспечить процессуальные гарантии лица, привлекаемого к административной ответственности. Целью таких гарантий является полное и всестороннее выяснение фактических обстоятельств дела об административном правонарушении. Несоблюдение этого порядка свидетельствует о том, что взыскание применено незаконно, независимо от того, совершило или нет лицо, привлекаемое к ответственности, административное правонарушение.

Указанное выше нарушение требований законодательства лишило привлекаемое к ответственности лицо возможности на защиту своих прав.

Составление протокола об административном правонарушении в присутствии защитника не освобождает должностное лицо, составившее протокол, от обязанности извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях таких исключений не содержат.

Исходя из имеющихся процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, ущемляющих гарантированное Конституцией Российской Федерации право лица на защиту своих интересов, суд считает, что данные обстоятельства являются основанием для прекращения производства по делу на основании п. 9 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил

производство по делу об административном правонарушении в отношении фио... по ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекратить на основании п. 9 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Промышленный районный суд г. Оренбурга в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья Н.А. Чернова