Решение по административному делу
Дело № 5-584/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
20 августа 2025 года г. Иваново
Мировой судья судебного участка № 1 Октябрьского судебного района города Иваново Евсеев А.А. (<...>) С участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, управляющего-индивидуального предпринимателя <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1> <ФИО2>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, представленное исполняющим обязанности начальника Службы государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области в отношении должностного лица - управляющего-индивидуального предпринимателя <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки г. Иваново, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, паспорт серия <НОМЕР> номер <НОМЕР> выдан ОВД <АДРЕС> района г. Иваново <ДАТА3>, иных сведений не представлено,
УСТАНОВИЛ :
<ДАТА4> <ФИО1>, являясь управляющим-индивидуальным предпринимателем <ОБЕЗЛИЧЕНО> по адресу регистрации: <АДРЕС>, допустила осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом по адресу: <АДРЕС> (далее - МКД), с нарушением лицензионных требований, выразившихся в непроизведении в мае 2025 года по обращениям жителя квартиры 15 МКД от <ДАТА5> и <ДАТА6> перерасчета платы за горячее водоснабжение за апрель 2025 года в связи с проведением ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности в период с <ДАТА7> с 10 часов 00 минут по <ДАТА8> до 10 часов 00 минут, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ. В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, управляющий-индивидуальный предприниматель <АДРЕС> <ФИО1> не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.
Защитник лица, привлекаемого к административной ответственности - <ФИО2>, действующий на основании доверенности, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении не оспаривал. Указал об устранении нарушений. Просил рассмотреть, вопрос о применении ст. 4.1 КоАП РФ, в случае, если суд придет к выводу о наличии в действиях <ФИО1> состава административного правонарушения. Выслушав защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему. Факт совершения <ФИО1> правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ подтверждается совокупностью исследованных судом при рассмотрении дела об административном правонарушении доказательств:
- протоколом <НОМЕР> от <ДАТА9>, в котором изложены обстоятельства выявления административного правонарушения по факту нарушения лицензионных требований при управлении МКД;
- распечаткой сообщения жителя МКД; - копией квитанции на оплату коммунальных услуг;
- договором управления многоквартирным домом; - сообщением <ОБЕЗЛИЧЕНО> об отключении горячего водоснабжения; - месячной ведомостью учета тепловой энергии и теплоносителя за апрель 2025;
- распечатками с Интернет-сайта «осударственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства» - выпиской из ЕГРЮЛ в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> - мотивированным представлением о проведении контрольного (надзорного) мероприятия от 17.06.2025; - решением о проведении внеплановой документарной проверки от 17.06.2025; - актом документарной проверки от 18.06.2025; - предписанием <НОМЕР> от <ДАТА10> Частью 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований. Судом установлено, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> имеет лицензию па осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами. Многоквартирный дом по вышеуказанному адресу, входит в перечень домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат - <ОБЕЗЛИЧЕНО> и значится в реестре лицензий <АДРЕС> области. Согласно п. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан и надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме. В соответствии с ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. В соответствии с п. 98 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила), при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении или на общедомовые нужды в многоквартирном доме коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги. Согласно п. 99 Правил при перерывах в предоставлении коммунальной услуги, превышающих установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу, рассчитываемый при отсутствии коллективного (общедомового), индивидуального или общего (квартирного) прибора учета соответствующего вида коммунального ресурса, снижается на размер платы за объем непредоставленной коммунальной услуги. В соответствии с п. 100 Правил объем (количество) непредоставленной в течение расчетного периода коммунальной услуги потребителю в жилом или нежилом помещении при отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета соответствующего вида коммунального ресурса рассчитывается исходя из продолжительности непредоставления коммунальной услуги и норматива потребления коммунальной услуги - для жилых помещений. В ходе проведенной Службой государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области проверки в деятельности <ОБЕЗЛИЧЕНО> выявлены нарушения требований ст.ст. 161, 162 ЖК РФ, п.п. 98, 99, 100 Правил. Причинами выявленных нарушений является ненадлежащая организация работы деятельности <ОБЕЗЛИЧЕНО> в чьем управлении находится вышеуказанный многоквартирный дом. Исследовав представленные доказательства, суд считает вину управляющего-индивидуального предпринимателя <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1> в совершении инкриминируемого ей деяния установленной и квалифицирует ее действия по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность <ФИО1>, суд признает ее фактическое согласие с правонарушением, принятие мер к устранению нарушения.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. Оснований для признания правонарушения малозначительным с учетом характера совершенного правонарушения, и освобождения <ФИО1> от административной ответственности, мировой судья не усматривает. Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. При назначении наказания мировой судья, учитывая данные о личности правонарушителя, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствие имущественного ущерба, считает необходимым назначить <ФИО1> административное наказание в виде предупреждения, которое сможет обеспечить достижение цели административного наказания. На основании изложенного и руководствуясь ч. 2 ст. 14.1.3, ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
управляющего-индивидуального предпринимателя <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, и назначить ей наказание с применением ст. 4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г.Иваново через судебный участок № 1 Октябрьского судебного района г.Иваново в течение десяти дней со дня вручения копии постановления.
Мировой судья А.А.Евсеев