Решение по административному делу

Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<ДАТА1> город <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Ленинского судебного района г. <АДРЕС> <ФИО1>,

с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, <ФИО2>,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. <АДРЕС> дело об административном правонарушении в отношении <ФИО3>, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС>, проживающей по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 44-65, являющейся директором ГКБУК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

<ФИО3>, являясь должностным лицом - директором ГКБУК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», находящейся по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> проспект, 4, не обеспечила представление в установленный срок (<ДАТА3>) в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пермскому краю сведений по форме ЕФС-1, необходимых для осуществления контроля в отношении 7 застрахованных лиц. Указанные сведения представлены только <ДАТА4>, чем нарушен п.6 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об и­ндивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». В судебное заседание <ФИО3> не прибыла, о дате и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайство об отложении не заявила, направила в судебное заседание представителя. При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу. Представитель <ФИО3> по доверенности <ФИО2> в судебном заседании пояснил, что с протоколом об административном правонарушении они не согласны, поскольку бухгалтерский учет и сдача отчетности на основании заключенного договора производятся иным лицом. Таким образом, ее вины в несвоевременной сдаче отчетности по форме ЕФС-1 не имеется, производство по делу подлежит прекращению за отсутствием состава правонарушения. В случае, если суд усмотрит наличие состава, просит прекратить производство по делу в связи с малозначительностью совершенного правонарушения. Заслушав пояснения представителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно пп. 5 п. 2 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА6> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии; 4) сведения о трудовой деятельности, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 6 настоящего Федерального закона; 5) дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам; 6) сведения, предусмотренные частью 4 статьи 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений"; 7) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости; 8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии, иных видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования. Согласно п. 6 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА6> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. Согласно п. 2 ст. 8 Закона <НОМЕР> страхователь представляет в органы Фонда сведения для индивидуального (персонифицированного) учета (за исключением сведений, предусмотренных п. 8 ст. 11 настоящего Закона) в составе единой формы сведений (форма ЕФС-1). Судом установлено, что директором ГКБУК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО3>, сведения по форме ЕФС-1 в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пермскому краю в отношении 7 застрахованных лиц представлены <ДАТА4> г., тогда как должны были быть представлены <ДАТА3>. Исследовав материалы дела, судья считает, что вина <ФИО3> доказана и объективно подтверждается: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 05.09.2023; сведениями, переданными регистрирующим органом; сведениями из ЕГРЮЛ, иными материалами дела. Действия <ФИО3> судья квалифицирует по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Доводы о том, что ведение бухгалтерского учета, сдача отчетности осуществляет бухгалтер ГКУ ПК «ЦОТ» <ФИО4> на основании заключенного Соглашения <НОМЕР> от <ДАТА9>, не свидетельствует об отсутствии в действиях <ФИО3> состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Кроме того, указанным соглашением не предусмотрена сдача отчета по форме ЕФС-1. С учетом положений статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в силу своей должности руководителя ГКБУК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» именно <ФИО3> является лицом ответственным за представление сведений для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, а потому надлежащим субъектом вмененного административного правонарушения. ГКБУК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», с учетом положений статьи 1 Федерального закона от <ДАТА6> N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», является страхователем, именно на нем как на страхователе в силу статьи 15 данного Закона лежит обязанность в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах. <ФИО3> привлечена к ответственности как должностное лицо, которое в силу статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. С учетом ее статуса руководителя организации, она осуществляет организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в данном Учреждении, а потому, как было указано выше, является надлежащим субъектом вмененного административного правонарушения. При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность <ФИО3>: ранее к административной ответственности не привлекалась. Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность, не установлено. В соответствии со ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Между тем основания, позволяющие признать совершенное правонарушение малозначительным, по делу отсутствуют, поскольку в данном случае, учитывая формальность состава административного правонарушения, существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в игнорировании должностным лицом требований страхового законодательства Российской Федерации и невыполнении своих публично-правовых обязанностей, предусмотренных законодателем в целях совершенствования порядка исчисления и уплаты (перечисления) страховых взносов и укрепление платежной дисциплины при осуществлении расчетов. Таким образом, оснований для признания малозначительным административного правонарушения, не имеется. В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Принимая во внимание, что <ФИО3> ранее к административной ответственности не привлекалась, правонарушение выявлено в ходе осуществления государственного контроля (надзора), вред правонарушением причинен не был, санкцией ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ административное наказание в виде предупреждения для должностных лиц не предусмотрено, мировой судья полагает возможным в соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, назначить наказание в виде предупреждения. Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать <ФИО3> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, назначить ей наказание в виде предупреждения. Постановление в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд города <АДРЕС> через мирового судью.

Копия верна п/п Мировой судья Мировой судья <ФИО1>