Результаты поиска
Решение по административному делу
УИД: 32MS0054-01-2025-001050-04 Дело № 5-199/2025 г. ПОСТАНОВЛЕНИЕ «30» июня 2025 г. п. Суземка<АДРЕС>
Мировой судья участка № 54 Суземского судебного района Брянской области С.А. Алешечкин, с участием помощника прокурора Суземского района Сахарова А.А., адрес участка: 242190, <...>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ
с участием должностного лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2, в отношении должностного лица - ФИО2 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца пос. <АДРЕС> района, <АДРЕС> области, работающего заместителем директора МАУ ФОК «Прометей» зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, б-р <АДРЕС>, гражданина Российской Федерации, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР> ранее не привлекавшегося к административной ответственности.
Отводов, самоотводов и ходатайств не поступило. По результатам рассмотрения дела,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА3> прокуратурой Суземского района проведена проверка исполнения требований законодательства о противодействии терроризму, МАУ ФОК «Прометей» в пос. <АДРЕС>, по результатам которой выявлены нарушения указанного законодательства. Согласно статье 2 Федерального закона от 06.03.2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» к основным принципам противодействия терроризму отнесено, в частности, обеспечение основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет мер предупреждения терроризма. В силу части 2 статьи 5 названного Федерального закона Правительство Российской Федерации определяет компетенцию федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых оно осуществляет, в области противодействия терроризму; организует разработку и осуществление мер по предупреждению терроризма и минимизацию и (или) ликвидацию последствий проявлений терроризма; организует обеспечение деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по противодействию терроризму необходимыми силами, средствами и ресурсами; устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территории), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса. Согласно п. 12 Концепции противодействии терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации от <ДАТА5>, противодействие терроризму в Российской Федерации осуществляется по следующим направлениям: предупреждение (профилактика) терроризма; борьба с терроризмом; минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма. Нормами п.15 Концепции установлено, что предупреждение (профилактика) терроризма предполагает разработку мер и осуществление мероприятий по устранению причин и условий, способствующих возникновению и распространению терроризма. В силу п. 13 Постановления Правительства РФ от 06.03.2015 № 202 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспорта безопасности объектов спорта» антитеррористическая защищенность объектов спорта обеспечивается путем осуществления мероприятий в целях: А) воспрепятствования неправомерному проникновению на объекты спорта, что достигается посредством:
установления и осуществления на объектах спорта пропускного и внутриобъектового режимов;
организации и осуществления охраны объектов (территорий);
оснащения объектов (территорий) охранными инженерными средствами - инженерными заграждениями, конструкциями, другими инженерными средствами защиты от противоправных посягательств;
обеспечения оснащенности объектов (территорий) техническими средствами охраны. Д) обеспечения защиты служебной информации ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности объекта спорта и иных документах объекта спорта, в том числе в служебной информации ограниченного распространения о принимаемых мерах по его антитеррористической защищенности, что достигается посредством: определения должностных лиц, ответственных за хранение паспорта безопасности объекта спорта и иных документов объекта спорта, в том числе служебной информации ограниченного распространения о принимаемых мерах по его антитеррористической защищенности;
определения должностных лиц, имеющих право использования паспорта безопасности объекта спорта и иных документов объекта спорта, в том числе служебной информации ограниченного распространения о принимаемых мерах по его антитеррористической защищенности;
обеспечения надлежащего хранения и использования служебной информации ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности объекта спорта и иных документах объекта спорта, в том числе служебной информации ограниченного распространения о принимаемых мерах по его антитеррористической защищенности;
подготовки и переподготовки должностных лиц по вопросам работы со служебной информацией ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности объекта спорта и иных документах объекта спорта;
Согласно п. 15 Постановления Правительства РФ от 06.03.2015 № 202 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспорта безопасности объектов спорта» В целях обеспечения необходимой степени антитеррористической защищенности с учетом присвоенной категории опасности объекты спорта первой - третьей категорий опасности оборудуются инженерно-техническими средствами охраны: в) объекты спорта, отнесенные к третьей категории опасности: ручными металлоискателями. Вместе с тем, должностных лиц, ответственных за хранение паспорта безопасности объекта и иных документов объекта спорта, в том числе служебной информации ограниченного распространения не назначено. Должностные лица, имеющие право использования паспорта безопасности объекта спорта и иных документов объекта спорта, в том числе служебной информации ограниченного распространения не определены. Подготовка и переподготовка должностных лиц по вопросам работы со служебной информацией ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности объекта не проводилась. В силу статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно примечанию к данной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функции руководители организаций несут административную ответственность как должностные лица. Заместитель директора МАУ ФОК «Прометей» ФИО2 является лицом, выполняющим организационно-распорядительные функции, в связи с чем является должностным лицом и надлежащим субъектом привлечения к административной ответственности. Таким образом, по вине должностного лица ФИО2 были нарушены требования о террористической угрозе.
В судебном заседании помощник прокурора Суземского района Сахаров А.А. просит суд признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.20.35 КоАП РФ и вынести ему наказание в виде предупреждения на основании ст. 4.1.1 КоАП РФ, поскольку выявленные прокуратурой нарушения устранены.
В судебном заседании ФИО2, вину в совершении правонарушения признал, раскаялся и пояснил, что выявленные в ходе проверки нарушения требований к антитеррористической защищенности устранены, нарушения возникли из-за незнания законодательства. Допустимость и достоверность представленных суду доказательств сомнений не вызывает, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. С учетом изложенного, действия должностного лица ФИО2 суд квалифицирует по ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях - Нарушение требований к антитеррористической защищённости объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовного деяния. За данное административное правонарушение предусмотрено наказание в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет. В силу ст.4.1.1 КоАП РФ 1. За впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. (в ред. Федеральных законов от 08.12.2020 N 410-ФЗ, от 14.07.2022 N 290-ФЗ) При назначении административного наказания ФИО2 мировой судья в соответствии ст.4.1 КоАП РФ характер совершенного им правонарушения, личность правонарушителя, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие смягчающих обстоятельств в виде признания вины, раскаянии в содеянном, и полное устранение выявленных прокуратурой нарушений, приходит к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.20.35 КоАП РФ. Вместе с тем, принимая во внимание, что обстоятельств, указанных в ч.2 ст.3.4 КоАП РФ административным органом по настоящему делу не установлено, существенной угрозы охраняемым законам общественным отношениям не наступило. В настоящее время выявленные прокуратурой Суземского района нарушения в МАУ ФОК «Прометей» о террористической угрозе устранены, в связи с чем назначенное ФИО2, наказание в виде административного штрафа в силу требований ст.4.1.1 КоАП РФ подлежит замене на предупреждение, что будет отвечать целям административного производства, установленным ст.3.1 КоАП РФ о предупреждении им новых правонарушений.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо - заместителя директора МАУ ФОК «Прометей» ФИО2 <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде предупреждения. Копию настоящего постановления вручить ФИО2
Постановление может быть обжаловано в Суземский районный суд Брянской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через судебный участок № 54 Суземского судебного района Брянской области или в соответствие ч. 3 ст. 30.2 КоАП РФ жалоба на постановление может быть подана непосредственно в Суземский районный суд Брянской области в тот же срок.
Мировой судья С.А.Алешечкин